הוועדה הציבורית למניעת הרשעות שווא ותיקונן (ועדת דנציגר)

הוועדה הציבורית למניעת הרשעות שווא ותיקונן, המוכרת בשם ועדת דנציגר, היא ועדה ציבורית שבוחנת דרכי התמודדות עם הגורמים מרכזיים להרשעת חפים מפשע: מתן הודאות שווא, ראיות מדעיות שגויות, עדויות ראיה שגויות וזיהוי מוטעה. בנוסף, הוסמכה הוועדה לבחון את המנגנון הראוי לבירור טענות בדבר הרשעות שווא.[1]

בראש הוועדה עומד שופט בית המשפט העליון (בדימוס) פרופ׳ יורם דנציגר. לצידו מכהנים גם סגן יו"ר הוועדה פרופ׳ אורן גזל-אייל, פרקליט המדינה עו״ד עמית אייסמן, ד״ר ענת הורוויץ, ראש חטיבת התביעות באגף החקירות והמודיעין במשטרת ישראל תנ״צ דדו זמיר, פרופ׳ דוד ליבאי, עו״ד עמית מררי וסגן ראש אגף המודיעין והחקירות במשטרה תנ"צ יואב תלם. רכזת הוועדה היא ד"ר רתם רוזנברג רובינס.

רקע

בעקבות הגברת המודעות העולמית לאפשרות קיומם של הרשעות שווא ועיוותי דין במערכת המשפט, ולצורך קביעת הסדרים חקיקתיים שיאפשרו את תיקונם, שרת המשפטים איילת שקד הקימה ב-17.6.2018 את הוועדה למניעת הרשעות שווא ותיקונן בראשות דנציגר.

מטרת הוועדה היא לבחון את הנושאים הבאים: מתן הודאות שווא בחקירה, בעיקר בפני חוקרים ומדובבים; טעויות עקב הסתמכות על ראיות מדעיות שגויות; טעויות בשל הסתמכות על עדויות ראיה שגויות וזיהוי מוטעה. כמו כן, הוועדה הוסמכה לבחון את המנגנון הראוי לבירור טענות בדבר הרשעות שווא, לרבות בקשות למשפט חוזר, ואת הכלים שיש לפתח כדי שטענות להרשעות שווא ייבחנו בצורה אפקטיבית גם לאחר שפסק הדין הפך לחלוט.[1]

נכון לאוגוסט 2023 הגישה הוועדה שני דו״חות ביניים – דו"ח הביניים הראשון בנושא עדויות ראיה וזיהוי מוטעים, ודו"ח הביניים השני בנושא ראיות פורנזיות. דו"ח ביניים שלישי בנושא הודאות שווא יפורסם לאחר שהוועדה תסיים את דיוניה בנושא.

דו"ח הביניים הראשון

בתאריך 02.09.19 פרסמה הוועדה את דו"ח הביניים הראשון בנושא עדויות ראיה שגויות וזיהוי מוטעה. הדו"ח התייחס להטיות שמובילות לטעויות בזיהוי של עדים ולאופן שבו ניתן להתמודד עמן. הוועדה חילקה את הגורמים לעדויות ראיה שגויות למשתנים חוץ מערכתיים - שמצויים מחוץ לשליטת רשויות החוק, ומשתנים מערכתיים שמצויים בשליטתן.

הוועדה ציינה גורמים חוץ מערכתיים שעלולים להחליש את דיוק הזיהוי ולכן יש להפחית ממשקלם בזיהוי: גילו של העד המזהה (מתחת לגיל 15 או מעל גיל 60); ליקוי ראיה של המזהה; השתייכות לקבוצות אתניות שונות; תנאי תאורה לקויים בזירת העבירה; מרחק צפייה גדול וזמן צפייה קצר של המזהה במזוהה; זמן רב בין ביצוע העבירה לביצוע הזיהוי.

לצד זאת, ישנם גורמים חוץ מערכתיים שמחזקים את משקל הזיהוי: היכרות משמעותית בין המזהה למזוהה; יכולות זיהוי פנים גבוהות של המזהה; חשיפה ממושכת למזוהה; ביצוע הזיהוי זמן קצר לאחר הצפייה במבצע העבירה.

הגורמים המערכתיים שנמצאו כעלולים לפגוע בדיוק הזיהוי הם סוג מסדר הזיהוי שנערך לעד הראיה; מספר הליכי הזיהוי שנערכו לעד המזהה; אופן ניהול המסדר; מודעותו של עורך המסדר לזהות החשוד; ההוראות שניתנות למזהה במהלך המסדר ולאחריו; ההיזון החוזר שמקבל העד המזהה מעורך המסדר לפניו ואחריו; מספר הניצבים במסדר; מספר העדים המזהים ומספר החשודים שנוטלים חלק במסדר; תיעוד המסדר; וזכות הייצוג לחשוד במהלך מסדר הזיהוי.

בעניין מעמדה של ראיית הזיהוי, המליצה הוועדה בין היתר על הקטנת המשקל הראייתי של זיהוי נאשם במקרים הבאים: במסדר זיהוי במיוחד כאשר אין היכרות מוקדמת בין העד המזהה לבין החשוד; זיהוי נאשם במסגרת עיון באלבום תמונות. כן המליצה הוועדה לבצע הכשרות מקצועיות לגורמים במערכת המשפט והחוק לשם היכרות עם המדע הרלוונטי והגברת המודעות לגורמים המרכזיים לזיהוי שגוי.

אשר לאופן שבו יש לערוך מסדר זיהוי, המליצה הוועדה כך: בסמוך לאחר הזיהוי על עד הראייה המזהה לציין במילותיו את מידת הביטחון שלו בזיהוי; להימנע מעריכת הליך זיהוי שני הכולל את אותו חשוד; מוטב שעורך המסדר לא יהיה מודע לזהותו של החשוד בטרם עריכת מסדר הזיהוי, על מנת למנוע את הסיכון לרמזים מצדו; לעגן אזהרה רשמית ומפורשת שלפיה ייתכן כי מבצע העבירה אינו נוכח במסדר - במסגרת ההוראות הניתנות לעד המזהה בטרם עריכת מסדר הזיהוי. כן המליצה הוועדה על תיעוד מסדר הזיהוי בווידאו, בייחוד כשמדובר במסדרי זיהוי חיים, וזאת בכפוף למגבלות תקציביות.[2]

דו״ח הביניים השני

בתאריך 31.3.21 פרסמה הוועדה דו"ח ביניים שני, שעסק בנושא ראיות פורנזיות. במסגרת הדו"ח סקרה הוועדה מחקרים בעולם מהשנים האחרונות אשר חושפים כי פגמים שנפלו בראיות פורנזיות הם אחד הגורמים המרכזיים להרשעות שווא. נמצא כי ראיות פורנזיות רבות שנחשבו בעבר לאמינות, התגלו בדיעבד כבלתי אמינות. דוגמה לכך היא הסתמכות על ״מדע זבל״ – ראיות קוואזי-מדעיות, אשר בפועל נעדרות בסיס מדעי מספיק, כגון השוואת שיער מיקרוסקופית או סימני נשיכה.

בין השיטות שבהן נעשה שימוש בהליכים פליליים יש כאלה שרמת אמינותן שנויה במחלוקת. התחום הפורנזי לא נחקר במידה מספקת, ורבות מהשיטות מסתמכות על שיפוט סובייקטיבי של המומחים האמונים על הראיה. אפילו ראיות פורנזיות הנחשבות אמינות וחד משמעיות, כגון השוואת דגימות DNA, הובילו במקרים מסוימים לטעויות בהרשעה.

הוועדה עמדה על מספר גורמים מרכזיים לפגמים בראיות פורנזיות: הסתמכות על שיטות פורנזיות שאינן אמינות או תקפות דיין; חוסר עצמאותן של המעבדות המעניקות שירותים בתחום הפורנזי, הכפופות למשטרה ולרשויות התביעה; הטיות קוגניטיביות ותלויות-הקשר שעלולות להשפיע על תוקף הבדיקות לאור הכפיפות לרשויות התביעה והיעדר סטנדרטים אחידים; העדר רגולציה מספיקה של אופן עריכת הבדיקות בתחום הפורנזי.

הוועדה מצאה כי רבים מהגורמים הללו רלוונטיים לישראל. בישראל אין כל גוף רגולטורי מקצועי הקובע כללים וסטנדרטים לעריכת בדיקות, חוות דעת ועדויות מומחים; ההגנה במשפט סובלת מחוסר נגישות חמור למומחים פורנזיים ראויים; כפיפותן של המעבדות הפורנזיות בישראל למשטרה ולתביעה.

במטרה להבטיח את אמינותן של ראיות פורנזיות בישראל המליצה הוועדה להקים רגולטור (יחידת אסדרה) לתחום הפורנזי, שיהיה אמון הן על בחינת השיטות הפורנזיות הנהוגות בישראל והן על אופן יישומן. בנוסף, הרגולטור יעסוק בבדיקת אמינותן של שיטות פורנזיות ובקביעת סטנדרטים אחידים לעריכת בדיקות, להענקת חוות דעת ולמתן עדות, לצד חובת הנמקה ומסירת מידע נרחב לבית המשפט.

לצד הקמת הרגולטור, המליצה הוועדה מספר המלצות נוספות: לשלב את מעבדת השטח של מז"פ ושאר שיטות המעבדה שטרם הוסמכו בהליך ההסמכה של הרשות להסמכת מעבדות, וכך להעמידן לביקורת חיצונית; להעמיד לעיון הציבור את הנהלים של המעבדות הפורנזיות ורשויות המשטרה כדי להבטיח שקיפות ולאפשר ביקורת אפקטיבית; על המדינה לאפשר גישה למומחים פורנזיים ראויים עבור הגנת הנאשם, לעידוד הקמה של מעבדות פורנזיות פרטיות ולהעלאות את מספר המומחים לרפואה משפטית בישראל, כדי להבטיח הסתייעות של ההגנה במומחים בלתי תלויים. עוד מומלץ לפעול לפיתוח המחקר בתחום הפורנזי כדי שיעמוד בסטנדרט המקובל והגבוה ביותר, ולאפשר הכשרות מקצועיות בתחום הפורנזי לגורמים שונים במערכת המשפט בישראל.[3]

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

  1. ^ 1 2 שרת המשפטים לשעבר איילת שקד, כתב מינוי - ועדת דנציגר, ‏17.6.2018
  2. ^ ועדת דנציגר, דו״ח ביניים בנושא עדויות ראיה שגויות וזיהוי מוטעה, ‏2.9.2019
  3. ^ ועדת דנציגר, דו״ח ביניים בנושא ראיות פורנזיות, ‏31.3.2021

Read other articles:

Jacob van Oost Merkurius dan Yupiter di Rumah Filemon dan Baukis Merkurius dan Yupiter di Rumah Filemon dan Baukis, Adam Elsheimer, c1608, Dresden Rubens, 1630–32 Jean-Bernard Restout, 1769 Dalam fabel moral karya Ovid yang tercantum dalam mitologi Yunani dan mitologi Romawi, Baukis dan Filemon adalah sepasang pasutri di wilayah Tyana, yang dikisahkan oleh Ovid berada di Frigia, dan satu-satunya orang di kota tersebut yang menyambut dewa-dewa Zeus dan Hermes yang menyamar (dalam mitologi Ro...

 

Chinese steamed rice cake Chwee kuehChwee kueh (zwee gway) served in Singapore, with hot preserved radish relishPlace of originChina (Guangdong) and SingaporeRegion or stateEast and Southeast AsiaAssociated cuisineSingapore[1]Created byTeochews[a]Main ingredients rice flour preserved radish Similar dishesBanh beo  Media: Chwee kueh Chwee Kueh in Shantou, a city in Guangdong, the historical homeland of the Teochews Chwee kueh (Chinese: 水粿; pinyin: shuǐguǒ...

 

Wiro Sableng: Pendekar Kapak Maut Naga Geni 212Poster filmSutradara Angga Dwimas Sasongko ProduserSheila TimothyTomas Jegeus (Eksekutif)Michael Werner (Eksekutif)Ditulis olehSeno Gumira AjidarmaTumpal TampubolonSheila TimothyBerdasarkanWiro Sablengoleh Bastian TitoPemeranVino G. BastianSherina MunafMarsha TimothyLukman SardiDwi SasonoHappy SalmaMarcella ZaliantyYayan RuhianTeuku Rifnu WikanaPenata musikAria PrayogiSinematograferIpung Rachmat SyaifulPenyuntingTeguh RaharjoPerusahaanprodu...

De Fryske Marren Localidade dos Países Baixos BandeiraBrasão de armas Localização de Frísia nos Países Baixos Dados gerais Fundado em 2014 Prefeito Fred Veenstra Localização Tipo de localidade Município Fuso horário UTC+1 Características geográficas Banhado por Prinses Margrietkanaal Área 549,10 km² População (2020) 51 678 hab.    - densidade 0 hab/Km² Altitude 2 m Códigos Código postal 8461–8544 código CBS 1940 Sítio web www.defryskemarren.nl P...

 

This article is about the historic Royal Italian Army 44th Infantry Division Cremona. For the historic Italian Army brigade, see Motorized Brigade Cremona. 44th Infantry Division Cremona44th Infantry Division Cremona insigniaActive1939–1945Country Kingdom of ItalyBranch Royal Italian ArmyTypeInfantrySizeDivisionEngagementsWorld War IICommandersNotablecommandersGeneral Umberto MondinoGeneral Nino SozzaniGeneral Clemente PrimieriInsigniaIdentificationsymbol Cremona Division gorg...

 

Coordenadas: 38°41'52.98N 9°12'52.02W Palácio Nacional de Belém Palácio Nacional de Belém Estilo dominante Barroco, Neoclássico Função inicial Palácio Real Proprietário atual Estado Português Função atual Residência Oficial do Presidente da República Património Nacional Classificação  Monumento Nacional Ano 2007 DGPC 74574 SIPA 6547 Geografia País Portugal Cidade Lisboa Coordenadas 38° 41' 53 N 9° 12' 2 O Localização em mapa dinâmico O Palácio Na...

Pemandangan desa Bana Bana adalah sebuah desa di Provinsi Barat, Kamerun, dekat kota Bafang. Kepala desa saat ini adalah Kadji Defosso Joseph (RDPC). Desa ini dulunya adalah sebuah kerajaan yang didirikan pada 1379 oleh Fon Tchokogwe. Mata pencaharian utama penduduk adalah pertanian. Jumlah penduduk 9.000 jiwa. Sungai-sungai yang mengalir dekat desa ini adalah: Schi madeu Schi Tie´ko Schi Luma Schi hua doh Schi Sabe Maga´Schi Pa´schi Schi gale Schi apa ntoo Schi ko Tcheu´ Raja Bana Rumah ...

 

Overview of the role of the Islam in London, England This article needs additional citations for verification. Please help improve this article by adding citations to reliable sources. Unsourced material may be challenged and removed.Find sources: Islam in London – news · newspapers · books · scholar · JSTOR (July 2018) (Learn how and when to remove this template message) There were 1,318,755 Muslims reported in the 2021 census in the Greater London ar...

 

American cartoonist Joe JohnsonBornJoe JohnsonNationalityAmericanArea(s)CartoonistNotable worksMiss Thing, Big Dick Joe Johnson was[1] an American gay cartoonist, whose Miss Thing and Big Dick were among the first ongoing gay comics characters, appearing in the late 1960s and early 1970s.[2] The characters were featured in single-panel humor cartoons originally published in The Advocate. Cover of ...and so, this is YOUR life, MISS THING, featuring Johnson's characters Miss Thi...

Kampanye Umayyah di IndiaBagian dari Penaklukan Islam ke IndiaSindh dan kerajaan yang berdekatanTanggal712–740 MLokasiRajasthan dan Gujarat, IndiaHasil Kemenangan bagi kerajaan-kerajaan India, ekspansi Arab dikurangiPerubahanwilayah Ekspansi Umayyah dikurangi dan dimasukkan ke dalam Sindh.Pihak terlibat Dinasti Chalukya Dinasti Gurjara-Pratihara Kekhalifahan UmayyahTokoh dan pemimpin Nagabhata I Vikramaditya II Bappa Rawal Junaid bin Abdurrahman al-Murri Tamim bin Zaid al-Utbi † Al H...

 

Canadian journalist (1873 –1901) Henry Albert HarperBornDecember 9, 1873Cookstown, Ontario, CanadaDiedDecember 6, 1901(1901-12-06) (aged 27)Ottawa, Ontario, CanadaNationalityCanadianAlma materUniversity of TorontoOccupation(s)journalist, civil servant Henry Albert Harper (December 9, 1873 – December 6, 1901) was a Canadian journalist and civil servant. He may be best known as a friend of future Prime Minister William Lyon Mackenzie King. Harper is commemorated by a statue on Par...

 

Naturschutzgebiet Kaltenberg IUCN-Kategorie IV – Habitat/Species Management Area Bild gesucht BWf1 Lage Lauda-Königshofen, Main-Tauber-Kreis, Baden-Württemberg, Deutschland Fläche 13 ha Kennung 1.106 WDPA-ID 82031 Geographische Lage 49° 32′ N, 9° 45′ O49.53994543459.753964402463Koordinaten: 49° 32′ 24″ N, 9° 45′ 14″ O Kaltenberg (Naturschutzgebiet) (Baden-Württemberg) Einrichtungsdatum 24. Septemb...

1966 Bengali film Subhas Chandra is an Indian Bengali-language biographical film, directed by Pijush Basu[1] and produced by Ajit Kumar Banerjee[2] based on the life of Netaji Subhas Chandra Bose.[3][4] This film was released in 1966[5] and won National Award in 1967. Cast Amar Dutta as Subhash Chandra Bose Dilip Roy Samar Chatterjee Ashish Ghosh as yopung subhas Shiben Bandyopadhyay Robin Banerjee Minati Chakraborty Rishi Banerjee References ^ Subhash ...

 

Sebuah Tui pasya dengan dua ekor-kuda Pasya atau pascha (Turki Otoman: پاشا, Turki: paşa), basyaw, adalah salah satu peringkat tinggi dalam sistem politik dan militer Kesultanan Utsmaniyah. Peringkat ini biasanya diberikan kepada gubernur, jenderal dan pejabat lainnya. Sebagai gelar kehormatan, pasya merupakan gelar bangsawan Turki dan merupakan salah satu gelar tertinggi di masa pra-republik Mesir. Ada tiga tingkatan pasya: yang pertama, atau kelas tertinggi, mendapatkan hak ist...

 

Species of orchid Crepidium purpureiflorum Scientific classification Kingdom: Plantae (unranked): Angiosperms (unranked): Monocots Order: Asparagales Family: Orchidaceae Subfamily: Epidendroideae Tribe: Malaxideae Genus: Crepidium Species: C. purpureiflorum Binomial name Crepidium purpureiflorum(Ames) Szlach. () Crepidium purpureiflorum is a member of the family Orchidaceae endemic to the Philippines. Description [1] Taxonomy This section is empty. You can help by adding to it. (...

село Андреківське Країна  Україна Область Чернівецька область Район Вижницький район Громада Селятинська сільська громада Облікова картка картка  Основні дані Населення 101 Поштовий індекс 59133 Телефонний код +380 3738 Географічні дані Географічні координати 47°48′09″...

 

These are lists of the most common Chinese surnames in China (People's Republic of China), Taiwan (Republic of China), and the Chinese diaspora overseas as provided by authoritative government or academic sources. Chinese names also form the basis for many common Cambodian, Vietnamese, Korean, and Japanese surnames and to an extent, Filipino surnames in both translation and transliteration into those languages. The conception of China as consisting of the old 100 families (Chinese: 老百...

 

2011 South Korean historical drama series This article is about the 2011 South Korean TV series. For other uses, see Duo. The DuoPromotional poster for The DuoAlso known asMateGenreHistoricalRomanceComedyActionWritten byKim Woon-kyungDirected byIm Tae-wooStarringChun Jung-myungLee Sang-yoonHan Ji-hyeSeo Hyun-jinComposerBang Joon Seok (방준석)Country of originSouth KoreaOriginal languageKoreanNo. of episodes32ProductionExecutive producerChoi Yi-sup MBCProducerMoon Jung SooProduction company...

Canadian curler Jessie HaughianCurlerBornJessie Scheidegger (1990-11-10) November 10, 1990 (age 33)Lethbridge, AlbertaTeamCurling clubLethbridge CC, Lethbridge, ABSkipJessie HunkinThirdJessie HaughianSecondBecca HebertLeadDayna DemmansCurling career Member Association AlbertaHearts appearances3 (2018, 2019, 2023)Top CTRS ranking5th (2016-17, 2018-19)Grand Slam victories1 (2017 Canadian Open) Jessie Haughian (born Scheidegger; November 10, 1990) is a Canadian curler from Turin, Alber...

 

Генеалогическое древо Unix-подобных операционных систем[1] Unix-подобная операционная система (иногда сокр. как *nix или UN*X) — операционная система, которая образовалась под влиянием Unix. Термин включает свободные/открытые операционные системы, образованные от Unix компа...

 

Strategi Solo vs Squad di Free Fire: Cara Menang Mudah!