Manifestations contre le projet de loi de finances au Kenya

Manifestations contre le projet de loi de finances au Kenya
Manifestation à Nairobi.
Type	Manifestations, désobéissance civile, résistance civile, cybermilitantisme, émeutes
Pays	Kenya
Cause	Projet de loi proposé au Parlement qui augmenterait les impôts La corruption
Participant(s)	Manifestants : Jeunes manifestants Parti communiste du Kenya Organisation centrale des syndicats au Kenya
Revendications	Retrait du projet de loi Démission de William Ruto
Résultat	Des parties du projet de loi sont annulées
Bilan
Blessés	361[1]
Morts	Une cinquantaine au moins[1]
Répression
Arrestations	283
modifier

Les manifestations contre le projet de loi de finances au Kenya sont une série de manifestations en cours au Kenya opposées à un projet de loi déposé par le gouvernement au Parlement du Kenya.

En mai 2024, le Parlement propose le « projet de loi de finances 2024 », qui modifierait principalement le système fiscal pour rembourser la dette. Le projet de loi est fortement critiqué par les jeunes Kényans, particulièrement préoccupés par un volet qui prévoit une augmentation des impôts. Ces jeunes Kényans mènent les premières protestations^[2], en se mobilisant d'abord en ligne et en utilisant des plateformes de réseaux sociaux telles que TikTok et Instagram^[3]. Les jeunes activistes font circuler des appels à l'action, traduisent le projet de loi dans plusieurs langues locales^[3], utilisent l'outil d'intelligence artificielle ChatGPT pour répondre aux questions sur le projet de loi^[3] et divulguent les numéros de téléphone de dirigeants politiques afin de permettre aux manifestants de les inonder de messages^[3],[4].

Des manifestations pacifiques débutent le 18 juin à Nairobi, entraînant des arrestations largement condamnées.^{[réf. souhaitée]} Le 19 juin, le Parlement modifie le projet de loi en supprimant certaines clauses controversées, mais le projet de loi est tout de même adopté le lendemain, donnant lieu à des manifestations dans tout le pays et à de violents affrontements avec les forces de sécurité. Le 25 juin, des manifestants prennent d'assaut les bâtiments du Parlement, entraînant des affrontements avec la police qui ont fait au moins cinq morts et de nombreux blessés^[2].

Pour étouffer la gronde, la police kényane a notamment procédé à des disparitions forcées et des exécutions extrajudiciaires. Des dizaines de blogueurs, avocats et syndicalistes ont été victimes d’enlèvement, souvent nocturnes, par des hommes cagoulés et armés, dans des véhicules sans plaques d’immatriculation. Les cadavres de certains d'entre eux ont été retrouvés dans les rues^[5].

Contexte

Le gouvernement kényan prévoit un projet de loi de finances visant à modifier le système fiscal afin de lever 2,7 milliards de dollars supplémentaires pour alléger la lourde dette du Kenya^[6].

Chronologie des évènements

13 mai au 18 juin - Premier jour de manifestation

Le #RejectFinanceBill2024 débute sur TikTok avant de se propager sur X où la diffusion des mouvements anti-impôts a été facilitée par d'autres plateformes telles qu'Instagram et WhatsApp.

À l'origine, il s'agissait d'un appel à l'action lancé aux internautes pour qu'ils demandent à leurs députés de voter contre le projet de loi en partageant publiquement les numéros de téléphone de plusieurs d'entre eux. Lorsqu'il est apparu que cette tentative était vaine, des affiches appelant à une manifestation le mardi 18 juin 2024 ont commencé à circuler sur tous les médias sociaux, appelant tout le monde à venir en grand nombre pour protester contre le projet de loi. C'est ainsi qu'est né le hashtag #OccupyParliament^[7],[8].

18 juin - Deuxième jour de manifestation

Le premier jour des manifestations voit des centaines de Kényans descendre dans les rues de la capitale, Nairobi, pour condamner le projet de loi et exhorter leurs députés à voter contre le projet de loi lors de la deuxième lecture du projet de loi prévue le 20 juin 2024. Dans ce qui est en grande partie une manifestation pacifique, les Kényans, dont l'intention initiale était de s'asseoir devant les bâtiments du Parlement, sont contrecarrés par la police qui leur lance des grenades lacrymogènes. Le commandant de la police de Nairobi, Adamson Bungei, déclare qu'aucun groupe n'avait été autorisé à manifester^[9]. 210 personnes sont arrêtées et la police fait usage de gaz lacrymogènes. Les craintes de pillage entraînent la fermeture temporaire de plusieurs commerces^[10]. Malgré ces arrestations, les manifestations et le sit-in prévu devant les bâtiments du parlement se poursuivent^[10],[11]. La Law Society of Kenya et les organisations de défense des droits de l'homme à Nairobi et dans le monde entier condamnent la violence de la police à l'encontre des manifestants. Des journalistes sont également agressés lors des manifestations, ce qui entraîne la condamnation du Media Council of Kenya et de plusieurs médias kenyans^[12],[13]. Malgré la violence, il n'y a pas de morts dans les deux camps lors de la première journée de manifestations.

En réponse aux violences policières, les Kényans publient sur les réseaux sociaux des informations personnelles sur les policiers photographiés ou filmés en train de commettre des actes de violence à l'encontre de manifestants . Ils publient des numéros d'identification, des numéros de téléphone et des informations sur leurs familles^[3].

Toutes les personnes arrêtées sont libérées le lendemain à la suite des pressions exercées par le peuple kényan, les dirigeants politiques et les groupes de défense des droits de l'homme tels qu'Amnesty International.

19 juin - Amendements au projet de loi, troisième jour de protestation

En réponse aux protestations publiques exprimées dans tout le pays, la commission budgétaire propose des amendements au projet de loi, supprimant certaines des sections controversées du projet de loi^[14],[15] :

• Suppression de la TVA de 16 % sur le pain ordinaire, le transport de la canne à sucre, les services financiers et les opérations de change.
• Suppression de la taxe sur les véhicules à moteur de 2,5 %.
• L'annulation de la proposition de droit d'accise de 20 % sur les paiements par mobile money, au lieu des 15 % actuels.
• Suppression des droits d'accise sur les œufs, les pommes de terre et les oignons importés.
• Suppression de la clause permettant à la Kenya Revenue Authority d'avoir accès aux comptes financiers des Kényans sans décision de justice.

Cependant, de nombreux Kényans ne sont pas satisfaits des amendements. Ils descendent à nouveau dans la rue pour protester contre le projet de loi et jurent de ne pas s'arrêter tant que le projet de loi n'aurait pas été abandonné dans son intégralité. C'est ainsi que naît le hashtag #RejectNotAmend^[16]. Ils demandent dorénavant la démission de William Ruto^[6].

20 juin - Quatrième journée de protestation, des manifestants tués par la police

Ce troisième jour de manifestations précède une séance de la Chambre pour la deuxième lecture du projet de loi de finances. Des milliers de Kenyans de 19 des 47 comtés du pays, dont la capitale Nairobi et les villes de Mombasa, Kisumu, Eldoret, Meru, Lodwar, Kakamega, Kisii, Nakuru, Nyeri, Nanyuki et Kilifi, descendent à nouveau dans la rue pour exhorter les députés à voter contre le projet de loi lors de la séance parlementaire qui s'est tenue ce jour-là^[17].

Les résultats du vote parlementaire sont de 204 contre 115, la majorité des députés votant pour le projet de loi^[18].

Au cours de la semaine qui précède la présentation du projet de loi, des jeunes mécontents divulguent les numéros de téléphone des parlementaires concernés, et les harcèlent d'appels et de messages, exprimant leur désaccord et les exhortant à rejeter le projet de loi^[19].

Lors d'une cérémonie de remise des diplômes à l'Université de Garissa à laquelle assistait le président Ruto, des personnes scandent « Rejeter le projet de loi de finances 2024 » alors que le cortège présidentiel traverse la ville^[20].

23 juin

Le gouvernement du Kenya déclare que le président Ruto est prêt à discuter avec les manifestants, affirmant qu'il fier « fier de nos jeunes »^[21],[22]. Néanmoins, les manifestants appellent à une grève nationale le 25 juin 2024 pour faire avancer leurs revendications.

Les Kényans de Dallas, menés par le leader du Roots Party George Wajackoyah, protestent contre le projet de loi.

24 juin

Des centaines de jeunes du comté de Lamu manifestent dans les rues contre le projet de loi. Les manifestants reprochent au gouvernement d'avoir proposé ce qu'ils ont qualifié d'« agenda irréaliste »^[23].

Le gouvernement kenyan déclare qu'il autoriserait la manifestation nationale prévue pour le 25 juin. Le secrétaire du cabinet chargé de la sécurité intérieure, Kithure Kindiki, déclare que ceux qui souhaitaient manifester peuvent le faire tant que les protestations restent pacifiques^[24].

Les groupes de défense des droits demandent qu'internet ne soit pas interrompu pendant les manifestations^[25].

25 juin - Attaque du Parlement

Les manifestants, protestant aux abords du Parlement, submergent la police et entrent dans le bâtiment peu après l'adoption du projet de loi de finances^[26].

La police ouvre le feu sur les manifestants. Selon la Commission nationale des droits de l'homme du Kenya, 19 personnes sont mortes lors des manifestations à Nairobi et plus de 160 personnes sont soignées pour leurs blessures. Amnesty International rapporte que plus de 200 personnes sont blessées.

26 juin - Retrait du projet de loi

Le 26 juin, des militants appellent à des manifestations pacifiques pour s'opposer au projet de loi de finances et rendre hommage aux personnes tuées dans les violences. Le même jour, Ruto annonce qu'il rejette et retire le projet de loi de finances.

Notes et références

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Kenya finance bill protests » (voir la liste des auteurs).

1. « Manifestations de mardi au Kenya: plus de 270 personnes arrêtées », sur TV5 Monde, 3 juillet 2024 (consulté le 11 juillet 2024)
2. (en-US) Abdi Latif Dahir, « Kenyan President Vows to Prevent Violence ‘At Whatever Cost’ », The New York Times,‎ 25 juin 2024 (ISSN 0362-4331, lire en ligne, consulté le 26 juin 2024)
3. (en-US) Job Mwaura, « Kenya protests: Gen Z shows the power of digital activism - driving change from screens to the streets », sur The Conversation, 22 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
4. (en-GB) « Kenya Finance Bill: Gen Z anti-tax revolutionaries - the new faces of protest », sur www.bbc.com (consulté le 26 juin 2024)
5. « Au Kenya, 120 cadavres à la morgue et autant de questions », lemonde.fr,‎ 6 septembre 2024 (lire en ligne, consulté le 8 septembre 2024)
6. (en) Aaron Ross, George Obulutusa et Giulia Paravicini, « Police fire on demonstrators trying to storm Kenya parliament, several dead » , sur Reuters, 26 juin 2024 (consulté le 6 juillet 2024)
7. (en-US) « The rise of Africa’s Gen Zs: From TikTok, X to the streets | Business News Africa », sur Financial Fortune Media, 22 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
8. (en) « From TikTok To Teargas: How Social Media Fuelled Kenya's Massive Anti-Tax Protests », sur WeeTracker, 20 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
9. (en) « Kenya scraps some tax hike proposals as protesters rally in Nairobi », sur Al Jazeera (consulté le 22 juin 2024)
10. (en) « More than 200 arrested in Kenya protests over proposed tax hikes in finance bill », sur AP News, 18 juin 2024 (consulté le 22 juin 2024)
11. (en) Caitlin Danaher, Larry Madowo, « Kenyan government scraps elements of controversial tax bill amid protests », sur CNN, 18 juin 2024 (consulté le 22 juin 2024)
12. (en-US) BRUHAN MAKONG, « MCK Condemns Arrests, Assaults on Journalists During Nairobi Protests », sur Capital News, 18 juin 2024 (consulté le 22 juin 2024)
13. (en) « Media Council condemns assault, arrest of journalists during anti-Finance Bill demos », sur Citizen Digital, 18 juin 2024 (consulté le 22 juin 2024)
14. (en-US) Fred Obura, « Parliamentary Committee Amends Finance Bill amid Protests in Nairobi », sur Kenyan Wall Street - African Business and Global Finance, 18 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
15. (en) Stay up to date on the editors' picks of the week, « Finance Bill: MPs drop ‘punitive’ taxes as Kenyans protest », sur Business Daily, 18 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
16. (en) « Occupy Parliament: Kenya protests go global as 'Football Twitter' shows support », sur Citizen Digital, 20 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
17. (en) « Kenya’s anti-tax demos spread across cities and towns », sur The East African, 20 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
18. (en-US) Adonijah Ndege, « BREAKING: Kenya's Finance Bill passes second reading despite protests », sur TechCabal, 20 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
19. (en) « Week of horror for MPs as numbers leaked, phones bombarded with calls and texts », sur Nation, 22 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
20. (en) Sharon Wanga, « 'Reject Finance Bill' chants rent the air as Ruto lands in Garissa », sur The Standard (consulté le 26 juin 2024)
21. (en) « Kenya's Ruto ready for 'conversation' with protesters », sur RFI, 23 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
22. (en) « Kenya’s Ruto agrees ‘for conversation’ with protesters over tax hikes », sur Al Jazeera (consulté le 26 juin 2024)
23. (en) « Lamu breaks the norm as anti-Finance Bill protests gather pace », sur Nation, 24 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
24. (en) « 'Go ahead, demonstrate but...' Govt allows Tuesday's planned nation-wide anti-Finance Bill protests », sur Citizen Digital, 24 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
25. (en) « Rights Groups call for uninterrupted Internet during Finance Bill 2024 protests », sur Citizen Digital, 24 juin 2024 (consulté le 26 juin 2024)
26. « Kenya: des manifestants pénètrent dans l'enceinte du Parlement, la police tire à balles réelles », sur BFMTV (consulté le 25 juin 2024)