Storia del sistema pensionistico italiano

La storia del Sistema pensionistico italiano ha la sua origine con la fondazione del Regno d'Italia nel 1861. Questa, a sua volta, trae origine dai precedenti sistemi assistenziali degli stati preunitari e delle quali tentò una prima sistematizzazione. Una seconda fase si ebbe con la nascita della Repubblica Italiana.

Regno d'Italia

• legge 17 luglio 1898, n. 350: introduzione delle pensioni di vecchiaia per operai, con istituzione di una Cassa Nazionale di previdenza per la invalidità e per la vecchiaia degli operai, con contributi su base volontaria.
• decreto legge 21 aprile 1919, n. 603: introduzione dell'obbligatorietà di assicurazione pensionistica con allargamento a molte categorie sociali (in particolare, sono compresi anche i lavoratori indipendenti), gestita esclusivamente da enti pubblici istituiti appositamente, ovvero la Cassa Nazionale delle Assicurazioni Sociali (CNAS).

Periodo fascista

• Regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3184: viene resa obbligatoria l'assicurazione pensionistica, introducendo la restrizione ai soli lavoratori dipendenti, tra 15 e 65 anni.
• regio decreto-legge 4 ottobre 1935, n. 1827^[1]: perfezionamento e coordinamento legislativo della previdenza sociale.
• regio decreto 14 luglio 1937 n. 1485^[2]: riconoscimento giuridico della "Cassa Nazionale di Assistenza per gli Impiegati agricoli e forestali" (CNAIAF), per la previdenza dei lavoratori agricoli.
• legge 6 luglio 1939, n. 1272: riduzione dell'età di accesso alla pensione di vecchiaia (60 anni per uomini e 55 per donne).^[3]

Repubblica Italiana

• legge 4 aprile 1952, n. 218: introduzione della pensione minima.
• legge 26 ottobre 1957, n. 1047^[4]: estensione dell'assicurazione per invalidità e vecchiaia ai coltivatori diretti, mezzadri e coloni.

• Capitolo fondamentale per comprendere i continui aumenti dell'età pensionabile imposti da tutti i governi futuri fino all'ultima riforma del 30.12.24, sono le leggi approvate nel 1973 dal governo Rumor, le cosiddette "Baby pensioni".

• legge 5 agosto 1981, n. 416 (art. 37): introduzione del prepensionamento.

Riforma De Michelis (1983)

• legge 11 novembre 1983 n.638 (conversione in legge, con modificazioni del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463)^[5]: introduzione di limiti e regole per il versamento dei contributi pensionistici dei lavoratori agricoli.

Riforma Amato (1992)

• decreto legislativo n. 503/1992^[6]: innalzamento graduale dell'età pensionabile per le pensioni di vecchiaia.

Riforma Dini (1995)

• legge 335/1995^[7]: introduzione del sistema contributivo nel calcolo della pensione in luogo del metodo retributivo. Introduzione di requisiti per il pensionamento dei lavoratori di attività "usuranti".

Riforma Maroni (2005)

• legge delega n. 243/2004^[8]: aumento dell’età minima per l'accesso alla pensione di anzianità.
• Decreto Legislativo n. 252/2005^[9]: introduzione della scelta al lavoratore di destinazione del proprio Trattamento di Fine Rapporto (TFR) al forme pensionistiche complementari oppure mantenimento presso il datore di lavoro.

Riforma Prodi (2007-2009)

• legge n.247/2007^[10]: indroduzione del sistema delle "quote" per l'accesso alle pensioni di anzianità.
• legge 102/2009^[11]: aumento dell’età pensionabile per le lavoratrici del pubblico impiego (fino ai 65 anni di età); aggiornamento dei requisiti anagrafici per il pensionamento in base all'aumento della speranza di vita (in base a dati ISTAT con validazione EUROSTAT).

Riforma Sacconi (2010)

• legge 122 del 30 luglio 2010: introduzione dell'indicizzazione automatica dell'età pensionabile (con cadenza triennale). La legge recepisce un articolo contenuto nel decreto legge 79 del 2009.^[12]

Riforma Fornero (2011)

• legge n.214/2011 (Manovra "Salva Italia")^[13]: estensione del metodo contributivo “pro rata” a tutti i lavoratori; aumento dei requisiti anagrafici per l'accesso pensione di vecchiaia per lavoratrici dipendenti del settore privato e lavoratrici autonome, aumento dell'età pensionabile per i lavoratori del settore privato a 66 anni.

Riforma Quota 100 (2019)

• Decreto Legge del 28 gennaio 2019, n. 4^[14]: accesso a pensione anticipata limitatamente nel triennio 2019-2021.^[15]

Note

1. Testo del decreto
2. Supplemento ordinario alla "Gazzetta Uniciale", n. 206 del 4 settembre 1937-XV, su gazzettaufficiale.it.
3. La storia dell’INPS (PDF), su inps.it.
4. legge 26 ottobre 1957, n. 1047, su gazzettaufficiale.it.
5. legge 11 novembre 1983 n.638 (PDF), su cerp.carloalberto.org.
6. decreto legislativo n. 503/1992 (PDF), su presidenza.governo.it.
7. legge 335/1995 (PDF), su presidenza.governo.it.
8. legge delega n. 243/2004, su gazzettaufficiale.it.
9. Decreto Legislativo n. 252/2005, su gazzettaufficiale.it.
10. legge n.247/2007, su parlamento.it.
11. legge 102/2009, su parlamento.it.
12. Silvia Gatteschi, L'indicizzazione automatica dell'età pensionabile, su Osservatorio CPI - Università Cattolica, 4 ottobre 2018.
13. legge n.214/2011, su gazzettaufficiale.it.
14. Decreto Legge del 28 gennaio 2019, n. 4, su gazzettaufficiale.it.
15. Pensione anticipata ad un’età anagrafica di almeno 64 anni e un’anzianità contributiva minima di 38 anni, su lavoro.gov.it.

Voci correlate

• Pensione
• Sistema pensionistico italiano
• Assicurazioni sociali obbligatorie
• Baby pensioni
• Contributi figurativi
• Pensione di anzianità
• Pensione di vecchiaia
• Pensione di reversibilità
• Metodo di calcolo retributivo

Collegamenti esterni

• La storia dell’INPS (PDF), su inps.it.
• Evoluzione del sistema previdenziale italiano, su lavoro.gov.it.
• Storia del sistema pensionistico italiano, su borsaitaliana.it. URL consultato il 7 dicembre 2022 (archiviato dall'url originale il 7 dicembre 2022).
• IVS [Invalidità, Vecchiaia, Superstiti], in Dizionario di economia e finanza, Roma, Istituto dell'Enciclopedia Italiana, 2012.