בשנת 1995 הצטרף סם למשרד התביעה הכללית של מקאו, ב-1997 מונה לשופט בבית משפט השלום ולחבר ב"מועצת המשפט" של מקאו.[1]
ב-20 בדצמבר1999, הוא מונה לנשיא בית המשפט לערעורים סופיים במקאו ובנוסף כיהן בתפקידי נשיא "מועצת המשפט", חבר הוועדה העצמאית להמלצת שופטים וכן יושב ראש של כבוד, ב"האגודה לקידום חוק יסוד מקאו".[6]
קריירה פוליטית
ב-26 באוגוסט2024, הו לאט סנג (אנ'), ראש הרשות המבצעת של מקאו הודיע על התפטרותו של סאם מתפקידיו השיפוטיים ועל כוונתו להתמודד בבחירות לתפקיד ראש הרשות המבצעת.[2] סם הודיע על כך באופן רשמי ב-28 באוגוסט 2024.[3][7]
עוד בטרם המועד האחרון להגשת המועמדויות, סם הבטיח את תמיכתם של 386 מתוך 400 החברים בוועדת הבחירות (96.5%) ובכך הפך למועמד היחיד.[8] בבחירות שנערכו ב-13 באוקטובר הוא קיבל 394 מתוך 400 קולות (98.5%),[9] על אף שאין לו כל רקע ניהולי או עסקי.
דעותיו
מדיניות כלכלית
סם הזהיר מפני התפקיד הדומיננטי שמרכזי ההימורים ממלאים בכלכלת מקאו, ואמר כי "למשך תקופה, תעשיית התיירות וההימורים התפתחה בצורה לא מסודרת והתרחבה בפראות". לדבריו, הצמיחה של בתי הקזינו מצמצמת משאבים, כמו כוח אדם ומקטינה את אפשרויות הקריירה לצעירים, ולכן קרא לגיוון מקורות תעסוקה שאינם קשורים להימורים.[10] הוא הבטיח לתמוך בפיתוח ארוך טווח של עסקים מקומיים, והדגיש כי זוהי "היא המדיניות החשובה ביותר לפיתוח העתידי של מקאו".[11]