На съезде присутствовало 1669 делегатов, из них 898 с решающим голосом, 771 с совещательным голосом, представлявших 887 233 члена и 348 957 кандидатов в члены ВКП(б). Партработники составляли 54 % делегатов, рабочие — 18,4 %; русские — 62 %, украинцы — 9,8 %, евреи — 7,4 %, латыши — 4,7 %, белорусы — 2,9 %[1].
Перед началом работы съезда была избрана комиссия по вопросу о деятельности оппозиции.
На утреннем заседании 9 декабря было единогласно проголосовано предложение об опубликовании писем В. И. Ленина по внутрипартийным вопросам (в том числе «Письмо к съезду», о неопубликовании которого ранее было решение XIII съезда РКП(б).
"XV съезд нашей партии в своей резолюции «О работе в деревне» постановил:
«В настоящий период задача преобразования и объединения мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупное коллективное хозяйство должна быть поставлена в качестве основной задачи партии в деревне»
При этом, провозглашая усиление политики ограничения и вытеснения капиталистических элементов деревни, съезд на время не провозгласил борьбу с кулачествомкак классом, оставив в силе законы об аренде земли (учитывая, что арендаторами в основном являются кулаки) и закон о найме труда в деревне (потребовав его точного соблюдения). Таким образом, вытеснение было направлено на отдельные отряды кулачества, не выдержавшие налогового режима и системы ограничительных мер советской власти[5].
По работе Коминтерна и международному положению съезд отметил:
«…Отчётный период характеризуется обострением главнейших противоречий как внутри мировой капиталистической системы, так и между капиталистическим миром и СССР; обострением, в связи с этим, военной опасности, в первую очередь, опасности войны против СССР»[6].
«Полевению рабочих масс противостоит резкое поправение верхушки II Интернационала и… профсоюзов. Социал-демократия, открыто отказывающаяся от классовой борьбы, целиком перешла на сторону буржуазии, пытаясь внедрить в рабочую массу идею классового сотрудничества… и обманывая рабочий класс перспективой „мирного“ перехода к социализму…»[7].
В части борьбы с оппозицией:
Подведены итоги борьбы с троцкизмом («троцкистско-зиновьевский антипартийный блок»).
«принять все меры идейного воздействия на рядовых членов троцкистской оппозиции с целью их убеждения при одновременном очищении партии от всех явно неисправимых элементов троцкистской оппозиции»
В соответствии с этим пунктом после съезда было исключено из партии ещё примерно 10000 членов оппозиции[a]. Резолюция была принята единогласно.
В части организационной работы
Принято решение изменить Устав партии и созывать съезды не ежегодно, а не реже 1 раза в 2 года («против» голосовало 4, воздержалось 3).
Принято решение, что «все члены партии, отказывающиеся правдиво отвечать на вопросы контрольной комиссии, подлежат немедленному исключению из партии» (что позволило трактовать «правдивость» на усмотрение комиссий).
Также принято решение, что любые дискуссии в партии проводятся лишь после соответствующего решения ЦК и при либо признании необходимости дискуссии несколькими организациями областного масштаба; либо если «внутри ЦК нет налицо достаточно твёрдого большинства в важнейших вопросах партийной политики»; либо ЦК «считает необходимым проверить правильность своей политики путём дискуссионного обсуждения в партии»[9] (что на практике означало окончание периода дискуссий в партии).
↑Стенографический отчёт XV съезда ВПК(б), М. — Л., ГИЗ, 1928, с.1320
Литература
XV съезд Всесоюзной коммунистической партии (б). Стенографический отчёт. — М. — Л.: ГИЗ, 1928. — XV + 1416 с.
КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 4, М., 1970
История КПСС, т. 4, книга 1, М., 1970
История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Краткий курс. — Под ред. Комиссии ЦК ВКП(б). Одобрен ЦК ВКП(б). 1938 год. — М.: Писатель, 1997. — 351 с.
Robert Gellately. Lenin, Stalin and Hitler: The Age of Social Catastrophe. — Reading: CPI Cox & Wyman, 2007. — С. 696. — ISBN 9780712603577.