Relato europeo

La figura simboliza el rapto de Europa.[1]​ Aparece el dios Zeus transformado en toro y sobre él la diosa de la mitología griega, Europa, con la bandera de la Unión Europea.[2]​

Europa no tendrá sentido mientras no tenga un relato que pueda ser entendido y aceptado por sus ciudadanos. —Ian Manners[3]​

Europa tiene una historia de 25 siglos de búsqueda de unidad en un territorio claramente delimitado, comparte tradiciones populares, músicas y danzas, pensamiento y religión, arquitectura y arte. —Luis Arroyo[4]​

El relato europeo es la narrativa que incide en el proceso evolutivo de la Unión Europea y del proyecto europeo.^[5]​ Sin embargo, numerosos especialistas —como Luuk van Middelaar o Wolfgang Münchau— consideran agotado este relato testimonial y, en consecuencia, no existe consenso sobre la idea del proyecto europeo ni su utilidad.^[6]​^[7]​^[5]​ Esta corriente analítica considera que se necesita un nuevo relato si se busca dar continuidad al proceso de integración y la idea misma de Europa que dice representar.^[8]​^[5]​

El relato europeo, según la corriente de pensamiento europeísta, habla de un continente que, tras haber desarrollado movimientos como el Renacimiento, la Ilustración y la Revolución industrial,^[9]​^[10]​ se devastó a sí mismo durante las guerras mundiales (“Guerra civil europea”) debido a una combinación de totalitarismo y nacionalismo.^[11]​^[4]​ Esta corriente pretende que el relato continua tras el fin de la Segunda Guerra Mundial en Europa, cuando los “padres fundadores” se reconciliaron y crearon la Europa comunitaria.^[11]​^[12]​ Además, esta narrativa europeísta plantea el progreso de la integración hasta llevar a creación de una hipotética y utópica federación o confederación (“Estados Unidos de Europa”).^[10]​

Al comenzar el proceso de construcción europea, ante la dificultad de generar simpatía en una bandera europea, una historia compartida u otros símbolos, los padres fundadores y sus sucesores optaron por implantar un proyecto asentado más en lo práctico que en lo afectivo.^[4]​ Así, aunque inicialmente el relato sobre la necesidad de la construcción europea se centró en la erradicación de la guerra, luego se complementó con las iniciativas en el terreno de la economía.^[5]​ De esta manera, el relativo éxito económico del proceso europeo se transformó en vector de la integración y motivo de la misma desde sus orígenes en los años 1950.^[5]​^[13]​ Sin embargo, al afectarse el relato europeo tras la controversia sobre el éxito de la integración económica, se ha puesto en cuestión la conveniencia del mismo proyecto europeo.^[8]​^[5]​

La Gran Recesión, la pandemia de COVID-19 y la guerra ruso-ucraniana transformaron la realidad europea afectando a su narrativa al introducir la percepción de vulnerabilidad frente a los riesgos de origen externo, así como la idea de un “divorcio” entre la ciudadanía y las instituciones del sistema comunitario.^[14]​^[13]​^[15]​ No obstante, la desafección con el proyecto europeo no se relaciona sólo con las citadas crisis, sino también con la percepción de un déficit democrático en la Unión Europea agravado con la pérdida de su aura ligada al éxito económico.^[16]​ Sin embargo, eventualmente estas crisis estarían contribuyendo a consolidar una transformación en la memoria colectiva sobre la construcción europea, especialmente en lo que se refiere al relato europeo surgido de la posguerra de la Segunda Guerra Mundial. Todo esto viene acompañado del regreso de una historiografía europea más centrada en el conflicto y menos en una historia que da prioridad a la diversidad como valor principal en Europa. En este contexto, los relatos sobre las crisis del siglo XXI varían en función de las de las ideologías y de los Estados miembros donde suelen ser instrumentalizadas por intereses políticos nacionales.^[17]​^[16]​

Para los partidarios de la creación de un nuevo relato europeo, el éxito del mismo dependerá de que la mayor parte de la población europea se sienta integrada en él.^[12]​^[9]​ Esta nueva narrativa considera que el relato europeo debe recuperar los valores culturales compartidos y no sólo intereses económicos o políticos.^[18]​^[19]​ En este sentido, un relato no es una mera enumeración de acontecimientos históricos sino una narración que confiere un significado a las acciones del pasado y el futuro.^[6]​

El relato europeo de posguerra y el proceso de integración europea

Si se considera que todo proyecto político necesita un discurso que le permita saber “de dónde viene y hacia dónde va”, entonces su operatividad depende de la adaptabilidad al contexto cambiante para hacer que la audiencia comparta valores, intereses y objetivos a través de la historia.^[6]​ En este sentido el antropólogo estadounidense Clifford Geertz señaló que los símbolos sintetizan la cosmovisión de una sociedad.^[20]​ Así, el relato asume como elemento legitimador de un determinado proyecto.^[10]​

Tras el fin de la Guerra Fría la narrativa del relato europeo ha encontrado dificultades para adaptarse al fenómeno de la globalización.^[18]​ Y es que durante varias generaciones numerosos historiadores habían retratado a la construcción europea como la historia de un éxito sin precedentes dentro del contexto del mundo bipolar en que nació. Por ejemplo el historiador José Álvarez Junco hablaba de un proyecto en el que se embarcaron los europeos al intentar construir una unión que superase los estados nacionales, “el único proyecto realmente utópico y apasionante de las últimas décadas”.^[21]​

La relativa actitud complaciente de una mayoría de políticos y estudiosos ha convertido a la reconciliación (en particular la franco-alemana) en el centro del relato europeo, en una historia que presenta a antiguos enemigos como socios fraternales.^[22]​ Sin embargo, debido a la multidimensionalidad de la política europea, la solución de sus desafíos no se puede reducir a la cuestión de “más o menos Europa”.^[23]​^[13]​

La idea de “crisis”

Caricatura periodística sobre la crisis del euro.

La narrativa dominante sobre la Unión Europea se ha construido sobre la idea de un avance continuo que paradójicamente se han producido en momentos críticos.^[16]​ En consecuencia, desde el punto de vista del relato europeo, el término “crisis” fue considerado como “estímulo”.^[10]​ La aceptación de ese patrón tuvo consecuencias en la comprensión del fenómeno de la integración, ya que podía colegirse que a un periodo de relativa estabilidad había de sucederle otro de crisis, cuya resolución conllevaría un fortalecimiento del proyecto europeo.^[16]​

Si se considera que el relato europeo confiere ciertos significados a las acciones —pasadas o futuras—, las teorías sobre la inevitabilidad de la integración del continente han presentado las crisis como catalizadores de ese desarrollo. Por ello, autores como Van Middelaar y Védrine consideran que no habrá un relato europeo mientras se mantenga el determinismo que por principio desacredita otras posibilidades.^[23]​^[13]​

Desde 2017

La idea de proporcionar un relato para la Unión Europea sugiere que vamos a explicar lo que es inevitablemente complejo de un modo arbitrariamente simple. Si así fuera, lo que obtuviéramos en términos de popularización lo perderíamos en exactitud. No habríamos ganado nada si lo comprendido y aceptado fuera algo sustancialmente diferente de lo que tenemos que relatar. Este es el nudo de nuestro problema y cuanto antes lo reconozcamos, menos expuestos estaremos a las simplificaciones populistas o tecnocráticas. —Daniel Innerarity[13]​

Los europeos no se identifican con su continente. Incluso entre aquellos que llevan una vida realmente transnacional, la identificación primaria sigue siendo nacional. Europa está más presente en la vida práctica de los europeos que en su vida afectiva. —Eric Hobsbawm[4]​

Con posterioridad al inicio del proyecto de refundación de la Unión Europea en 2017, varios autores como Jean-Dominique Giuliani, Jakub J. Grygiel, Mark Leonard, y los ya citados van Middelaar y Münchau, han afirmado que el proceso de integración europea y la idea misma de Europa que dice representar necesitan con un nuevo relato testimonial.^[24]​^[6]​^[7]​ La crisis del proceso de integración en este periodo ha tenido un impacto en los relatos que sustentaban este proceso y ha cuestionado su continuidad, además de provocar una revisión de su trayectoria y un cuestionamiento de la organización como entidad política.^[10]​

La pregunta de base de los Estudios europeos se ha encaminado desde entonces a interrogarse por la causa de los problemas de la unión, dejando el enfoque que durante décadas respondía al supuesto éxito ineluctable de la construcción europea.^[25]​ Eventualmente, de la respuesta que se dé a esta cuestión dependerá la formulación de la narrativa del nuevo relato europeo.^[6]​^[7]​

El resultado del referéndum sobre la permanencia del Reino Unido en la Unión Europea de 2016 fue interpretado por algunos analistas como el hecho que la UE ya no disponía de un relato claro de su razón de ser.^[24]​ Pero no ha sido la salida del Reino Unido de la Unión Europea —proceso iniciado en 2017 y concluido en 2020— el único acontecimiento que ha levantado dudas respecto al futuro de la organización: la gestión de la crisis migratoria en Europa ha copado el centro de varios discursos, especialmente por parte de los movimientos de extrema derecha.^[17]​ Además, en opinión del filósofo y sociólogo alemán Jürgen Habermas, el supuesto distanciamiento entre los ciudadanos y las instituciones europeas se había iniciado con anterioridad, tras la firma del Tratado de Maastricht (1992), para traducirse progresivamente en expresión de la “desaparición del consenso permisivo ante el proyecto europeo” que había beneficiado a la clase dirigente en su diseño del modelo comunitario.^[10]​ En consecuencia, se comienza a exigir responsabilidades en especial en la forma en que se ha gestionado el proceso de integración.^[26]​

En 2020 todos los debates quedaron aparcados como resultado de la pandemia de COVID-19 en Europa que trajo, entre otros momentos insólitos, la primera deuda compartida por los Estados miembros de la UE, recogida en el plan Next Generation EU.^[17]​ Durante los primeros meses de ese año, cuando el impacto socioeconómico de la pandemia comenzó a ser latente, se fraguó un cambio estructural en el relato europeo predominante.^[15]​

Un nuevo hito llegó en 2022 con la respuesta de la Unión Europea a la invasión rusa de Ucrania, cuya magnitud fue posible en parte debido a una serie de cambios narrativos anteriores. En particular los ocurridos en Alemania cuando —durante la presidencia de Donald Trump— Angela Merkel advirtió que la UE debía responsabilizarse de su propia seguridad, lo que finalmente preparó el terreno para su sucesor, Olaf Scholz, haya podido impulsar una política militarista —inédita desde el fin de la Segunda Guerra Mundial en Europa— frente a Rusia. Estos cambios narrativos han ido en la dirección de una mayor integración europea e incluso el Brexit ha constituido un acontecimiento facilitador.^[14]​

Efecto Bruselas

Estos párrafos son un extracto de Efecto Bruselas.[editar]

El Efecto Bruselas (en inglés: The Brussels Effect) es un término acuñado en 2012 por la profesora Anu Bradford de Columbia Law School y nombrado según el similar “Efecto California” que puede ser visto en los Estados Unidos.^[27]​^[28]​^[29]​ La tesis de Bradford es que la fuerza de la Unión Europea radica en su capacidad de crear un marco regulador común.^[30]​

En 2020, al inicio de la pandemia de COVID-19, Bradford publicó The Brussels Effect: How the European Union Rules the World, un libro en el que explica por qué es la Unión Europea –y no Estados Unidos o China– quien domina el mundo a través de la externalización involuntaria de regulaciones mediante los mecanismos globalizadores del mercado. Con este término, la autora insiste en que con sus leyes, la UE acaba influyendo más a nivel mundial que EE. UU. con su poder militar o China con sus proyectos en el extranjero.^[31]​

Véase también

• Anexo:Cronología de la Unión Europea
• Historia de la Unión Europea
• Política de la Unión Europea

Referencias

1. Guizán, Laura (5 de enero de 2021). «Un pedazo de mitología griega en Vigo: La escultura de El Rapto de Europa». El Español (El León de El Español Publicaciones). Consultado el 1 de noviembre de 2024. 
2. Concello de Vigo. «O Rapto de Europa». www.hoxevigo.org (en gallego). Consultado el 22 de junio de 2019. 
3. Fernández Bueno, Marta (2021). Dykinson, ed. Repensar el pasado. p. 43. ISBN 8413774705. 
4. Arroyo Martínez, Luis (7 de noviembre de 2008). «Europa necesita un relato». El País. Consultado el 21 de abril de 2021. 
5. Valle Gálvez, José Alejandro (2013). «Europa más allá de la Unión: pacto confederal y nuevo relato europeo». Universidad de La Rioja. Consultado el 21 de abril de 2021. 
6. van Middelaar, Luuk (15 de abril de 2021). «El despertar geopolítico de Europa». El Grand Continent. Consultado el 26 de mayo de 2021. 
7. Münchau, Wolfgang (29 de marzo de 2021). «Cómo se nos escapó el relato». El País. Consultado el 26 de mayo de 2021. 
8. Moreno Juste, Antonio (2013). «El fin del relato europeo. La crisis del proceso de integración y su impacto sobre las narrativas europeas». Repositorio Español de Ciencia y Tecnologí­a. Consultado el 21 de abril de 2021. 
9. Gaal, Taja Vovk (16 de noviembre de 2016). «¿Cómo construir un relato europeo?». Casa de la Historia Europea. Consultado el 21 de abril de 2021. 
10. Moreno Juste, Antonio (2019). «El relato sobre el proceso de construcción europea». Periódico do CIEDA. ISSN 1647-6336. doi:10.14195/1647-6336_20_2. Consultado el 21 de abril de 2021. 
11. Río, Susana (17 de octubre de 2020). «La Unión Europea tiene su relato». La Razón. Consultado el 21 de abril de 2021. 
12. Estella, Antonio (20 de mayo de 2009). «La reconciliación es el nudo del relato europeo». El País. Consultado el 21 de abril de 2021. 
13. Innerarity, Daniel (30 de abril de 2017). «Una nueva narrativa para Europa». El País. Consultado el 21 de abril de 2021. 
14. Lanine, Fabienne (6 de marzo de 2022). ««Después de Ucrania, necesitamos un nuevo plan de recuperación», una conversación con Pascal Lamy». El Grand Continent. Consultado el 11 de mayo de 2022. 
15. López Juárez, Rafael Guillermo (26 de julio de 2020). «El surgir de una nueva Europa: ¿cómo ha podido fraguarse un acuerdo tan transcendental y por qué marcará nuestro futuro?». La mirada europea. Consultado el 21 de abril de 2021. 
16. Moreno Juste, Antonio (2016). «¿De qué crisis hablamos?». Cuadernos de Historia Contemporánea (especial): 227-240. ISSN 0214-400X. doi:10.5209/CHCO.53676. Consultado el 21 de abril de 2021. 
17. Barragán González, Lourdes (2020). «Europa: una unión con historia pero sin relato». Universidad de Sevilla. Consultado el 21 de abril de 2021. 
18. Domínguez Castro, Luis (22 de julio de 2017). «Relato nacional español y relato europeo: una nueva narrativa». Universidad de Vigo. Consultado el 21 de abril de 2021. 
19. Sanz, Marta (3 de diciembre de 2018). «Europea». El País. Consultado el 25 de abril de 2021. 
20. Abi-Hashem, Naji (7 de abril de 2017). «Worldview, The Concept of». Springer (en inglés). Consultado el 25 de mayo de 2021. 
21. Álvarez Junco, José (3 de octubre de 2012). «El sueño ilustrado y el Estado-nación». El País. Consultado el 25 de mayo de 2021. 
22. Foix, Lluís (18 de octubre de 2011). «En busca de un relato europeo». La Vanguardia. Consultado el 21 de abril de 2021. 
23. «De l’Union imaginaire à une Europe qui agit». Hubert Védrine (en francés). 4 de marzo de 2019. Consultado el 9 de mayo de 2020. 
24. Rodríguez, Álex (20 de marzo de 2017). «Unión Europea, refundación o desintegración». La Vanguardia. Consultado el 21 de abril de 2021. 
25. «La France à la recherche d'un récit européen». Robert Schuman (en francés). 23 de febrero de 2015. Consultado el 26 de mayo de 2021. 
26. Sonntag, Albrecht (22 de septiembre de 2014). «Le « grand récit fondateur » européen est-il vraiment obsolète ?». ESSCA School of Management (en francés). Consultado el 26 de mayo de 2021. 
27. Bradford, Anu (2012). «The Brussels Effect». Northwestern University Law Review 107 (1), Columbia Law and Economics Working Paper No. 533 
28. Lecture, March 2012 – "The Brussels Effect: The Rise of a Regulatory Superstate in Europe"
29. Vogel, David (1995). Trading Up: Consumer and Environmental regulation in a global economy. Harvard University Press. ISBN 9780674900837. 
30. Roy-Lemieux, Geneviève (15 de septiembre de 2020). «Vivir mejor: El futuro es Europa». La Vanguardia. Consultado el 3 de diciembre de 2020. 
31. Barragán, Carlos (13 de julio de 2020). «Así domina el mundo la Unión Europea, según la creadora del 'efecto Bruselas'». El Confidencial. Consultado el 3 de diciembre de 2020. 

Bibliografía

• «Finding Europe, with Pierre Manent & Luuk van Middelaar». Uncommon Decency (en inglés). 2021.  Enlace externo a la versión texto en español.
• Ockrent, Christine (2020). Le Observatoire, ed. La guerre des récits (en francés). ISBN 979-10-329-1601-8. 
• Bengoetxea, Joxerramon (2018). Midac, SL, ed. Nuevas narrativas para Europa.¿Qué Europa reconstruir tras 60 años de los Tratados de Roma?. ISBN 8491486372. 
• Duarte, David (2017). Editions L'Harmattan, ed. Le récit de l'Europe: Pour un imaginaire politique européen (en francés). ISBN 2343110573. 
• Arjakovsky, Antoine (2016). Salvator, ed. Histoire de la conscience européenne (en francés). ISBN 978-2-7067-1423-8. 

Enlaces externos

• L'Europe et l'entrée dans l'Histoire : le récit (texto y video —en francés— de la conferencia de Luuk van Middelaar en 2021).

• Datos: Q107047860