安華内阁(英語:Anwar Ibrahim cabinet)为马来西亚的第二十三届内阁,由第10任首相安华·依布拉欣所领导,是2022年11月由希望聯盟、國陣及砂拉越政党联盟等黨合作组织的内阁。
因马来西亚国会在2022年马来西亚大选后第一次出现悬峙议会,没有任何一方政党或政治联盟获得简单多数执政,因此該内阁是由多方党派组成而被称为「团结政府」,而不是先前被认为由安华领导下的希盟单独执政的希盟政府。
此次内阁出炉后因首相身兼财长、官司缠身者和败选者入阁等引发民间非议和广泛议论[1][2]。
除首相安华以外,27名部长与27名副部长分别在2022年12月3日及12月10日宣誓上任。[3][4]
财政部长
乡村及区域发展部长
种植及原产业部长
2023年12月12日,首相安华宣布内阁改组,内阁阵容从28名部长,增加至31名。副部长则从27名,增加至29名。正副部长人数从55名,增加至60名。[6][7]
能源及水务转型部长
为协调其组成联盟和政党,团结政府于2023年2月成立了秘书处。副首相兼国阵和巫统主席阿末扎希补充说,秘书处的成立会议将注重在其组成成员不同的宣言之间寻找共同点以巩固政府[9]。秘书处的成立会议在巫统总部召开,与会者包括:首相兼希盟和公正党主席安华、交通部长兼希盟副主席和行动党秘书长陆兆福等人。这也是自1998年9月安华被开除巫统党籍20年后首次踏入巫统总部,也是首次有行动党领袖到访巫统总部[10]。安华随即宣布成立三个秘书处委员会,即选举委员会、策略委员会和政治议程监督委员会[10]。
秘书处领袖如下:
其他成员还包括:
安华委任巫统主席阿末扎希为副首相引起争议,因阿末扎希此时正面临挪用健康思维基金资金案的47项罪名,并于该年1月被判全部罪名表罪成立,需出庭自辩[11],被戏称巫统“法庭帮”人物。在组织内阁前净选盟曾发起联署行动,要求勿让包括阿末扎希在内的官司缠身政党领袖入阁。联署行动的请愿书中提及,马来西亚人民坚决反对任何被提控的人民代议士入阁,因为在第15届大选中,人民已经明确地表示拒绝贪污的意愿[12]。大马诺丁汉大学亚洲研究所名誉副研究员碧莉洁威斯教授(Bridget Welsh)认为,相比起任命阿末扎希为副首相,有更好的方式让扎希继续支持希盟的团结政府[13]。政治学者黄进发认为,安华更需赢得中间选民和巫统,而非扎希的支持,并称一旦委扎希入阁,安华政府将在未来一年内面对3项存亡危机:第一是最迟在2023年5月19日举行的巫统党选;第二是扎希法庭案件的判决;第三则是最迟在2023年9月举行的六州州选[14]。
此外,作为首相的安华身兼财政部长也引起议论。希盟在此前一直反对首相兼任财长,并批评前首相纳吉·阿都拉萨因兼任财长导致一个马来西亚发展有限公司丑闻(1MDB)的发生[15],甚至戏称其“左手批准右手”[16]。2018年5月,安华的盟友、民主行动党元老林吉祥明确表示希盟禁止首相兼任财长[17]。安华上任后曾坦言目前本身不考虑兼任财长一职,并表示在作出最终决定前,将探讨所有可能性[18]。净选盟针对安华指暂不考虑兼任财长职的言论发文告呼吁新政府建立强而有力且有效的制衡机制,以保护公众利益。该组织表示对其言论感到些许担忧,因后者本不该考虑兼任财长,否则将消除其内阁内部的制衡[19]。资深媒体人卡迪耶欣指财长是一项重要的官职,不能由首相兼任,否则将违背希盟政策,即首相不可兼任第二个官职[20]。安华事后对此解释本身兼任财长职,是为巩固本地商家和投资者的信心[21]。部分网民翻出诚信党主席末沙布过去嘲讽纳吉的言论,诚信党法律局主任祖卡奈因(Zulqarnain Lukman)为此发文告辩护,称安华兼任财长是为了亲自确保政府开支透明,同时防堵政府中的法庭簇群领袖滥权或挪用公款[22]。
安华的内阁有多名重量级政党领袖均榜上无名。包括民主行动党主席林冠英、署理主席哥宾星、蒲种区国会议员杨美盈、马来西亚民主联合阵线(MUDA)领导人赛沙迪等[23]。前首相马哈迪·莫哈末的政治秘书亚当慕克里兹揶揄道,代表希盟赢下瓜拉雪兰莪国席的祖基菲里阿末不获入阁,但败将东姑赛夫鲁被委任为国际贸易及工业部长(意指胜者不获委任,但败选者却当官)[24]。《亚洲科技》记者@esshimself在推特上发文,表示公正党的赛夫丁纳苏申在大选中败选,但在内阁成了内政部长。该记者说:“公正党掌管了数码通讯部以及内政部,这两个部门拥有管制媒体的权力。我不希望他会变成严厉(draconian)。”[25]著名人权律师兼社运分子安美嘉随后转发了这则帖文,表示委任败选者为上议员,然后任命部长,确实有悖常理[25]。
净选盟主席范平东表示,对安华兼任财政部长职感到失望,同时批评委任有官司在身的巫统主席阿末扎希出任副首相。他评论安华担任两个要职时说:“这好比支票的两个必需签字人是同一个人。不可能没有一个有能力者可以出任财长职。”范平东说,委任阿末扎希为其中一名副首相,进一步削弱了安华作为改革者的资格,并破坏了他打击贪腐和维护善政的承诺[26]。
沙巴国阵主席邦莫达深感失望,因为沙巴国阵没有一人受委入阁。邦莫达表示,沙巴国阵拥有7名国会议员,是最早支持安华任相的其中一批人,但这次却没有任何人受委入阁。他形容,在这次的组阁中,沙巴就像受到冷落[27]。槟州行动党主席曹观友对槟州行动党七个国会议员未被委任入阁为部长感到遗憾[28][29][30]。砂拉越行动党主席张健仁披露某政党坚持不让任何砂行动党议员入阁,以此作为换取支持安华任相的条件[31]。行动党领袖拉玛沙米则不满内阁只有一名印裔部长,未能回报印裔给希盟的支持[32]。