Мельцер, Ханан

Ханан Мельцер
Судья Верховного суда Израиля^[вд]
с 27 августа 2007
Заместитель председателя Верховного суда Израиля^[вд]
с 30 октября 2017
Предшественник	Салим Джубран
Председатель Центральной избирательной комиссии Израиля^[вд] (Парламентские выборы в Израиле (Апрель 2019) и Парламентские выборы в Израиле (сентябрь 2019))
6 апреля 2017 — 11 декабря 2019
Предшественник	Эстер Хают
Преемник	Нил Гендель
Рождение	12 апреля 1951(1951-04-12) (73 года) Тель-Авив, Израиль или Израиль
Партия	Демократическое движение за перемены Шинуй Авода
Образование	Тель-Авивский университет
Медиафайлы на Викискладе

Ханан Мельцер ((ивр. חנן מלצר‎), родился 12 апреля 1951 года) — израильский юрист, судья в Верховном суде Израиля в 2007—2021 годах, а также заместитель председателя Верховного суда Эстер Хают. Он был также председателем центральной избирательной комиссии по выборам в Кнессет 21 и 22 созывов.

В октябре 2021 года он был избран президентом совета прессы, а в январе 2022 года назначен председателем компании «Migdal Insurance and Finance Holdings».

Биография

Мельцер родился в Тель-Авиве в семье польского происхождения, пережившей Холокост . Он учился в «Еврейской гимназии Герцлия», где активно участвовал в студенческом совете, в рамках которого летом 1966 года был заместителем мэра города^[1]. По окончании средней школы он подал заявление на изучение права в Тель-Авивском университете в рамках академического резерва . Во время учебы он активно занимался студенческими делами, а в 1971 году обратился в суд и добился двухмесячной отсрочки голосования по изменениям в уставе студенческого союза ^[2]. В начале 1972 года вновь обратился в суд с требованием не допустить выборов студенческого союза ^[3]. Учебу в бакалавриате он закончил с отличием и даже работал в университете ассистентом преподавателя, а затем преподавателем административного права и тендерного права. В ЦАХАЛе служил офицером военной прокуратуры в звании подполковника, основал отдел по рассмотрению петиций в Верховный суд.

В 1977 году Мельцер вступил в партию «ДАШ», но не смог на внутренних выборах составить список для Кнессета из-за провала соратников Амнона Рубинштейна^[4]. После его жалобы перед выборами в Кнессет девятого созыва юридический советник правительства Аарон Барак приказал Управлению телерадиовещания не изображать Шимона Переса как «исполняющего обязанности премьер-министра»^[5]. Мельцер был среди противников присоединения партии к первому правительству Бегина после 1977 года и был активен в партии «Шинуй» ^[6][7].

В 1979 году он появился в нескольких радиопрограммах «Общественного права» в качестве истца, стремящегося внести изменения в статус-кво: движение общественного транспорта в Шаббат^[8] и гражданские браки ^[9]. В то же время он был юрисконсультом движения за реформы и прогрессивный иудаизм в Израиле^[10].

В 1980 году он был юрисконсультом лагеря Рабина в партии «Авода»^[11][12][13]. Во время пребывания Ицхака Рабина на посту премьер-министра и председателя партии «Авода» Мельцер был активен в партии и баллотировался на предварительных выборах, чтобы попасть в ее список в Кнессет в 1996 году. Мельцер занимал очень влиятельную должность председателя конституционного комитета партии Авода и вышел из нее в 2004 году, сняв свою кандидатуру в Верховный суд.

В 1977 году Мельцер учредил независимую юридическую фирму, которая занимается инфраструктурным и коммуникационным правом, коммерческим правом, банковским правом, антимонопольным законодательством и законодательством о ценных бумагах , административным правом и ходатайствами в суд^[14]. Он также представлял израильскую полицию, когда подал коллективный иск в Национальный суд по трудовым спорам, чтобы получить прибавку к зарплате для постоянных сотрудников АОИ ^[15].Он специализировался на праве в офисе адвоката и бывшего министра Авраама Пораза . Позже Мельцер работал внешним юридическим консультантом в новостной отделе Второго канала, в проекте спутника связи «Амос» и для водной компании «Мекорот». В 2005 году он представлял владельцев бизнеса на КПП Эрез в петиции в Верховный суд справедливости против плана одностороннего размежевания и утверждал, что решение правительства было незаконным^[16].

24 июня 2007 года Комитет по отбору судей избрал Мельцера судьей Верховного суда. Это был первый случай, когда в Верховный суд был назначен юрист из частной компании за первое десятилетие её существования. Хотя Мишаэль Хешин также был назначен после работы в частной компании, большую часть своей юридической карьеры он всё же провел в государственном секторе.

27 августа 2007 года Мельцер был приведен к присяге в качестве судьи Верховного суда перед президентом Шимоном Пересом .

В апреле 2017 года он был назначен председателем центральной избирательной комиссии Кнессета 21 созыва, также занимал эту должность на выборах в Кнессет 22 созыва .

С августа 2017 года по август 2020 года входил в состав комитета по отбору судей .

5 сентября 2017 года Мельцер был избран заместителем председателя Верховного суда^[17], а 30 октября 2017 года официально назначен на эту должность^[18].

12 апреля 2021 года, после 14 лет работы в должности судьи Верховного суда, он ушел в отставку^[19].

В октябре 2021 года, после выхода на пенсию бывшего судьи Верховного суда Далии Дорнер, Мельцер был избран президентом Совета прессы Израиля. Против его назначения выступала Израильская радиовещательная корпорация^[20].

В январе 2022 года он был назначен председателем «Migdal Insurance and Finance Holdings», сменив контролирующего владельца компании Шломо Элиягу^[21].

Должности в уголовном праве

Мельцер входит в число судей, которых в обществе осуждают меньше, по сравнению с его коллегами по профессии^[22]. В деле об экстрадиции Мельцер, по мнению меньшинства, просил не выдавать двух женщин в связи с длительной задержкой запроса об экстрадиции и из соображений защиты от правосудия^[23]. В одном случае он добавил свой голос к мнению судьи Дафны Барак-Эрез, вопреки позиции судьи Эстер Хают, согласно которой лицо, осужденное окружным судом на основании его признания в полиции, должно быть оправдано, так как обвиняемая в совершении правонарушения отрицала сам факт происшествия, а ее показания были сочтены достоверными. В своем постановлении он цитировал слова Маймонида: «Лучше и желательнее отпустить тысячу грешников, чем когда-нибудь убить одного невинного»^[24].

В других случаях Мельцер придерживался мнения меньшинства о том, что подсудимые должны быть оправданы по некоторым обвинениям, по которым они были осуждены^{[25][26][27][28]}.

Мельцер также рассматривается экспертами, как присуждающий мягкие наказания. В одном случае он предлагал уменьшить наказание осужденному из-за нарушения его прав в ходе следствия^[29]. В другом случае он возражал против ужесточения наказания палестинца, осужденного за попытку контрабанды телефонов охранниками, в силу стечения обстоятельств, в том числе правила о том, что апелляционный суд не изменяет приговор в отношении обвиняемых^[30]. Еще в одном уголовном деле, по мнению некоторых юридических комментаторов, он просил освобождения для подсудимого в связи с принятием им на себя частичной ответственности, состоянием его здоровья на тот момент и совокупностью обстоятельств^[31]. По мнению некоторых юридических комментаторов на судебном процессе по делу убийцы раввина Элазара Абухациры, он просил смягчить приговор убийце в соответствии со статьей 300а Уголовного кодекса из-за серьезного психического расстройства, заявив: «Применимость статьи 300а (a ) Уголовного кодекса не следует ограничивать только самыми необычными случаями и обстоятельствами, а пока у человека есть условия оговорки - он может приходить к своим воротам»^[32].

Когда убийца обратился в суд с требованием определить, имеет ли он право на досрочное освобождение, Мельцер опротестовал слова своего соратника, выразившего более чем необходимое отвращение к серьезности преступления убийцы, и писал: «Предпочитаю не высказывать позицию, чтобы предоставить полную свободу действий сегодня комиссии по досрочному освобождению»^[33]. Мельцер также постановил, что Государство Израиль должно согласиться с тем, что израильский заключенный в Таиланде будет отбывать оставшуюся часть своего наказания в Израиле, в свете гуманитарной важности содержания заключенного под стражей рядом с членами его семьи и знакомыми, а также по прошествии большого количества времени после того, как были собраны материалы, свидетельствующий о его опасности^[34].

Личная жизнь

Мельцер женат на Маргалит и у него есть четыре сына.

В 2020 году, во время эпидемии короны, было объявлено, что Мельцер устроил свадьбу своему сыну с участием количества людей, превышающего нормы Минздрава^[35]. На него была подана жалоба Уполномоченному по делам судей, судье в отставке Ури Шохаму, который отклонил жалобу на том основании, что Мельцер не знал, что таковы были инструкции^[36].

Примечания

1. מעריב⁩, 2 אוגוסט 1966⁩ (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 22 ноября 2022 года.
2. מעריב⁩, 15 מרץ 1971⁩ — נידחה בחודשיים המשאל באוניברסיטת תל־אביב (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 23 ноября 2022 года.
3. מעריב⁩, 6 ינואר 1972⁩ — מבקש צו לאיסור בחירות לאגודת הסטודנטים בת"א (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 23 ноября 2022 года.
4. דבר⁩, 27 מרץ 1977⁩ — בד"ש מכחישים קנוניה בין תמיר לקבוצת דרוזים (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 23 ноября 2022 года.
5. דבר⁩, 10 מאי 1977⁩ — גדלה ההגירה מהשטחים למדינות ערב' (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 22 ноября 2022 года.
6. דבר⁩, 28 אוגוסט 1978⁩ — בפגישת קבוצת עמית הערב יוצע ללכת עט "שינוי" (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 22 ноября 2022 года.
7. אמנון רובינשטיין, ניסיון פוליטי מסוים, עמ' 249, הוצאת עידנים, 1982
8. דבר⁩, 31 אוגוסט 1979⁩ (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 22 ноября 2022 года.
9. דבר⁩, 23 נובמבר 1979 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 23 ноября 2022 года.
10. מעריב⁩, 22 פברואר 1980⁩ (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 23 ноября 2022 года.
11. דבר⁩, 17 דצמבר 1980⁩ — ועידת "העבודה" נפתחת הערב (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 23 ноября 2022 года.
12. מעריב⁩, 16 דצמבר 1980⁩ (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 22 ноября 2022 года.
13. דבר⁩, 11 נובמבר 1980⁩ — פשרה בביהמ"ש על בח ירת צ י ר י ה'עבודה (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 23 ноября 2022 года.
14. דבר⁩, 22 מרץ 1983⁩ — בג'יץ דחה עתירת עובדי גלי צה"ל נגד מ ינו י עדנה פאר (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 23 ноября 2022 года.
15. מעריב⁩, 25 פברואר 1986⁩ — השוטר י ם י קבלו כל תוספות השכר של צה"ל (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 23 ноября 2022 года.
16. בג"ץ 1661/05 המועצה האזורית חוף עזה נ' כנסת ישראל, פד נט(2) 481 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 10 ноября 2022 года.
17. הודעה לפי כללי השפיטה, ילקוט הפרסומים 7581, התשע"ז, 5 בספטמבר 2017, עמ' 9200 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 2 октября 2022 года.
18. הודעה על מינוי שופטים, ילקוט הפרסומים 7618, התשע"ח, 30 באוקטובר 2017, עמ' 1270 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 28 мая 2022 года.
19. השופט חנן מלצר: "קורא לחבריי לשמור על המבצר" (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 10 ноября 2022 года.
20. שופט העליון בדימוס חנן מלצר נבחר לנשיא מועצת העיתונות (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 10 ноября 2022 года.
21. מלצר: "מגדל עבורי זו זכות ושליחות, זו איננה קבוצה של איש (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 10 ноября 2022 года.
22. ראו למשל: ע"פ 10100/07 מדינת ישראל נ' פריד שחאדה, ניתן ב-24 במרץ 2010 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
23. ע"פ 6384/11 רוזי בן חיים נ' היועץ המשפטי לממשלה, ניתן ב-5 בפברואר 2014 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
24. ע"פ 4275/16 פלוני נ' מדינת ישראל, ניתן ב-9 ביוני 2017 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 15 августа 2022 года.
25. ע"פ 3164/14 גיא פן נ' מדינת ישראל, ניתן ב-29 ביוני 2015 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 8 апреля 2023 года.
26. ע"פ 7921/11 דוד וענונו נ' מדינת ישראל, ניתן ב-24 באוגוסט 2015 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
27. ע"פ 4930/07 דוד טולדו נ' מדינת ישראל, ניתן ב-10 בדצמבר 2009 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
28. ע"פ 9930/06 פלוני נ' מדינת ישראל, פלונית, ניתן ב-21 ביולי 2008 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
29. ע"פ 10715/08 ישראל אשר ולס נ' מדינת ישראל, ניתן ב-1 בספטמבר 2009 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
30. ע"פ 2891/12 מדינת ישראל נ' מוראד רבעא, ניתן ב-15 ביולי 2012 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
31. ע"פ 9302/17 פלוני נ' מדינת ישראל, ניתן ב-19 ביוני 2019 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
32. ע"פ 1828/14 אשר דאהן נ' מדינת ישראל, ניתן ב-27 ביוני 2019 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 10 ноября 2022 года.
33. ע"פ 5121/17 אילן טסלר נ' מדינת ישראל, ניתן ב-11 במרץ 2018 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
34. בג"ץ 3842/18 יגאל אלון מכלוף נ' השר לבטחון פנים, גלעד ארדן, ניתן ב-19 בפברואר 2020 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
35. חשיפה: האם משפחת המשנה לנשיאת ביהמ"ש העליון ערכה חתונה בניגוד להנחיות?, גלצ (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 10 ноября 2022 года.
36. דניאל הרץ, לא יוטל קנס על השופט 'העליון' מלצר, שערך חתונה גדולה, כיכר השבת, 11 בנובמבר 2020 (ивр.). Дата обращения: 10 ноября 2022. Архивировано 24 июня 2022 года.