Le district urbain de Fougères a été créé le à l'initiative de Jean Madelain et regroupait quatre communes : Beaucé, Fougères, Laignelet et Lécousse. Ses compétences étaient alors limitées à la gestion du marché aux bestiaux de l'Aumaillerie et à celles des zones industrielles.
Élargi les années suivantes aux villes de Javené et La Selle-en-Luitré puis à d'autres communes limitrophes[2], le district urbain est renommé district du Pays de Fougères en 1992 et transformé en communauté de communes en 2002, réunissant les dix-huit communes des deux anciens cantons de Fougères, soit 41 923 habitants (recensement 2013) sur 30 271 hectares.
Le siège de la communauté de communes était à La Selle-en-Luitré, 1 rue Louis Lumière.
Conseil communautaire
Les 38 conseillers titulaires étaient répartis comme suit :
Nombre de conseillers
Communes
17
Fougères
3
Lécousse
2
Javené, Romagné
1
Les autres communes
Élus
La communauté de communes était administrée par un conseil communautaire constitué en 2014 de 38 conseillers communautaires.
À la suite des élections municipales de 2014 en Ille-et-Vilaine, le conseil communautaire du avait élu son président, Bernard Marboeuf, maire de Lécousse, ainsi que ses 8 vice-présidents. La liste des vice-présidents était alors la suivante :
Liste des vice-présidents à la dissolution de l'intercommunalité
Attributions
Identité
Qualité
1er
Mobilités, territoires numériques et équipements de proximité
↑« Conseil de district : M. Cointat élu président », Ouest-France (archives du journal), « Ce furent là les premiers mots du nouveau président du district, samedi soir, après des élections sans surprise : M. Cointat recueillait en effet 21 voix sur 24 votants et M. Albert Chemin (maire de Lécousse, jusqu'alors premier vice-président), 2 voix. »
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