Essas discussões, iniciadas em março de 1991, envolveram a redistribuição de territórios da ex-República Socialista da Bósnia e Herzegovina[3] entre a Croácia e a Sérvia, do mesmo modo que os territórios com qualquer maioria croata ou sérvia (ou pluralidade) seriam anexados. Esta reunião não incluía o terceiro e maior grupo étnico na Bósnia e Herzegovina, os bosníacos.[4][5]
O acordo também supostamente permitiria que os presidentes das repúblicas da Croácia e da Sérvia, da ainda constituinte Iugoslávia, resolvessem problemas relacionados com a minoria sérvia na Croácia, ao passo que já tinha começado o processo de separação.
Em 2010, o presidente sérvio Boris Tadić admitiu o pacto depois de uma reunião com o seu homólogo croata Ivo Josipović, ao manifestar: "em 1991 se realizou uma reunião histórica de líderes da Sérvia e Croácia, porém daquela vez se tratava de como repartir a Bósnia e Herzegovina. Desta vez se trata do contrário".[6]
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