С 1798 года Российский кавалерский орден стал официально именоваться Орденским капитулом[3], в дальнейшем в официальных документах использовалось также именование Капитул российских орденов[4].
В 1831 году к орденам Российской империи были причислены ордена Царства Польского — Св. Станислава и Белого орла, эти ордена стали подведомственны Капитулу российских орденов[4]. В связи с этим с 1832 года Капитул стал официально именоваться Капитулом российских императорских и царских орденов[5]. Соответственно в это же время возникла должность канцлера российских императорских и царских орденов.
В 1833 году канцлеру российских императорских и царских орденов был присвоен особый знак: трость чёрного дерева с белым из слоновой кости набалдашником[2].
По уставу от 24 сентября 1844 года Канцлер российских императорских и царских орденов не подчинялся никакому высшему правительственному месту и ни от кого, кроме императора, предписаний не получал. Канцлер российских императорских и царских орденов был главный начальник капитула орденов. Он контрасигнирует грамоты на ордена, которые выдаются за собственноручным государя императора или государыни императрицы подписанием, сам же он (а в отсутствие его — обер-церемониймейстер) подписывал грамоты на пожалование орденами: Белого Орла, Святого Владимира второй степени, Святой Анны первой степени и Святого Станислава первой степени и второй степени со звездой[2].
Функции канцлера российских императорских и царских орденов значительно расширились с учреждением в 1892 году под его председательством комитета для рассмотрения представлений к высочайшим наградам, который с образованием в 1894 году инспекторской части гражданского ведомства был преобразован в Комитет о службе чинов гражданского ведомства и о наградах[6][2].