Conseil politique suprême

Conseil politique suprême المجلس السياسي الأعلى
Territoire contrôlé par les loyalistes. Territoire contrôlé par les Houthis. Territoire contrôlé par les djihadistes d'AQPA et de l'EI au Yémen. Territoire contrôlé par le Conseil de transition du Sud.
Devise : « إرادة الشعب (Volonté du peuple) »
Situation
Région	Yémen
Création	28 juillet 2016
Type	Autorité gouvernementale rebelle de transition
Siège	Sanaa (Yémen)
Organisation
Membres	Houthis
Effectifs	10 membres
Président	Mehdi Hussein al-Machat
Organisations affiliées	Congrès général du peuple (faction pro-Houthis)
Site web	http://www.saba.ye/fr/
Comité révolutionnaire
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Le Conseil politique suprême (en arabe : المجلس السياسي الأعلى) est une institution exécutive transitoire collégiale, non reconnue par la communauté internationale et proclamée le 28 juillet 2016 au Yémen par les Houthis et la faction pro-Saleh du Congrès général du peuple, lors de la guerre civile yéménite. Le Conseil politique suprême est composé de dix membres^[1], dont cinq pour chacune des deux factions alliées^[2]. Il remplace partiellement le Comité révolutionnaire dans ses prérogatives.

Historique

Saleh Ali al-Sammad, président du Conseil politique suprême de 2016 à 2018.

En réaction à la formation du Conseil, tandis que le gouvernement ben Dagher a dénoncé un « coup d'État », le médiateur de l'ONU, Ismaïl Ould Cheikh Ahmed, a également condamné cette décision^[3].

Le 6 août 2016, le Conseil se réunit pour la première fois et ses membres sont annoncés^[4]. Saleh Ali al-Sammad et Kassem Labozah sont respectivement élus président et vice-président du Conseil^[5].

Le 13 août, sous la menace de Houthis armés, 91 à 141^[6] des 301 membres de la Chambre des députés, dont Yahya Ali al-Raie, président de la chambre parlementaire, se réunissent à Sanaa et votent à l'unanimité la confiance au Conseil suprême, mais ce score est inférieur au quorum de 151, ce qui provoque sa condamnation par le gouvernement installé à Aden^[7] et d'ambassadeurs de dix-huit pays favorables à un accord de paix^[8].

Le 14 août, les membres du Conseil prêtent serment^[9]. Le 15 août, le Comité révolutionnaire transmet solennellement le pouvoir au Conseil politique suprême^[10]. Le jour-même, le Conseil suprême s'arroge les pouvoirs présidentiels^[11]. Cependant, le Comité révolutionnaire conserve l'essentiel des pouvoirs sur les zones que les Houthis contrôlent^[12].

Le 20 août, une manifestation chiite^[13], pro-Houthis et pro-Saleh, organisée en soutien au Conseil politique suprême, a rassemblé des dizaines^[14] à une centaine de milliers de personnes à Sanaa^[8]. Saleh Ali al-Sammad annonce alors la formation prochaine d'un gouvernement^[14].

Le 23 août, le gouvernement sortant est chargé d'expédier les affaires courantes^[15]. Leur gouvernement, dirigé par Abdel Aziz ben Habtour, est formé le 4 octobre^[16].

Le 23 avril 2018, les Houthis annoncent la mort le 19 avril, dans une attaque aérienne, de Saleh Ali al-Sammad^[17]. Mehdi Hussein al-Machat lui succède^[18].

Gouvernance

Les Houthis collectent la zakat au niveau étatique et lancent des collectes pour fêter Mawlid et l'Achoura chiite. Des superviseurs dirigent en parallèle les ministères et les gouvernorats. Certains s'occupent du domaine sécuritaire, d'autres de la zakat, d'autres sont financiers et d'autres dirigeants les prisons^[19].

Les Houthis ont également interdit la commémoration de la révolution républicaine du 26 septembre et l'ont remplacée par le 21 septembre, date de leur prise de Sanaa en 2014^[19].

Gouvernement

Abdelkhalek al-Houthi, frère cadet d'Abdelmalek, est chef des Forces de réserve stratégiques à partir de 2014 puis dirige la région militaire de la capitale à partir de 2018. Abdelkarim, oncle d'Abdelmalek est chef exécutif du groupe et ministre de l'Intérieur. Enfin, Yahia Badreddine al-Houthi est ministre de l'Éducation^[19].

Membres du Conseil

Initiaux

Les membres du Conseil sont les suivants :

• Sadeq Amin Abou Rass (vice-président) ;
• Saleh Ali al-Sammad (mort) ;
• Khaled Saïd al-Daïni ;
• Youssef al-Faïchi (jusqu'au 16 mai 2017) ;
• Kassem Labozah (vice-président) ;
• Mohammed Saleh al-Nouaïmi ;
• Moubarek Saleh al-Machane (mort)^[20] ;
• Abdallah Jaber al-Wahbani ;
• Soltan al-Same'y ;
• Nasser Abdallah al-Noussaïri ;
• Mehdi Hussein al-Machat (à partir du 16 mai 2017) ;
• Qasim al-Ksadi (après décembre 2017) ;
• Mohammed Ali al-Houthi (à partir du 14 mars 2019)^[21] ;
• Ahmed Ghaleb al-Rahawi (à partir du 14 mars 2019).

Les membres du Conseil actuel

Le ministère des Affaires étrangères répertorie les membres suivants du CPS^[22].

Rôle	Nom
Président	Mehdi Hussein al-Machat
Premier ministre	Ahmed Ghaleb al-Rahawi
Membre	Sadeq Amin Abou Rass
Membre	Mohammed Ali al-Houthi [23]
Membre	Muhammad Saleh Al-Nuaimi
Membre	Abdallah Jaber Ghaleb al-Wahbani
Membre	Mubarak Saleh Al-Mishn al-Zaidi
Membre	Soltan al-Same'y
Membre	Khaled Saïd al-Daïni
Membre	Abdel Aziz ben Habtour

Notes et références

1. « Yemen's Houthis, ousted leader formalize alliance », 28 juillet 2016 (consulté le 30 juillet 2016)
2. « Yémen: les rebelles Houthis et leurs alliés nomment un conseil pour diriger le pays », sur Slate Afrique (consulté le 15 août 2016)
3. « Yémen: l'ONU annonce la suspension des négociations de paix - Moyen-Orient - RFI », sur RFI (consulté le 9 août 2016)
4. « Saba Net - Yemen news agency » (consulté le 7 août 2016)
5. « Saba Net - Yemen news agency » (consulté le 8 août 2016)
6. « President Hadi condemns Houthis over ‘parliament sitting’ » (consulté le 30 septembre 2016)
7. « Yémen: la rébellion convoque le Parlement pour défier le gouvernement », sur LExpress.fr (consulté le 14 août 2016)
8. « Yémen : immense manifestation de soutien aux rebelles - BBC Afrique », sur BBC Afrique (consulté le 21 août 2016)
9. « Saba Net - Yemen news agency » (consulté le 14 août 2016)
10. « Cérémonie de la réception du pouvoir entre le Comité révolutionnaire suprême et le Conseil politique suprême à Sana'a » (consulté le 15 août 2016)
11. « Publication du décret n ° (1) du Conseil politique suprême du Yémen » (consulté le 15 août 2016)
12. « Yemen in Crisis », sur Google Books (consulté le 9 janvier 2018)
13. « Shia Yemenis rally in support of Houthi governing council », sur the Guardian (consulté le 30 août 2016)
14. « Au Yémen, manifestation d'envergure en soutien aux rebelles houthis à Sanaa - France 24 », sur France 24 (consulté le 21 août 2016)
15. « M. Al-Samad charge les ministres et les ministres par intérim de conduire des travaux des ministères » (consulté le 23 août 2016)
16. « Yemen rebels form rival government » (consulté le 4 octobre 2016)
17. « Yémen : les rebelles annoncent la mort de leur chef politique dans une frappe aérienne », sur Le Monde.fr (consulté le 23 avril 2018)
18. « Yémen. Le chef politique des rebelles Houthis tué dans une frappe de la coalition », sur Courrier international (consulté le 25 avril 2018)
19. Maysaa Shuja Al-Deen, « Yémen. Les houthistes, un pouvoir fragile aux racines familiales », sur Orient XXI, 22 août 2022 (consulté le 14 novembre 2022).
20. « Letter dated 27 January 2017 from the Panel of Experts on Yemen addressed to the President of the Security Council » (consulté le 15 janvier 2018)
21. ALMASDARONLINE, « Mohammed Ali al-Houthi appointment at the political Council. Is it a preparation to appoint him as a substitute for Al-Mashat as a president? », sur المصدر أونلاين (consulté le 22 mars 2019)
22. (ar) « المجلس السياسي الاعلي – وزارة الخارجية اليمنية » (consulté le 28 février 2024)
23. ALMASDARONLINE, « Mohammed Ali al-Houthi appointment at the political Council. Is it a preparation to appoint him as a substitute for Al-Mashat as a president? », sur المصدر أونلاين (consulté le 22 mars 2019)