Французское ведомство по защите беженцев и лиц без гражданства

Французское ведомство по защите беженцев и лиц без гражданства
Административный центр	Фонтене-су-Буа, Франция
Локация	Франция
Тип организации	общественное учреждение, имеющее административный характер
Основание
Дата основания	25 июля 1952
Листинг на бирже	отсутствует
Отрасль	иностранные дела^[вд][1]
Число сотрудников	1000 чел. (2020)[2]
Материнская организация	Министерство внутренних дел Франции
Сайт	ofpra.gouv.fr

Французское ведомство по защите беженцев и лиц без гражданства (фр. Office français de protection des réfugiés et apatrides, аббр. OFPRA) — государственное административное учреждение Франции^[3], ответственное за реализацию во Франции международных соглашений, касающихся признания статуса беженца или лица без гражданства, включая Женевскую конвенцию о статусе беженцев от 28 июля 1951 года и Конвенцию о статусе апатридов от 28 сентября 1954 года. Основной миссией OFPRA является обработка заявлений о предоставлении международной защиты (признание в качестве беженца, лица без гражданства или бенефициара дополнительной защиты).

Главный офис OFPRA находится в Фонтене-су-Буа, в регионе Иль-де-Франс, Франция.^[4]

Структура ведомства

OFPRA подразделяется на несколько функциональных отделов, наиболее важными из которых для просителей убежища являются географические отделы и отдел защиты.

Географические отделы

Заявления о предоставлении убежища обрабатываются в шести подразделениях, которые называются географическими следственными отделами и носят имя человека, который был признан беженцем во Франции. С января 2017 года они были разделены на два полюса: полюс Европа-Азия и полюс Америка-Африка.

Полюс Европа-Азия

• Подразделение Европы – «Мария Казарес»— рассматривает заявления о предоставлении убежища от граждан Восточной Европы, бывшего СССР, Балкан, Турции и Ближнего Востока. Управление по делам лиц без гражданства также относится к Европейскому отделу.
• Подразделение Азии – «Атик Рахими» —  изучает ходатайства о предоставлении убежища гражданам азиатских стран (за исключением Центральной Азии) и Океании. С 1 апреля 2016 года также отвечает за рассмотрение вопросов предоставления убежища на границах.
• Подразделение Европа-Азия — «Рудольф Нуреев» — расследует ходатайства о предоставлении убежища гражданам стран Центральной Азии и Ирана.

Полюс Америка-Африка

• Подразделение Африки — «Джеффри Ориема» — занимается главным образом заявлениями о предоставлении убежища от граждан франкоязычных и португалоязычных стран Африки к югу от Сахары.
• Подразделение Америки-Магриба – «Мигель Анхель Эстрелья» — рассматривает ходатайства о предоставлении убежища от граждан стран Большого Магриба, Африканского Рога, Северной и Южной Америки и Карибского бассейна.
• Подразделение Америк-Африка — «Майя Сюрдют» — расследует заявления о предоставлении убежища от граждан англоязычных стран африканского континента, а также из Мавритании, Гвинеи и Сенегала.

Отделы подразделяются на несколько секций, каждая из которых состоит из 8-12 офицеров охраны. OFPRA имеет около 350 сотрудников, отвечающих за обработку ходатайств о предоставлении убежища.

Отдел защиты

Отдел защиты OFPRA выпускает почти 300 000 документов в год для лиц, получивших статус беженца.

Защита беженцев, лиц без гражданства или получателей дополнительной защиты, как это определено в пунктах 2 статьи L.721-2 и L.812-4 CESEDA, заключается в подготовке документов гражданского состояния для лиц, защищаемых OFPRA. Из-за своего статуса они не могут связаться с властями своей страны происхождения, чтобы получить их. Также отдел защиты занимается всеми событиями в гражданской жизни тех, кому предоставляется убежище, и решением всех вопросов, связанных с поддержанием их статуса.

Отдел защиты отвечает за:

• восстановление документов гражданского состояния;
• процедура смены имени;
• выдача семейных удостоверений;
• выдача других административных документов.

Деятельность

До начала 1980-х годов общий показатель приема запрашивающих убежище составлял около 80%, но в 1981 году, когда начался первый кризис в сфере убежища, он начал падать и достиг 15,4% в 1990 году. С 1987 года этот показатель колеблется от 15% до 30%. В 2016 году он составил 38,1%. ^[5]

За весь 2017 год общее количество ходатайств о предоставлении убежища, поданных в OFPRA, достигло 100 412, что на 17% больше по сравнению с 2016 годом. В 2018 году в OFPRA было подано 122 743 заявки, что почти на 22% больше, чем в 2017 году.

Решения OFPRA об отклонении могут быть обжалованы в Национальном суде по вопросам убежища (CNDA), расположенном в Монтрёе.

Примечания

1. OFFICE FRANCAIS DE PROTECTION DES REFUGIES ET APATRIDES // Sirene (фр.)
2. https://www.ofpra.gouv.fr/fr/l-ofpra/presentation-generale
3. Décret n° 2010-1444 du 25 novembre 2010 relatif aux attributions du ministre de l'intérieur, de l'outre-mer, des collectivités territoriales et de l'immigration  (неопр.) (25 ноября 2010). Дата обращения: 23 июня 2019. Архивировано 15 июня 2020 года.
4. Page d'accueil | OFPRA  (неопр.). www.ofpra.gouv.fr. Дата обращения: 23 июня 2019. Архивировано 20 июня 2019 года.
5. La mission études et statistiques | OFPRA  (неопр.). www.ofpra.gouv.fr. Дата обращения: 23 июня 2019. Архивировано 20 июня 2019 года.