Наказание за преступление или проступок налагается только судом, общим или административным, по общему, везде признаваемому правилу[1] в развитых государствах и странах. На конец XIX столетия допускались административные взыскания и наказания без суда, налагаемые администрацией по дискреционной, предоставляемой ей власти в следующих трех областях деятельности:
в делах печати, администрации чинить взыскания, в даче повременным изданиям предостережений, воспрещении отдельных номеров, недопущении к выпуску из типографии повременного издания, книг и так далее;
В КоАП России ч. 1 ст. 3.2. «Виды административных наказаний» содержится исчерпывающий перечень административных наказаний:
Предупреждение — выносится в письменной форме и выражается в официальном порицании физического или юридического лица (устное предупреждение не является наказанием и является только рекомендацией);
Административный штраф — денежное взыскание в определённых размерах в пользу государства;
Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения — принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей;
Лишение специального права — лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права (охоты, управления транспортным средством, маломерным судном);
Административный арест — содержание нарушителя в условиях изоляции от общества (применяется лишь в исключительных случаях и на срок до 15 суток, а за нарушение режима контртеррористической операции до 30 суток, назначается судьёй);
Дисквалификация — лишение права занимать определенные должности в органах юридических лиц;
Административное приостановление деятельности — временное прекращение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, устанавливается на срок до 90 суток. Важно не путать этот пункт с приостановлением деятельности как меры производства (до 5 суток);
Обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ;