聯合國大會共有65個觀察員。當中包含2個觀察員國、5個觀察員實體、和58個觀察員組織。聯合國在聯合國會員國之外,還設有觀察員制度,邀請國際組織、非政府組織、實體參與聯合國事務。觀察員有權在聯合國大會上發言,但是不被允許參與會議中的投票。聯合國另還設有永久觀察國制度,供非會員國若為任一聯合國專門機構的會員時,可符合此專門資格。[1]以下列表皆按英文字母順序排列。
觀察員國
聯合國大會可以邀請無正式會員國資格的非會員實體參與聯合國,而且曾經發生非常多次。這樣的參加者被描述成觀察員,其中的一些被更加清楚的解釋為非官方會員國觀察員。大部份的前非會員國觀察員國接受觀察員的地位,是因為他們處於申請過會員資格但卻無法得到的時期,起因於實際上或者被威脅將被一個或者多個安理會常任理事國成員所否決。觀察員的權利只由聯合國大會授予,不會被安理會否決權否決。觀察員國被視為擁有主權的政治實體,隨時可以依照自由決斷遞交請願書申請成為聯合國的正式會員國,例如瑞士在2002年9月10日成為正式會員之前的1948年至2002年間,亦是聯合國的常任觀察員。值得注意的是,聯合國視馬爾他騎士團為主权實體,而非主權國家。
2015年9月10日,联合国大会高票通过决议,允许这2两个现任观察员国和193个成员国一样在联合国总部及其他相关机构驻地升旗。[2]
前观察员国
16个以前的非成员国也被授予观察员地位。[3][4]这些国家中有14个最终成为联合国会员国。另外两个构成一个特例。[Note 1]大多数前非会员观察员国在申请会员资格时就接受了这种身份,但是由于一个或多个联合国安理会常任理事国的否决权而无法获得会员资格。联合国安理会常任理事国行使否决权后来通过地缘政治环境的变化或通过“一籃子协议”得以克服,在这些协议中,安全理事会同时批准了多个新成员国,正如1955年与十几个国家以及1973年与东德和西德所做的那样 。
- 备注
觀察員實體
許多實體受聯合國大會邀請成為觀察員,參與聯合國大會。
聯合國觀察員(主權)實體 |
席位名稱 |
加入日期 列为观察员实体日期
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馬爾他騎士團(全稱「耶路撒冷、羅得島和馬爾他聖若望主权軍事醫院騎士團」)
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Sovereign Military Order of Malta
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1994年8月24日(A/RES/48/265)
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其他实体
觀察員組織
許多組織被聯合國大會邀請成為觀察員,參與聯合國大會。當中有些在聯合國的美國紐約總部設有常駐辦事處,有些則沒有,然而這並不影響其在聯合國中的地位。
获得其成员国同意,允许代表国家利益发言的组织
在2011年5月通过的授予欧洲联盟附加权利的决议中,联合国大会决定,可以对允许其成员国发言的任何其他区域组织采取类似的安排。[6]
設有常駐辦事處
無常駐辦事處
联合国观察员组织
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列为观察员时期
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非洲、加勒比和太平洋國家集團
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1981年10月15日 (A/RES/36/4)
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非洲開發銀行
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1987年10月28日 (A/RES/42/10)
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拉丁美洲和加勒比禁止核武器組織
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1988年10月17日 (A/RES/43/6)
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獨立國家聯合體
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1994年5月24日 (A/RES/48/237)
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安第斯共同體
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1997年10月22日 (A/RES/52/6)
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加勒比国家联盟
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1998年10月15日 (A/RES/53/5)
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黑海经济合作组织
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1999年10月8日 (A/RES/54/5)
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亞洲開發銀行
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2002年11月19日 (A/RES/57/30)
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集体安全条约组织
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2004年12月2日 (A/RES/59/50)
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商品共同基金
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2005年11月23日 (A/RES/60/26)
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东南亚国家联盟
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2006年12月4日 (A/RES/61/44)
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葡萄牙語國家共同體
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1999年10月26日 (A/RES/54/10)
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薩赫勒—撒哈拉國家共同體
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2001年12月12日 (A/RES/56/92)
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歐洲委員會
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1989年10月27日 (A/RES/44/6)
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海關合作理事會
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1999年3月23日 (A/RES/53/216)
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東非共同體
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2003年12月9日 (A/RES/58/86)
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國際移徙組織
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1992年10月16日 (A/RES/47/4)
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国际海底管理局
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1996年10月24日 (A/RES/51/6)
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經濟合作組織
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1993年10月13日 (A/RES/48/2)
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歐亞經濟共同體
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2003年12月9日 (A/RES/58/84)
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古阿姆集團
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2003年12月9日 (A/RES/58/85)
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海牙國際私法會議
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2005年11月23日 (A/RES/60/27)
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伊比利亞—美洲會議
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2005年11月23日 (A/RES/60/28)
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印度洋委員會
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2006年12月4日 (A/RES/61/43)
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美洲開發銀行
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2000年12月12日 (A/RES/55/160)
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國際移徙政策發展中心
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2002年11月19日 (A/RES/57/31)
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國際刑事警察組織
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1996年10月15日 (A/RES/51/1)
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國際海道測量組織
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2001年12月12日 (A/RES/56/91)
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拉丁美洲經濟體
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1980年10月13日 (A/RES/35/3)
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拉丁美洲一體化協會
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2005年11月23日 (A/RES/60/25)
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拉丁美洲議會
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1993年10月13日 (A/RES/48/4)
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歐佩克國際發展基金
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2006年12月4日 (A/RES/61/42)
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国际海洋法法庭
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1996年12月17日 (A/RES/51/204)
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歐洲安全與合作組織
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1993年10月13日 (A/RES/48/5)
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東加勒比國家組織
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2004年12月2日 (A/RES/59/52)
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太平洋岛国论坛
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1994年10月17日 (A/RES/49/1)
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常设仲裁法院
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1993年10月13日 (A/RES/48/3)
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上海合作組織
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2004年12月2日 (A/RES/59/48)
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南亚区域合作联盟
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2004年12月2日 (A/RES/59/53)
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南部非洲發展共同體
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2004年12月2日 (A/RES/59/49)
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註釋
- ^ 最初是由欧洲共同体指定的。 欧共体于2009年12月1日正式成为欧盟,并于2011年获得承认。
參考文獻