El 20 de noviembre de 2022 se celebraron elecciones generales en Nepal para elegir a los 275 miembros de la Cámara de Representantes.[1] Hubo dos papeletas en la elección; uno para elegir a 165 miembros de distritos electorales uninominales a través de escrutinio mayoritario uninominal, y el otro para elegir a los 110 miembros restantes de un distrito electoral único a nivel nacional a través de representación proporcional de listas de partidos.
La elección se llevó a cabo junto con las elecciones provinciales para las siete asambleas provinciales.
La quinta Cámara de Representantes elegida en 2017 tuvo un mandato de cinco años que finalizó en marzo de 2023. En mayo de 2018, los partidos Partido Comunista de Nepal (Marxista-Leninista Unificado) y Partido Comunista de Nepal (Centro Maoísta) se fusionaron para formar el Partido Comunista de Nepal. La fusión entre los dos socios de la coalición elevó su fuerza total en la Cámara de Representantes a 174. Los líderes de los dos partidos llegaron a un acuerdo para compartir el cargo de Primer Ministro con el presidente del CPN (Marxista-Leninista Unificado), Khadga Prasad Oli, y entregó el cargo al presidente del CPN (Centro Maoísta), Pushpa Kamal Dahal, después de dos años y medio. El 20 de noviembre de 2019, los dos líderes acordaron dejar que Oli completara su mandato completo como primer ministro.[2] En una reunión de la secretaría del Partido Comunista de Nepal el 14 de noviembre de 2020, Dahal presentó un documento político que acusaba a Oli de no seguir las órdenes del partido y de ser individualista.[3] En respuesta a Dahal, Oli rechazó las acusaciones de Dahal y presentó su propio documento político que acusaba a Dahal de no dejar que Oli dirigiera el gobierno.[4] Mientras continuaban los conflictos dentro del partido, Oli solicitó a la presidenta Bidhya Devi Bhandari que disolviera la Cámara de Representantes el 20 de diciembre de 2020, ya que se estaba preparando una moción de censura en su contra.[5][6][7] En protesta por la decisión de Oli, siete ministros del gabinete renunciaron.[8][9]
La Cámara fue restablecida el 23 de febrero de 2021, pero el 7 de marzo de 2021, mediante una decisión separada, la Corte Suprema anuló la decisión de la Comisión Electoral de otorgar el nombre de Partido Comunista de Nepal al partido creado por la fusión del PCN (Marxista-leninista unificado) y PCN (Centro Maoísta), y los colocó en su estado anterior a la fusión.[10] El CPN (Centro Maoísta) retiró su apoyo al gobierno el 5 de mayo de 2021 y Oli no logró obtener un voto de confianza mientras una facción de su propio partido boicoteaba la votación.[11]
El 13 de mayo de 2021, Oli fue nombrado Primer Ministro de la minoría como líder del partido en el parlamento con el mayor número de escaños.[12] En lugar de retomar un voto de confianza, Oli inició el proceso de formación de gobierno a través de la disposición del Artículo 76(5), que actualmente está siendo impugnada en la Corte Suprema. Sher Bahadur Deuba reclamó el apoyo firmado de 149 diputados, incluidos 26 del PCN (Marxista-Leninista Unificado) y 13 del Partido Socialista Popular de Nepal.[13][14] Oli reclamó el apoyo de todos los diputados del PCN (UML) y del Partido Socialista Popular de Nepal.[15] El presidente Bhandari decidió el 22 de mayo de 2021 que ambas afirmaciones eran inadecuadas y anunció la disolución de House, lo que generó una oposición generalizada.[16][17][18][19] El 12 de julio de 2021, el Tribunal Supremo declaró inválida la disolución del parlamento y ordenó el nombramiento de Deuba como Primer Ministro, de conformidad con el artículo 76 (5), al presentar 149 firmas al Presidente, que es una mayoría de 271 miembros presentes en la casa.[20]
Las fechas clave se enumeran a continuación:
Los 275 miembros de la legislatura son elegidos por dos métodos; 165 son elegidos de distritos electorales uninominales por mayoría absoluta y 110 escaños son elegidos por representación proporcional de lista cerrada de un distrito electoral nacional único.[23] Los votantes reciben papeletas separadas para los dos métodos. Un partido o alianza electoral tiene que pasar el umbral de elección del 3% del total de votos válidos para que se le asigne un escaño en el voto proporcional.[24]
Nepal utiliza el método Sainte-Laguë para asignar escaños proporcionales. Por lo general, los divisores de este sistema incluyen todos los números impares (1, 3, 5, 7. . . ). Pero en Nepal, el primer divisor es 1,4, en lugar de 1. Esto tiene como objetivo dificultar que los partidos más pequeños obtengan un solo escaño "demasiado barato", ya que el sistema beneficia a los partidos más pequeños a expensas de los más grandes.
El voto está limitado a los ciudadanos nepalíes de 18 años o más en su sano juicio y que no hayan sido declarados inelegibles según las leyes federales de castigo y fraude electoral.[25]
Para votar en las elecciones generales, uno debe ser:
El gobierno de coalición del Congreso Nepalí, CPN (Centro Maoísta), CPN (Socialista Unificado), Partido Popular Socialista y Frente Popular Nacional decidió formar una alianza para participar en las elecciones parlamentarias 2022.[26][27] Más tarde, el 15 de agosto, el Partido Socialista de Nepal, dirigido por el ex primer ministro Baburam Bhattarai, decidió participar en las elecciones bajo el símbolo electoral del CPN (Centro Maoísta).[28] El 9 de octubre, en la fecha límite de las nominaciones de candidatos, el Partido Socialista Popular se separó de la alianza decidió apoyar al Partido Socialista Democrático en 7 escaños.[29][30] La alianza también apoyó a Ghanashyam Bhusal en Rupandehi 1 y Prabhu Sah en Rautahat 3, quienes se postularon como candidatos disidentes del CPN (UML) de los escaños asignados al CPN (Centro Maoísta).[31][32][33] Después de que la Comisión Electoral desechara la candidatura de Raju Gurung del CPN (Socialista Unificado), la alianza decidió apoyar al candidato del Partido Nacional de Liberación Popular, Keshav Bahadur Thapa, en Rupandehi 2, excepto Rastriya Janamorcha, que decidió apoyar al candidato del Partido de los Trabajadores y los Campesinos de Nepal.[34]
El CPN (UML) decidió apoyar al Partido Socialista Popular en 7 escaños el 9 de octubre de 2022.[38] El CPN (UML) también decidió apoyar a los candidatos del Partido Nacional Democrático en Jhapa 5, Rupandehi 1 y Banke 2 y decidió presentar al presidente del Partido Rastriya Prajtantra Nepal, Kamal Thapa, en Makwanpur 1 bajo su símbolo electoral.[39] El partido también apoyó al candidato disidente del Congreso Nepalí, Dinesh Koirala en Chitwan 3, Karna Bahadur Malla del Congreso Nepalí (BP) en Dadeldhura 1 y Hridayesh Tripathi del Partido Progresista del Pueblo en Parasi 1.[40]
Hubo 12 partidos políticos que estuvieron representados en la Cámara de Representantes después de la elección. Solo siete partidos alcanzaron el umbral del tres por ciento establecido en la votación proporcional para convertirse en partidos nacionales.[46]
El Congreso Nepalí emergió como el partido más grande después de las elecciones ganando 89 escaños. La Alianza de Izquierda Democrática ganó 136 escaños en las elecciones, pero no logró la mayoría por dos escaños. La alianza estaba en conversaciones con el Partido Janamat y el Partido Nagrik Unmukti para obtener la mayoría en la Cámara de Representantes.[47][48]
El CPN (UML) ganó 78 escaños en las elecciones y fue el segundo partido más grande en la Cámara de Representantes. Sin embargo, el partido obtuvo la mayor cantidad de votos en el sistema proporcional de listas de partidos.[49]
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