PROFILBARU.COM

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года
	; Обсуждение Стратегии национальной безопасности на заседании Совета Безопасности 24 марта 2009 года
Вид	Стратегия
Принятие	Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537
Вступление в силу	12 мая 2009 года
Первая публикация	Российская газета, № 4912, 19 мая 2009 года

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года — базовый документ по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, разработанный и принятый в 2009 году как основа для взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений Российской Федерации в области защиты национальных интересов и обеспечения безопасности личности, общества и государства^[1]. Был утверждён Указом президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537^[2], сменив утратившую силу «Концепцию национальной безопасности Российской Федерации»^[3].

В «Стратегии национальной безопасности» было представлено официальное видение стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определявших на тот период состояние национальной безопасности России и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» рассматривалась как документ, находящийся во взаимосвязи с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (обновлённого её варианта «Стратегия 2020»). Основная задача «Стратегии» состояла в формировании и поддержании внутренних и внешних условий, благоприятных для реализации стратегических национальных приоритетов России.

Указом президента РФ от 02.07.2021 N 400 была утверждена новая «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации»^[4]. Ранее действовавший указ президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» был признан утратившим силу^[5].

История создания

Новой «Стратегии национальной безопасности» предшествовали утратившие свою силу «Концепции национальной безопасности Российской Федерации»^[3] в редакциях 1997 (утверждена указом президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300) и 2000 годов (в редакции указа президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24).

О необходимости принятия нового стратегического документа президент Д. А. Медведев впервые заявил в сентябре 2008 г. на заседании Госсовета, посвящённом войне в Грузии. Работа над его текстом велась межведомственной рабочей группой в рамках Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по проблемам стратегического планирования. Документ был согласован на совещании президента с постоянными членами Совета Безопасности Российской Федерации 24 апреля 2009 г.

В настоящее время вступил в силу новый документ, а именно, «СТРАТЕГИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ», утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. N 400^[6].

Структура

«Стратегия национальной безопасности Российской Федерации» 2009 года состояла из 6 разделов и 112 статей:^{[источник не указан 1551 день]}

I. Общие положения.

II. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития.

III. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты.

IV. Обеспечение национальной безопасности:

1. Национальная оборона.

2. Государственная и общественная безопасность.

3. Повышение качества жизни российских граждан.

4. Экономический рост.

5. Наука, технологии и образование.

6. Здравоохранение.

7. Культура.

8. Экология живых систем и рациональное природопользование.

9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.

V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии.

VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности.

Основные различия между Стратегией и Концепцией национальной безопасности

«Стратегия национальной безопасности» 2009 года имела ряд преимуществ перед «Концепцией национальной безопасности», которую она сменила^{[источник не указан 1555 дней]}:

В «Концепции» формулировалось лишь направление деятельности государства в обеспечении национальной безопасности и уточнялся порядок выявления угроз. В «Стратегии» же в первую очередь определялись стратегические национальные приоритеты, формировался механизм реализации совместных усилий государства и общества и давалась оценка их результативности^[7]. В результате, главным отличием «Стратегии» стало то, что в ней были сформулированы критерии, по которым определяется состояние национальной безопасности Российской Федерации.
В «Стратегии» была определена цель политики России — возвращение статуса мировой державы, осуществление устойчивого развития страны, сохранение территориальной целостности и суверенитета.
«Концепция» не учитывала все направления безопасности, идеологию государства, проработанность правовой базы, чёткое распределение деятельности субъектов обеспечения безопасности, взаимосвязь жизненно важных интересов личности, общества и государства, отсутствовал анализ роли и места России в современном мире^[7]. Непроработанность Концепции придавала ей декларативный характер и препятствовала эффективному решению задач обеспечения национальной безопасности.
В «Стратегии» признавалось использование Россией её энергетических ресурсов в качестве орудия политического влияния и допускалось возникновение военных конфликтов у её границ, при этом отмечалась незавершённость оформления государственной границы. Документ объединил внешнюю политику, политику в области безопасности и военную политику с вопросами внутреннего развития — это подтверждалось положением о взаимосвязи и взаимозависимости устойчивого развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.
Особенностью «Стратегии» является её выраженная социальная и социально-политическая направленность: национальная безопасность обеспечивается высоким уровнем социально-экономического развития России, а именно повышением качества жизни граждан, экономическим ростом, наукой, новыми технологиями, повышением качества образования, здравоохранения и культуры, сохранением экологии и развитием рационального природопользования.^{[источник не указан 1555 дней]}