La communauté est créée en mai 1990[1] sous le nom de District de la Plaine de France à l'initiative de Charles Pelletier, maire de Vinantes, Maurice Droy, maire du Mesnil-Amelot, Jean Huraux, maire de Mauregard, et Daniel Haquin, maire de Juilly[2] et reprenait les compétences repris les compétences de l’ancien syndicat à vocation multiple (SIVOM) constitué entre les communes de
Mauregard et du Mesnil-Amelot.
Ce district se transforme en communauté de communes par un arrêté préfectoral du 26 décembre 2001[3].
Après une période de blocage institutionnel où « un vif conflit oppose en effet le président à la majorité du conseil de communauté au
sujet du complexe piscine-patinoire-bowling construit par la communauté[3] » pendant lequel « le conseil a refusé de voter le compte administratif 2006 que le préfet a transmis à la chambre. La majorité du conseil de communauté a demandé la démission du président et lui a
retiré ses délégations lors du conseil communautaire du 28 juin 2007. À son tour, le président a retiré leurs délégations aux vice-présidents[3] », au cours duquel le préfet dût procéder d'office à la définition de l'intérêt communautaire par un arrêté du [3], permettant ainsi à l'intercommunalité d'exercer ses compétences, un nouveau dynamisme naît après les élections municipales de 2008.
La communauté de communes de la plaine de France était située à l’extrême nord du département de Seine-et-Marne à proximité de l’aéroport Roissy-Charles de Gaulle, aux confins de la région Ile-de-France et de la Picardie. Le territoire de la communauté se divisait en trois entités séparées entre lesquelles vient s’imbriquer le territoire de la communauté de communes du Pays de la Goële et du Multien. Il bénéficiait des importantes retombées économiques et fiscales de la plateforme aéroportuaire de l'Aéroport de Paris-Charles-de-Gaulle.
Selon la Chambre régionale des comptes d'Île-de-France, « le périmètre réduit et discontinu de la communauté de communes de la plaine de France ne coïncide pas avec un bassin de vie ou d’emploi, puisqu’elle partage le territoire du canton de Dammartin-en-Goële avec la communauté des monts de Goële et la communauté du pays de Goële et du Multien. Ce morcellement d’un même territoire entre plusieurs communautés de communes exerçant des compétences similaires et un syndicat mixte ouvert, le syndicat mixte de la Goële, est un frein à la simplification de la carte intercommunale et complique surtout la gestion au détriment des services rendus aux administrés[3] ».
Composition
La communauté de communes de la Plaine de France regroupait en 2012 les huit communes suivantes[1] :
L'intercommunalité exerçait les compétences qui lui avaient été transférées par les communes membres, dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, elle percevait la fiscalité professionnelle unique[1] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
↑EV, « Daniel Haquin aux vœux de Plaine de France: « Au-delà des divergences politiques, je veux croire en un rassemblement solidaire de nos 3 cantons » », Roissy Mail, (lire en ligne, consulté le ).
↑EV, « Daniel Haquin : « Après deux ans de blocage, la Plaine de France est en pleine renaissance » », Roissy Mail, no 276, (lire en ligne, consulté le ).
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