PROFILBARU.COM

Кана́дская конфедера́ция (англ. Canadian Confederation, фр. Confédération canadienne), или Конфедерация Канада — процесс, достигший высшей точки 1 июля 1867 года, при котором из провинций, колоний и территорий Британской Северной Америки был создан союз для образования нового федерального государства — доминиона Британской империи Канада.

Все участники конференций, проходивших в 1860-х годах и приведших к образованию конфедерации, считаются отцами Конфедерации. Вместе с тем территориальное деление доминиона 1867 года существенно отличается от современной карты Канады. Политики, которые принимали участие в формировании границ и канадского федерализма после образования конфедерации (с конца XIX по начало XXI века), считаются её основателями.

История

Колониальные разделы

До 1867 Британская Северная Америка представляла собой шесть отдельных колоний: Новая Шотландия; Нью-Брансуик; Соединённая Канада, включавшая южные части Квебека и Онтарио; Ньюфаундленд; Остров Принца Эдуарда; Британская Колумбия. В начале Конфедерацию учредили лишь первые три колонии из вышеперечисленных, другие присоединились к ней позже, последним - Ньюфаундленд в 1949 году. Остальная территория современной Канады состоит из Земли Руперта и Северо-Западных территорий, принадлежавших Компании Гудзонова залива и уступленных Канаде в 1870, и из арктических островов под британской опекой.

Конституционный акт 1867 года о Британской Северной Америке

Конфедерация образовалась 29 марта 1867, когда королева Виктория дала королевское согласие на Акт о Британской Северной Америке(АБСА ). Этот акт, официально именуемый British North America Act , был составлен по внутриполитическим (министерская неустойчивость), внешнеполитическим (угроза вторжения американцев, сокращение военной поддержки Соединённого королевства) и экономическим соображениям (потребность в железной дороге после окончания действия международного договора о режиме взаимности). Он объединял Соединённую Канаду с колониями Нью-Брансуик и Новая Шотландия и вступил в силу 1 июля 1867. Акт отменил Союзный акт 1840 года, объединявший прежде Верхнюю и Нижнюю Канаду. Это главный конституционный документ Канады. Соединённая Канада была разделена на две обособленных провинции, ставшие Онтарио и Квебеком. 1 июля теперь торжественно отмечается как праздник Канады.

Хотя АБСА давал Канаде больше независимости, чем она имела раньше, он вовсе не предоставлял ей полной независимости от Соединённого королевства. Внешняя политика осталась в руках британцев, Судебный комитет Тайного совета остался высшим апелляционным судом Канады, а Конституция могла быть исправлена лишь в Соединённом королевстве. Постепенно Канада получила больше независимости, окончившейся Конституцией 1982 (Квебек не ратифицировал эту Конституцию). До этого всякая модификация АБСА была прерогативой вестминстерского Парламента. С этого времени канадская Конституция изменяется большинством Парламента Канады, поддерживаемого квалифицированным большинством (а иногда единодушием) законодательных органов провинций^[1].

Отцы Конфедерации решили окрестить новую страну Доминионом Канада, отбросив среди прочих варианты Королевство и Конфедерация. Среди предложений было и название Доминион Бореалия («северный» по-латински) по аналогии с названием Австралии («южный» по-латински)^[2]. В свете эволюции Канады выражение «конфедерация» чаще всего воспринимается как хитрость Джона А. Макдональда и других для побуждения французской Канады и приморских провинций участвовать в обсуждениях. Большинство колониальных руководителей, опасающихся оказаться под управлением населения центра Канады, не хотели иметь сильное центральное правительство. Макдональд не имел никакого намерения на самом делать из Канады конфедерацию и был готов скорее поддержать ряд колоний вне политического союза, чем ослабить правительство центра, которое он представлял. Таким образом, Канада стала федерацией, а не конфедерацией, как Швейцария. Между тем, впечатление, что новая конфедеративная Канада была договором между двумя народами-основателями, господствовало в политическом дискурсе в Квебеке в течение почти целого века.

Путь к независимости

Во время гражданской войны в США произошло резкое обострение англо-американских отношений. Правительство Великобритании, стремясь воспользоваться междоусобицей, пыталось восстановить своё экономическое и политическое влияние в бывшей колонии. В свою очередь североамериканское правительство не могло потерпеть подобного дипломатического выпада и в её кругах началось бурное обсуждение плана вторжения в Канаду дабы уменьшить британское влияние. В 1846 году правительство Великобритании постановило отменить налоговые преференции для колоний, вследствие этого канадская экономика начала терпеть убытки и перешла на товары американского производства. В 1854 году подписывается взаимный американо-канадский договор. По истечении его в 1866 году он так и не был возобновлён. При потере американского и британского рынков становилось необходимо найти для продолжения торговли и работы промышленности Канады найти новые рынки сбыта. Вышеперечисленные факторы заставили всерьёз рассмотреть идею конфедеративного устройства Канады.

Отцы Конфедерации

Сначала Конфедерация была согласована в 1864 на Шарлоттаунской конференции в Шарлоттауне на Острове Принца Эдуарда (сам остров стал частью Конфедерацию лишь в 1873). Особые условия долго обсуждались позднее в 1864 на Квебекской конференции в Квебеке и во время последней конференции в Лондоне в 1866. Участники конференций известны как отцы Конфедерации.

Список отцов конфедерации
Провинция или территория	Деятели
Квебек	Сэр Жорж-Этьен Картье, Жан-Шарль Шапе, Сэр Александер Тиллох Галт, Сэр Эктор-Луи Ланжевен, Томас Дарси Макги, Сэр Этьен-Паскаль Таше
Манитоба	Уильям Макдугалл
Новая Шотландия	Сэр Адамс Джордж Арчибальд, Роберт Бари Дикки, Уильям Александер Генри, Джонатан Маккалли, Джон Уильям Ритчи, Сэр Чарльз Таппер
Нью-Брансуик	Эдвард Бэррон Чэндлер, Чарльз Фишер, Джон Гамильтон Грей, Джон Мерсер Джонсон, Питер Митчелл, Уильям Генри Стивс, Сэр Сэмюел Леонард Тилли, Роберт Дункан Уилмот
Ньюфаундленд	Сэр Фредерик Баукер Террингтон Картер, Сэр Эмброуз Шиа
Онтарио	Джордж Браун, Сэр Александер Кэмпбелл, Джеймс Кокберн, Уильям Пирс Хауленд, Сэр Джон Aлександер Макдональд, Сэр Оливер Моуат
Остров Принца Эдуарда	Джордж Коулс, Джон Гамильтон Грей, Томас Хис Хэвиленд, Эндрю Арчибальд Макдональд, Эдвард Палмер, Уильям Генри Поуп, Эдвард Уэлан

Другие участники

Гарри Бернард, бывший секретарём Шарлоттаунской конференции, также считался некоторыми отцом Конфедерации. «Позднейшие отцы», включившие в Конфедерацию другие провинции после 1867 (например, Джоуи Смоллвуд) обычно не считаются «отцами Конфедерации». Вместо этого их иногда упоминают как «основателей».

Участник	Провинция	Шарлоттаун	Квебек	Лондон
Сэр Адамс Джордж Арчибальд	Новая Шотландия	да	да	да
Джордж Браун	Онтарио	да	да	нет
Сэр Александр Кэмпбелл	Онтарио	да	да	нет
Сэр Фредерик Баукер Т. Картер	Ньюфаундленд	нет	да	нет
Сэр Жорж-Этьен Картье	Квебек	да	да	да
Эдвард Бэррон Чэндлер	Нью-Брансуик	да	да	нет
Жан-Шарль Шапе	Новая Шотландия	нет	да	нет
Джеймс Кокберн	Онтарио	нет	да	нет
Джордж Коулс	Остров Принца Эдуарда	да	да	нет
Роберт Б. Дикки	Новая Шотландия	да	да	нет
Чарльз Фишер	Нью-Брансуик	нет	да	да
Сэр Александер Тиллох Галт	Квебек	да	да	да
Джон Гамильтон Грей	Остров Принца Эдуарда	да	да	нет
Джон Гамильтон Грей	Нью-Брансуик	да	да	нет
Томас Хис Хэвиленд	Остров Принца Эдуарда	нет	да	нет
Уильям Александер Генри	Новая Шотландия	да	да	да
Сэр Уильям Пирс Хауленд	Онтарио	да	да	да
Джон Мерсер Джонсон	Нью-Брансуик	да	да	нет
Сэр Эктор-Луи Ланжевен	Квебек	да	да	да
Эндрю Арчибальд Макдональд	Остров Принца Эдуарда	да	да	нет
Сэр Джон A. Макдональд	Онтарио	да	да	да
Джонатан Маккалли	Новая Шотландия	да	да	да
Уильям Макдугалл	Онтарио	да	да	да
Томас Дарси Макги	Квебек	да	да	нет
Питер Митчелл	Нью-Брансуик	нет	да	да
Сэр Оливер Моуат	Онтарио	нет	да	нет
Эдвард Палмер	Остров Принца Эдуарда	да	да	нет
Уильям Генри Поуп	Остров Принца Эдуарда	да	да	нет
Джон Уильям Ритчи	Новая Шотландия	нет	нет	да
Сэр Эмброуз Шиа	Ньюфаундленд	нет	да	нет
Уильям Г. Стивс	Нью-Брансуик	да	да	нет
Сэр Этьен-Паскаль Таше	Квебек	нет	да	нет
Сэр Сэмюел Леонард Тилли	Нью-Брансуик	да	да	да
Сэр Чарльз Таппер	Новая Шотландия	да	да	да
Эдвард Уэлан	Остров Принца Эдуарда	нет	да	нет
Роберт Дункан Уилмот	Нью-Брансуик	нет	нет	да

Функционирование

Порядок присоединения провинций

Канадская федерация первоначально насчитывала четыре провинции. С течением времени были созданы или присоединены к Конфедерации несколько других провинций и территорий. Даты присоединения в хронологическом порядке представлены ниже:

Провинция или территория		Присоединение или создание
Провинции
	Онтарио	1867
	Квебек	1867
	Нью-Брансуик	1867
	Новая Шотландия	1867
	Манитоба	1870
	Британская Колумбия	1871
	Остров Принца Эдуарда	1873
	Альберта	1905
	Саскачеван	1905
	Ньюфаундленд и Лабрадор	1949
Территории
	Северо-Западные территории	1870
	Юкон	1898
	Нунавут	1999

Противодействие и общественные обсуждения

Противодействие конфедерации началось вслед за Шарлоттаунской конференцией и постоянно возрастало после Квебекской конференции; этому поспособствовал в том числе и манифест Антуан-Эме Дориона. Это было начало разделения франкоканадцев на два лагеря: федералистов и антифедералистов. Последние относились ранее к различным мятежным группировкам: консерваторам, порвавшим со своей партией, и либерал-демократам — и заявляли об угрозе, которую представляет собой конфедерация.

Это противодействие напугало Джона А. Макдональда, который, вначале пообещав провести плебисцит по вопросу о конфедерации, решил отложить это мероприятие. В письме Леонарду Тилли от 8 октября 1866 он, впрочем, заявил, что если бы он созвал Палаты, то началось бы обсуждение, и они поддержали бы решение Квебека, и поражение Макдональда на голосовании было бы неизбежно. Он добавил, что если допустить дальнейшее обсуждение, то вся Нижняя Канада мобилизуется и это будет концом конституции. Таким образом, конституция была дарована народу безо всякого народного голосования.

См. также

Примечания

↑ Акты Конституции Канады (неопр.). Дата обращения: 1 августа 2009. Архивировано из оригинала 7 февраля 2007 года.
↑ [canadaonline.about.com/od/history/a/namecanada.htm The Origin and History of the Name Canada] (неопр.). Дата обращения: 23 июня 2014. Архивировано 7 декабря 2010 года.