Тайный совет имел право давать рекомендации императору (фактически решения принимались Советом, а император подписывал их) по следующим вопросам:
Внесение поправок в Конституцию и Закон об императорском дворе
Интерпретация Конституции, законов и указов
Объявление войны и введение военного положения
Международные отношения
Престолонаследие и объявление регентства
Другие вопросы, находящиеся в компетенции императора (обычно это были вопросы, связанные с формированием кабинета министров)
Однако Совет не имел законодательной власти.
Совет был создан по указу императора Мэйдзи28 апреля1888 года для обсуждения проекта Конституции Японии. Первым председателем был назначен Ито Хиробуми[1]. В Конституции, обнародованной 11 февраля1889 года Тайный Совет был коротко упомянут в статье 56 (4 глава): «Тайные советники будут, в соответствии с распорядком Тайного Совета, обсуждать важные дела государства и давать свои рекомендации императору».
Тайный совет состоял из председателя, заместителя председателя (без права голоса), двенадцати (позже — двадцати четырёх) советников, главного секретаря и трёх секретарей. Все советники, включая председателя и заместителя председателя назначались императором на пожизненный срок по рекомендации премьер-министра и кабинета министров. Кроме того, членами Тайного совета автоматически становились все министры, включая премьер-министра. В заседаниях было разрешено принимать участие принцам императорского дома. Председатель совета имел особую власть, так как он созывал и контролировал заседания совета. Совет всегда собирался в императорском дворце в Токио. В особых случаях на заседаниях присутствовал император.
К концу своего существования Совет стал фактически заменять институты гэнро и гэнроин[2]. Одновременно его влияние стало уменьшаться: так, в 1941 году правительство Японии приняло решение об объявлении войны США без консультаций с Тайным советом.