Chef d'un groupe civil en Mandchourie qui prône la politique du hokyo anmin (« frontières sécurisées et vie pacifiée »), cela signifie pour lui que la protection et la prospérité des provinces du Nord-Est de la Chine doivent être la préoccupation principale du gouvernement, en particulier pour les relations avec la Chine même. Il a l'intention, par le biais de réformes fiscales, d'améliorer le système de salaires des fonctionnaires, et d'abolir une armée mandchoue hors de prix pour permettre au peuple de Mandchourie de travailler en paix tout en confiant la défense du territoire au Japon.
Après avoir appris la défaite totale de Zhang Xueliang et son retrait désordonné de Jinzhou, le gouvernement pro-Japonais et le gouverneur Zhang Jinghui déclarent le l'indépendance du Heilungkiang en le plaçant sous la protection du Japon. Le même jour, le conseil de direction du gouvernement autonome de Mukden appelle les habitants du Nord-Est à renverser Zhang Xueliang et à rejoindre le futur État du Mandchoukouo.