Дана 5. априла2022. године УЕФА је потврдила да су пријављене 2 понуде: заједничка понуда Уједињеног Краљевства и Републике Ирске и понуда Турске.[1] 4. октобра 2023. је објављено да је Турска повукла своју кандидатуру како би организовали првенство 2032. године заједно са Италијом. Тиме је понуда УК и Ирске остала неопозива, а касније је 10. октобра 2023. године УЕФА потврдила да ће се првенство 2028. одржати у УК и Ирској.[2]
Према Уефиним критеријума за домаћинство, директни пласмани на првенство могу бити осигурани само за два члана УЕФЕ. Самим тим што ће пет чланова УЕФЕ бити домаћини, још увек је непознато ко ће изборити директан пласман. Један план који је био у оптицају јесте да свих пет домаћина учествују у квалификацијама, да два слободна места буду резервисана за домаћине у случају да се неко од њих не квалификује за првенство. Уколико три или више не изборе пласман, слободна места биће додељена према најбољем учинку тих репрезентација у квалификацијама.[5]
Са измењеним квалификавионим системом, на дан објаве домаћина је потврђено да ће свих 5 репрезентација домаћина играти квалификације.[6][7]
Такмичење по групама
Сатница је по средњоевропском времену, које се користи у Србији, Црној Гори и региону (UTC+2), док је у загради наведено локално време у Енглеској, Шкотској, Велсу, Северној Ирској и Републици Ирској. (UTC+1)