правно раздвајање двије врсте подјеле — границе административних и општинских јединица могу се мијењати независно, у границама административног рејона могу дјеловати два општинска рејона или општински рејон и градски рејон. Примјер: Административно-територијална подјела Свердловске области.
Поред тога, у субјектима федерације могу се створити додатни административни нивои. На примјер:
са гледишта општинске подјеле, Москва је подијељена на:
Русија је федерална држава и састоји се од равноправних субјеката Руске Федерације, у овом тренутку има 85 субјеката — република, покрајина, области, градова федералног значаја, аутономне области, аутономних округа.