Аббревиатура часто расшифровывается как «Государственный план электрификации России», то есть собственно результат работы комиссии ГОЭЛРО, ставший первым перспективным планом развития экономики, принятым и реализованным в России после революции.
Количество электростанций, количество выработанной ими электроэнергии и её целевое использование[5]
1905
1913
Число электростанций
5462
9537
Всего выработано млрд кВт⋅ч
0,482
1,875
Процент расходования электричества на технические цели
49,9 %
68,5 %
В 1913 году в России на душу населения вырабатывалось 14 кВт⋅ч[6]. По количеству выработанной электроэнергии, в 1913 году Россия находилась на 5-м месте в мире при генерации 1,9 млрд кВт⋅ч в год на 9537 станциях (США — 26,3, Германия — 8,0, Англия — 2,5, Италия — 2,2 млрд кВт⋅ч). Уже в 1916 году производство электроэнергии составляло более 2.575 млрд кВт⋅ч (в 1928 году в СССР производилось 5,0 млрд кВт⋅ч)[7]. В стране существовала достаточно развитая электротехническая научная школа, за период 1899—1913 годов состоялись семь Всероссийских электротехнических съездов, на которых обсуждались актуальные проблемы электротехники и электроэнергетики. В том числе, разрабатывались методы оптимального распространения электричества на территории страны и предлагались проекты электрификации, например профессора К. Клингенборга 1913 года, который был создан по инициативе «Общества электрического освещения 1886 года». Однако осуществление планов серьёзно тормозили отсутствие единой системы управления (около половины энергообъектов находилось в руках иностранного капитала), несовершенство нормативной базы и частная собственность на землю[8]. В 1910 году немецкая компания Siemens & Halske в партнерстве с американской Westinghouse заложила Волховскую ГЭС[источник не указан 342 дня]. В 1912 году обсуждалось строительство трех плотин на месте нынешней Днепрогэс. МПС планировало в 1917 году потратить на гидрообъекты до 600 млн золотых рублей, получив 860 МВт мощности[9]. Динамичное развитие электроэнергетики в Российской империи было прервано последовательностью социально-политических потрясений, которая привела к полной деградации электроэнергетической отрасли, длившейся до конца 1921 года[5].
Создание плана ГОЭЛРО
Предыстория
Выходец из России, политэконом и статистик Карл Баллод под псевдонимом «Атлантикус» опубликовал в 1898 году в Германии свою самую значительную работу «Государство будущего» (в 1906 году опубликована на русском языке в Санкт-Петербурге под редакцией М. В. Бернацкого)[10], которая впоследствии стала одним из оснований для разработки плана ГОЭЛРО[11]. Баллод характеризовал свой труд как теоретическую базу создания социального государства: «В своей совокупности — это исследование даёт картину того, что достижимо в социальном государстве при централизованной организации». Баллод доказывал, что социализм — не утопия и что осуществление его возможно даже при современном уровне производительных сил. При этом социализм явился бы более экономной и эффективной системой, чем капитализм. Предполагал, что к социализму можно прийти не революционным, а мирным путём. Он писал: «При надлежащей организации производства, под условием использования всех возможных на данный момент технических усовершенствований, уровень благосостояния народа вырастет, доход рабочего может быть увеличен до трех раз, а рабочее время сокращено в два раза»[10].
Реализация идеи
В 1920 году, менее чем за один год[12][13] (во время гражданской войны (1917—1922/1923) и интервенции), правительство РСФСР под руководством В. И. Ленина разработало перспективный план электрификации страны, для чего, в частности, и была создана Государственная комиссия по разработке плана электрификации России под руководством Г. М. Кржижановского. К работе комиссии было привлечено около двухсот учёных и инженеров. На первом заседании комиссии ГОЭЛРО к председателю комиссии Г. М. Кржижановскому подошёл видный русский электротехник К. А. Круг и предложил включить в её состав какого-нибудь известного политэконома. «Не нужен нам никакой политэконом, у нас есть свой политэконом — Карл Маркс!» — горячо ответил Кржижановский[14]. При этом в плане имелся целый раздел «Германский проект профессора К. Баллода», о котором сказано: «Для Германии мы имеем весьма любопытную попытку создания единого государственного плана её обобществленного хозяйства… Опираясь на богатые достижения немецкой техники и превосходную производственную статистику, Германия… через 3—4 года спокойной созидательной работы превращается в счастливую страну всеобщего довольства и благополучия»[10].
ГОЭЛРО был планом развития не одной энергетики, а всей экономики. В нём предусматривалось строительство предприятий, обеспечивающих эти стройки всем необходимым, а также опережающее развитие электроэнергетики. И всё это привязывалось к планам развития территорий. Среди них — заложенный в 1927 году Сталинградский тракторный завод. В рамках плана также началось освоение Кузнецкого угольного бассейна, вокруг которого возник новый промышленный район. Советское правительство поощряло инициативу участников в выполнении ГОЭЛРО. Те, кто занимался электрификацией, могли рассчитывать на налоговые льготы и кредиты от государства.
План ГОЭЛРО, рассчитанный на 10—15 лет, предусматривал строительство 30 районных электрических станций (20 ТЭС и 10 ГЭС) общей мощностью 1,75 млн кВт. В числе прочих намечалось построить Штеровскую, Каширскую, Нижегородскую, Шатурскую и Челябинскую районные тепловые электростанции, а также ГЭС — Нижегородскую, Волховскую (1926), Днепровскую, две станции на реке Свирь и др. В рамках проекта было проведено экономическое районирование, выделен транспортно-энергетический каркас территории страны. Проект охватывал восемь основных экономических районов (Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Кавказский и Туркестанский). Параллельно велось развитие транспортной системы страны (магистрализация старых и строительство новых железнодорожных линий, сооружение Волго-Донского канала).
Проект ГОЭЛРО положил основу индустриализации в России. План, в основном, был перевыполнен к 1931 году. Выработка электроэнергии в 1932 году по сравнению с 1913 годом увеличилась не в 4,5 раза, как планировалось, а почти в 7 раз: с 2,0 до 13,5 млрд кВт⋅ч.
Выработка электроэнергии в 1916 году составила 2575 млн кВт⋅ч. Производство электроэнергии превысило этот уровень уже в 1925 году. Несмотря на определенное развитие электроэнергетики в дореволюционной России (как видно из приведенной выше таблицы, в Российской империи в 1913 году мощность районных электростанций составляла 0,2 млн КВт, их выработка - 2,5 млрд КВт⋅ч), единого плана электрификации в России не было. План ГОЭЛРО, как единый план электрификации и народнохозяйственного развития страны, был создан в первые годы Советской власти. Итогом воплощения в жизнь этого плана стал бурный рост энергетических мощностей страны и промышленности.
1913
1917
1927
Количество электростанций
33
75
858
Установленная мощность, кВт
712
1036
18500
Обслуживаемые сельскохозяйственные поселения
—
542
89739
Текущее потребление,тыс. кВт⋅ч
427
622
10000
Электроэнергия стала применяться в сельском хозяйстве: в мельницах, кормовых резцах, зерноочистительных машинах, на лесопилках и т. д.
В Свердловской области к 1949 году было электрифицировано более 95 % МТС и совхозов и 72 % колхозов[20]. В 1951 году была завершена электрификация совхозов, а в 1952 году уже 100 % МТС области пользовались электроэнергией[20]. В 1952 году были полностью электрифицированы 95 % колхозов Свердловской области[20].
Сибирь и Дальний Восток
При разработке плана ГОЭЛРО территории Восточной Сибири и Дальнего Востока, которые считались слабо освоенными в хозяйственном отношении, не учитывались. Дальний Восток на момент составления плана входил в состав Дальневосточной республики[21][22].
Память
В нумизматике
10 ноября 2020 года Банк России выпустил в обращение памятную серебряную монету номиналом 3 рубля «100-летие плана ГОЭЛРО»[23].
↑План электрификации РСФСР. 2-е изд. — М.: Госполитиздат, 1955. — 667 с.
↑Энергетика России (1920—2020 гг.). Т. 1. План ГОЭЛРО. — М.: «Энергия», 2006. — 1067 с.
↑Я. А. Штейнберг. Штрихи к портрету К. А. Круга // МЭИ: история, люди, годы: сборник воспоминаний. В 3-х тт. Т. 2. — М.: Изд-во МЭИ, 2010. — С. 170.
↑В.И. Ленин.Полное собрание сочинений. — издание 5. — М.: Издательство политической литературы, 1970. — Т. 42. — С. 159. — 606 с. Архивировано 22 декабря 2017 года.
↑Народное хозяйство СССР за 60 лет. Юбилейный статистический ежегодник. — М., 1977. — С. 11.