Переход Судана к демократии

Портал:Политика

Судан

Статья из серии Политическая система Судана

Конституция Президент (Список правителей) Абдель Фаттах аль-Бурхан Вице-президент Али Осман Таха Кабинет министров Национальное законодательное собрание Совет провинций Национальная ассамблея Юридическая система Верховный суд Провинции Губернаторы провинций Регионы Округа Региональные власти Дарфура Район Абьей Политические партии Выборы: 2000, 2010, 2015 Права человека Внешняя политика Иностранная помощь

Жители Судана празднуют ратификацию проекта конституционной декларации на улице (19 августа 2019).

Переход Судана к демократии (араб. انتقال السودان إلى الديمقراطية‎) — современный этап истории Судана, начавшийся после свержения президента Омара аль-Башира. Он был отмечен формированием переходного правительства, общественным и военным противостоянием. Этот период, по замыслу временных властей, должен завершиться проведением демократических выборов.

Падение правительства Башира

В декабре 2018 года в Судане начались протесты, когда в ряде городов вспыхнула серия демонстраций из-за резкого роста стоимости жизни и ухудшения экономической ситуации^[1]. В январе 2019 года внимание протестующих переключилось с экономических вопросов на призывы к отставке президента страны Омара аль-Башира^[2][3]. В ответ руководство государства объявило первое за последние двадцать лет чрезвычайное положение в стране на фоне нарастающих волнений, а также провело ряд смен власти, что не улучшило ситуацию^[4][5].

Утром 11 апреля 2019 года Вооружённые силы Судана устроили военный переворот: военные распустили Кабинет министров и Национальное собрание, объявили трёхмесячное чрезвычайное положение, за которым последовал двухлетний переходный период^[6]. Ахмед Авад ибн Ауф, который был одновременно министром обороны и вице-президентом страны, объявил себя фактическим главой государства и объявил о приостановлении действия конституции^[7].

Все политзаключенные, включая лидеров протеста против аль-Башира, были освобождены из тюрьмы^[8]. Партия экс-президента «Национальный конгресс Судана» объявила, что проведёт митинг в поддержку свергнутого главы государства^[9]. В свою очередь солдаты совершили налет на офисы Исламского движения, основного идеологического крыла «Национального конгресса» в Хартуме^[10].

Переходное правительство

Изначально вся власть была только в армии. Суданом управлял Переходный военный совет (военная хунта). Летом 2019 года генерал Абдель Фаттах аль-Бурхан, преемник Ауфа, договорился с движением «Силы за свободу и перемены» о разделении власти с военными, создав Суверенный совет^[11]. Среди них были как гражданские лица, так и военнослужащие.

Орган был создан в соответствии с проектом конституционной декларации от августа 2019 года^[12][13]. В соответствии со статьей 10(b) проекта конституционной декларации Совет состоит из пяти гражданских лиц, избранных Силами свободы и перемен (СИЗ), пяти военнослужащих, избранных Переходным военным советом (ПВС), и одного гражданского лица, избранного в соответствии с соглашение между ССД и ПВС. В течение первых 21 месяца председателем был военный офицер Абдель Фаттах аль-Бурхан, а в течение оставшихся 18 месяцев председателем должен был быть гражданский член в соответствии со статьей 10 (с).

В течение первых двух лет своего существования этот орган не смог примирить стороны с глубокими политическими разногласиями, существовавшими еще во времена аль-Башира. Более того, Совет начал проводить жесткие экономические реформы, чтобы претендовать на кредиты Международного валютного фонда, но это решение вызвало сопротивление населения^[14].

Военно-политическая борьба

В сентябре 2021 года на востоке страны начались беспорядки^[15]. В этих условиях сторонники Башира стали готовить путч, но он потерпел неудачу. После инцидента были арестованы 60 военнослужащих^[16][17][18].

События вызвали рост напряженности между военными и гражданскими лицами, так как военачальники стали требовать реформ от Сил за свободу и перемены и призывали к отставке членов кабинета^[19]. Результатом конфликта стал новый военный переворот, в ходе которого были задержаны не менее 5 высокопоставленных лиц, в том числе премьер-министр Абдулла Хамдок^{[20][21][22][23]}. Было объявлено о введении чрезвычайного положения и роспуске правительства^[24][25]. Генерал Бархан захватил всю власть в стране.

Граждане, выступавшие против военного переворота, вышли на улицы столицы Хартума . Абдалла Хамдок, арестованный во время переворота, призвал к демонстрациям^[26].

Однако угроза остаться без финансовой поддержки извне побудила суданских военных восстановить Абдуллу Хамдока в должности. 21 ноября Бурхан подписал в Хартуме соглашение с Хамдоком о возвращении последнего на пост премьер-министра. Представители гражданского общества, которые настаивали на этом весь месяц, решили не прекращать акции протеста^[27]. Вместо Суверенного Совета был образован Переходный Суверенный Совет^[28][29][30].

В апреле 2023 года страну захлестнула новая волна насилия, когда начались столкновения между армией и военизированной организацией «Силы оперативной поддержки».

Примечания

1. Several killed in Sudan as protests over rising prices continue (англ.). www.aljazeera.com. Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано 9 сентября 2019 года.
2. Reuters (2019-01-17). "Sudanese police fire on protesters demanding president step down". The Guardian. Архивировано 27 апреля 2019. Дата обращения: 27 апреля 2023. {{cite news}}: |last= имеет универсальное имя (справка)
3. 'It's more than bread': Why are protests in Sudan happening? (англ.). Middle East Eye. Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано 15 апреля 2023 года.
4. "Sudan's Bashir names VP, prime minister as protests continue". Reuters. 2019-02-23. Архивировано 12 апреля 2019. Дата обращения: 27 апреля 2023.
5. "Sudan's Al-Bashir Declares State of Emergency for One Year". Bloomberg.com. 2019-02-22. Архивировано 28 ноября 2020. Дата обращения: 27 апреля 2023.
6. Sarah El Sirgany, Nima Elbagir, Yasir Abdullah. Sudan's President Bashir forced out in military coup (англ.). CNN (11 апреля 2019). Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано 11 апреля 2019 года.
7. "Sudan's Omar Hassan al-Bashir is ousted by military after 30 years in power". Washington Post. 2019-04-11. Архивировано 1 октября 2019. Дата обращения: 27 апреля 2023.
8. В Судане освободили всех политзаключенных  (неопр.). ТАСС (11 апреля 2019). Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано 12 апреля 2019 года.
9. Mohammed Alamin. Bashir’s Supporters Plan Rival Sudanese Rally to Defend His Rule  (неопр.). Bloomberg (10 апреля 2019). Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано 15 апреля 2019 года.
10. Soldiers raid Bashir's ruling party offices, witnesses say (англ.). Nation (11 апреля 2019). Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано из оригинала 18 мая 2019 года.
11. "Sudan on the brink amid scramble for democracy". BBC News. 2021-10-19. Архивировано 24 октября 2021. Дата обращения: 25 октября 2021.
12. Конституционная декларация  (неопр.). Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано из оригинала 5 августа 2019 года.
13. Sudan protest leaders, military sign transitional government deal  (неопр.). Дата обращения: 21 августа 2019. Архивировано 17 августа 2019 года.
14. В Судане произошла попытка переворота, задержали 40 военных - СМИ Архивная копия от 15 апреля 2023 на Wayback Machine // Белорусский партизан, 21 сентября 2021
15. محاولة انقلاب شرق السودان.. والفكي "هبوا للدفاع عن بلدكم" (араб.). العربية (21 сентября 2021). Дата обращения: 21 сентября 2021. Архивировано 21 сентября 2021 года.
16. СМИ: за попыткой переворота в Судане стоят офицеры из числа сторонников экс-президента  (неопр.). ТАСС. Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 21 сентября 2021 года.
17. Sudan's military takes power in coup, arrests prime minister (англ.). ABC News. Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 25 октября 2021 года.
18. Sudanese government official says failed coup plotters were from Bashir regime  (неопр.). CNN. Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 23 октября 2021 года.
19. "Sudan: Protesters demand military coup as crisis deepens". BBC News. 2021-10-17. Архивировано 23 октября 2021. Дата обращения: 25 октября 2021.
20. Sudan’s army detains PM and other civilian leaders in coup attempt (англ.). the Guardian (25 октября 2021). Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 25 октября 2021 года.
21. Арестованный премьер Судана Хамдук призвал граждан «защищать революцию»  (рус.). Газета.Ru. Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 25 октября 2021 года.
22. В Судане начался военный переворот  (неопр.). lenta.ru. Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 25 октября 2021 года.
23. Министерство информации Судана подтвердило сообщения о задержании министров  (рус.). РИА Новости. Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 25 октября 2021 года.
24. Лидер Судана объявил о введении ЧП и роспуске Суверенного совета и кабмина  (неопр.). ТАСС. Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 25 октября 2021 года.
25. "Это военный переворот". Армия Судана арестовала переходное правительство и объявила чрезвычайное положение  (рус.). BBC News Русская служба (25 октября 2021). Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 25 октября 2021 года.
26. В Судане начались уличные протесты из-за госпереворота  (неопр.). lenta.ru. Дата обращения: 25 октября 2021. Архивировано 25 октября 2021 года.
27. Переворот в Судане развернулся  (рус.). Коммерсантъ (22 ноября 2021). Дата обращения: 27 апреля 2023. Архивировано 4 июня 2022 года.
28. Constitutional decree forming Transitional Sovereignty Council issued  (неопр.). Дата обращения: 1 мая 2022. Архивировано 16 мая 2022 года.
29. В Судане назначен новый управляющий Суверенный совет  (рус.). ВЗГЛЯД.РУ. Дата обращения: 27 апреля 2023.
30. Суданный день  (неопр.). Дата обращения: 1 мая 2022. Архивировано 1 мая 2022 года.