La Communauté d'agglomérationPlaine centrale du Val-de-Marne a été mise en place le 1er janvier 2001 et regroupait les communes d'Alfortville, de Créteil et de Limeil-Brévannes (148 850 habitants). Son but était d'associer des communes pour mettre en commun des moyens et des équipements, assurer un meilleur service et de meilleures prestations aux habitants et faciliter l'implantation de nouvelles activités économiques.
Dans le cadre de la mise en place de la métropole du Grand Paris, la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du (Loi NOTRe) prévoit la création d'établissements publics territoriaux (EPT), qui regroupent l'ensemble des communes de la métropole à l'exception de Paris, et assurent des fonctions de proximité en matière de politique de la ville, d'équipements culturels, socioculturels, socio-éducatifs et sportifs, d'eau et assainissement, de gestion des déchets ménagers et d'action sociale. Les EPT exercent également les compétences que les communes avaient transférées aux intercommunalités supprimées. La répartition des communes du département entre les trois EPT prévus dans le département fait l'objet de nombreuses polémiques[3],[4],[5],[6],[7].
La Communauté d'agglomération était administrée par son Conseil communautaire, composé conseillers communautaires, qui sont des conseillers municipaux représentant chaque commune membre sensiblement à raison de leur population.
Le conseil communautaire d'avril 2014 avait réélu son président, Laurent Cathala, Député et Maire de Créteil, et constitué son bureau, qui comprenait le président, 11 vice-présidents et 5 conseillers communautaires délégués[9].
La Communauté d'agglomération exerçait les compétences qui lui avaient été transférées par les communes membres, dans les conditions fixées par le code général des collectivités territoriales. Il s'agissait de :
Compétences obligatoires :
développement économique ;
aménagement (dont les transports) ;
habitat et politique de la ville ;
Compétences optionnelles :
voirie, pistes cyclables, parcs de stationnement ;
protection et la mise en valeur de l'environnement (dont la collecte et le traitement des déchets et la propreté urbaine) ;
aménagement, entretien et gestion d'équipements culturels et sportifs (bibliothèques, conservatoires et le Parc des Sports Duvauchelle) ;
Compétences facultatives :
fabrication et livraison de repas pour la restauration scolaire, les centres de loisirs et les personnes âgées ;
soutien aux pôles universitaires et de recherche ;
production des fleurs et arbres pour les espaces publics ;
construction et la gestion des aires d'accueil et de stationnement des gens du voyage ;