Juriste, professeur de droit à la Faculté de Rennes. Employeur de l'empoisonneuse Hélène Jégado au moment de son arrestation et témoin important lors de son procès en . Théophile Bidard a été maire de Rennes entre et .
Il est député d'Ille-et-Vilaine de 1848 à 1849, siégeant à gauche, et de 1871 à 1876, au centre droit.