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COVAX

Fondo de Acceso Global para Vacunas Covid-19
Covid-19 Vaccines Global Access

Entrega de vacunas contra la COVID-19 de la campaña COVAX en Vietnam
Acrónimo COVAX
Tipo Alianza
Fundación Abril de 2020
Fundador OMS, GAVI, CEPI
Sitio web www.who.int/initiatives/act-accelerator/covax, www.gavi.org/covax-facility y cepi.net/covax

El Fondo de Acceso Global para Vacunas Covid-19 (en inglés: Covid-19 Vaccines Global Access, COVAX) es una alianza impulsada por actores públicos y privados con el objetivo de garantizar el acceso equitativo a las vacunas que se logren desarrollar contra la COVID-19. Actualmente forman parte de esta alianza 190 países.[1]

La iniciativa está dirigida por la Alianza Mundial para las Vacunas y la Inmunización (GAVI), la Coalición para las Innovaciones en Preparación para Epidemias (CEPI) y la Organización Mundial de la Salud (OMS).[2][3]

Es uno de los pilares del Acceso acelerado de herramientas contra el COVID-19, una alianza lanzada en abril de 2020 por la Organización Mundial de la Salud, la Comisión Europea y el Gobierno de Francia.

Historia

El primer país en beneficiarse del programa fue Ghana, que recibió 600.000 vacunas el 25 de febrero de 2021 en el Aeropuerto de Acra.[4][5]

En febrero de 2021, la OMS y Chubb Limited anunciaron el lanzamiento de un esquema de compensación sin interés para las vacunas COVID-19 para países de ingresos bajos y medianos que se financiaría inicialmente a través de los fondos de donantes de Gavi-COVAX-AMC.[6]

El 1 de marzo de 2021, los trabajadores de primera línea y los funcionarios públicos de Costa de Marfil se convirtieron en las primeras personas en ser inoculadas con vacunas COVID-19 enviadas mediante el mecanismo COVAX. Más de 500.000 dosis de la Vacuna de Oxford-AstraZeneca para la COVID-19 fabricada por el Instituto Suero de India habían sido enviadas a la ciudad de Abiyán la semana anterior. UNICEF envió las vacunas desde Bombay.[7]​ Así, la primera persona en vacunarse contra la Covid-19 con vacunas financiadas mediante COVAX, fue el secretario general de la Presidencia de Costa de Marfil, Patrick Achi.

El 5 de marzo de 2021, Moldavia recibió 14.400 unidades de vacuna COVID-19 Oxford – AstraZeneca a través de COVAX, convirtiéndose en el primer país europeo en hacerlo. Rumania ya había donado al país 21.600 dosis de la misma vacuna unos días antes.[8]​ A este le siguió Bosnia y Herzegovina el 25 de marzo, que recibió 24,300 unidades de la vacuna de Pfizer-BioNTech y 26,400 unidades de la de Oxford – AstraZeneca a través de COVAX.[9]​ Otro de los países que se ha comprometido con esta causa son los Emiratos Árabes Unidos que han realizado una contribución de vacunas y apoyo logístico a COVAX.[10]​ A fin de marzo de 2021, los Emiratos Árabes Unidos comenzaron a producir Hayat-Vax,[11]​ la versión renombrada de la vacuna china Sinopharm, y desde ese entonces, el país donó dosis a varios países africanos.[12]

En América, el primer país en recibir vacunas mediante COVAX fue Colombia,[13]​ y en Asia fue Irán.

Para el 6 de abril de 2021, la alianza había entregado 32.000.000 de vacunas en el mundo.[14]​ El 8 de abril, al entregar dosis a Santa Lucía, la alianza completó la centena de países con vacunas suministradas.[15]

Funcionamiento

Discurso del presidente filipino Rodrigo Duterte, el 4 de marzo de 2021, tras recibir 487.200 dosis mediante el mecanismo.

La alianza COVAX recoge más de 140 proyectos de vacunas que se están desarrollando actualmente. El objetivo es que mientras la iniciativa apoya la búsqueda, desarrollo y producción de las vacunas, una vez estas sean terminadas y aprobadas por las autoridades sanitarias, los laboratorios se comprometan a venderlas a la alianza, en vez de venderlas a particulares o a estados de manera individual.[16][17]

La alianza se compone por dos grupos de países: los "autofinanciados", países ricos que contribuirán con fondos para sostener el proyecto y los "financiados", países más pobres que se beneficiarán de la contribución de los primeros. Una vez se tengan listas las vacunas, los autofinanciados, que pagarán un precio más reducido o, incluso, nulo, podrán pedir vacunas suficientes para cubrir desde el 10% hasta el 50% de su población, mientras que los demás obtendrán vacunas suficientes para el 20% de su población; sin embargo, los países ricos no podrán pedir más vacunas de las suficientes para el 20% de la población hasta que todos los demás países hayan vacunado a ese porcentaje de sus poblaciones. Además, separará el 5% de sus compras para distribuirlas a los migrantes y refugiados.[3][18][19]

Distribución

Primera fase

El 3 de febrero de 2021, GAVI, la OMS y UNICEF publicaron la distribución país por país de las vacunas de Pfizer-BioNTech y Oxford-AstraZeneca pronosticadas para la primera mitad de 2021.[20]​ La proyección inicial incluye 1,2 millones de dosis de la vacuna Pfizer./BioNTech en el primer trimestre de 2021 y 336 millones de dosis de la vacuna COVID-19 Oxford-AstraZeneca en el primer semestre de 2021 para los 145 participantes de las instalaciones de COVAX.[21][22]​ Se espera que los trabajadores de la salud y los más vulnerables reciban las primeras dosis, que se prevé que alcancen aproximadamente el 3.3% de la población total de cada país participante para fines del primer semestre de 2021.[22]

Principales beneficiarios de la distribución de las vacunas (3 de febrero de 2021) son:[22][23]

País Condición del país en la alianza Total de dosis
Bandera de la India India País financiado 97.164.000
PakistánBandera de Pakistán Pakistán 17.160,000
NigeriaBandera de Nigeria Nigeria 16.008,000
IndonesiaBandera de Indonesia Indonesia 13.708,800
BangladésBandera de Bangladés Bangladés 12.792,000
BrasilBandera de Brasil Brasil País autofinanciado 10.672,800
EtiopíaBandera de Etiopía Etiopía País financiado 8.928,000
República Democrática del CongoBandera de República Democrática del Congo República Democrática del Congo 6.948,000
México México País autofinanciado 6.472.800
FilipinasBandera de Filipinas Filipinas País financiado 5,617,800
Egipto Egipto 5.138.400
VietnamBandera de Vietnam Vietnam 4.886.400
Bandera de Birmania Birmania 4.224.000
IránBandera de Irán Irán País autofinanciado 4.216.800
KeniaBandera de Kenia Kenia País financiado 4.176.000
UgandaBandera de Uganda Uganda 3.552.000
Bandera de Sudán Sudán 3.396.000
Bandera de Sudáfrica Sudáfrica País autofinanciado 3.093.000
AfganistánBandera de Afganistán Afganistán País financiado 3.024.000
ColombiaBandera de Colombia Colombia País autofinanciado 2.670.600
UzbekistánBandera de Uzbekistán Uzbekistán País financiado 2.640.000
AngolaBandera de Angola Angola 2.544.000
MozambiqueBandera de Mozambique Mozambique 2.424.000
GhanaBandera de Ghana Ghana 2.412.000
Ucrania Ucrania 2.332.200
YemenBandera de Yemen Yemen 2.316.000
Bandera de Argentina Argentina País autofinanciado 2.275.200
NepalBandera de Nepal Nepal País financiado 2.256.000
ArgeliaBandera de Argelia Argelia 2.200.800
CamerúnBandera de Camerún Camerún 2.052.000
Costa de MarfilBandera de Costa de Marfil Costa de Marfil 2.040.000
IrakBandera de Irak Irak País autofinanciado 2.018.400
Corea del NorteBandera de Corea del Norte Corea del Norte País financiado 1.992.000
CanadáBandera de Canadá Canadá País autofinanciado 1.903.200
MarruecosBandera de Marruecos Marruecos País financiado 1.881.600
NígerBandera de Niger Níger 1.872.000
Perú Perú País autofinanciado 1.770.600
Arabia SauditaBandera de Arabia Saudita Arabia Saudita 1.747.200
Corea del SurBandera de Corea del Sur Corea del Sur 1.713.800
Sri LankaBandera de Sri Lanka Sri Lanka País financiado 1.692.000
MalasiaBandera de Malasia Malasia País autofinanciado 1.624.800
Burkina FasoBandera de Burkina Faso Burkina Faso País financiado 1.620.000
MaliBandera de Mali Mali 1.572.000
MalauiBandera de Malaui Malaui 1.476.000
Bandera de Zambia Zambia 1.428.000
VenezuelaBandera de Venezuela Venezuela País autofinanciado 1.425.600
CamboyaBandera de Camboya Camboya País financiado 1.296.000
SenegalBandera de Senegal Senegal 1.296.000
Bandera de Chad Chad 1.272.000
Bandera de Somalia Somalia 1.224.000
ZimbabueBandera de Zimbabue Zimbabue 1.152.000
RuandaBandera de Ruanda Ruanda 1.098.960
Costa Rica Costa Rica País autofinanciado 1.052.000
GuineaBandera de Guinea Guinea País financiado 1.020.000
SiriaBandera de Siria Siria 1.020.000
Bolivia Bolivia 992.430
ChileBandera de Chile Chile País autofinanciado 957.600
BenínBandera de Benín Benín País financiado 936.000
EcuadorBandera de Ecuador Ecuador País autofinanciado 885.600
HaitíBandera de Haití Haití País financiado 876.000
Bandera de Sudán del Sur Sudán del Sur 864.000
Guatemala Guatemala País autofinanciado 847.200
Bandera de Tayikistán Tayikistán País financiado 732.000
TúnezBandera de Túnez Túnez 686.400
Papúa Nueva GuineaBandera de Papúa Nueva Guinea Papúa Nueva Guinea 684.000
Bandera de Togo Togo 636.000
Sierra LeonaBandera de Sierra Leona Sierra Leona 612.000
LaosBandera de Laos Laos 564.000
República DominicanaBandera de la República Dominicana República Dominicana País autofinanciado 542.400
JordaniaBandera de Jordania Jordania 511.200
AzerbaiyánBandera de Azerbaiyán Azerbaiyán 506.400
KirguistánBandera de Kirguistán Kirguistán País financiado 504.000
Nicaragua Nicaragua 504.000
HondurasBandera de Honduras Honduras 496.800
República del CongoBandera de República del Congo República del Congo 420.000
LiberiaBandera de Liberia Liberia 384.000
El Salvador El Salvador 375.480
República CentroafricanaBandera de la República Centroafricana República Centroafricana 372.000
MauritaniaBandera de Mauritania Mauritania 360.000
ParaguayBandera de Paraguay Paraguay País autofinanciado 357.600
SerbiaBandera de Serbia Serbia 345.600
LibiaBandera de Libia Libia 343.200
LíbanoBandera de Líbano Líbano 340.800
SingapurBandera de Singapur Singapur 288.000
PalestinaBandera de Palestina Palestina País financiado 277.440
Costa Rica Costa Rica País autofinanciado 254.400
OmánBandera de Omán Omán 254.400
Nueva ZelandaBandera de Nueva Zelanda Nueva Zelanda 249.600
Panamá Panamá 216.000
GeorgiaBandera de Georgia Georgia 214.050
Bandera de Mongolia Mongolia País financiado 188.940
MoldaviaBandera de Moldavia Moldavia 180.570
GambiaBandera de Gambia Gambia 180.000
Bosnia y HerzegovinaBandera de Bosnia y Herzegovina Bosnia y Herzegovina País autofinanciado 177.000
Uruguay Uruguay 172.800
LesotoBandera de Lesoto Lesoto País financiado 156.000
ArmeniaBandera de Armenia Armenia País autofinanciado 146.400
Bandera de Jamaica Jamaica 146.400
GuineaBandera de Guinea Guinea País financiado 144.000
CatarBandera de Catar Catar País autofinanciado 144.000
Albania Albania 141.600
NamibiaBandera de Namibia Namibia 127.200
BotsuanaBandera de Botsuana Botsuana 117.600
ButánBandera de Bután Bután País financiado 113.850
Cabo VerdeBandera de Cabo Verde Cabo Verde 113.850
ComorasBandera de Comoras Comoras 108.000
YibutiBandera de Yibuti Yibuti 108.000
SuazilandiaBandera de Suazilandia Suazilandia 108.000
Islas SalomónBandera de Islas Salomón Islas Salomón 108.000
Macedonia del NorteBandera de Macedonia del Norte Macedonia del Norte País autofinanciado 103.200
MaldivasBandera de las Maldivas Maldivas País financiado 113.850
BahamasBandera de Bahamas Bahamas País autofinanciado 100.800
BaréinBandera de Baréin Baréin 100.800
BarbadosBandera de Barbados Barbados 100.800
BeliceBandera de Belice Belice 100.800
BrunéiBandera de Brunéi Brunéi 100.800
FiyiBandera de Fiyi Fiyi País financiado 100.800
GuyanaBandera de Guyana Guyana 100.800
KosovoBandera de Kosovo Kosovo 100.800
Bandera de Mauricio Mauricio País autofinanciado 100.800
Timor OrientalBandera de Timor Oriental Timor Oriental País financiado 100.800
Trinidad y TobagoBandera de Trinidad y Tobago Trinidad y Tobago País autofinanciado 100.800
VanuatuBandera de Vanuatu Vanuatu País financiado 100.800
Bandera de Santo Tomé y Príncipe Santo Tomé y Príncipe 96.000
Montenegro Montenegro País autofinanciado 84.000
SamoaBandera de Samoa Samoa País financiado 79.200
SurinamBandera de Surinam Surinam País autofinanciado 79.200
Santa LucíaBandera de Santa Lucía Santa Lucía País financiado 74.400
KiribatiBandera de Kiribati Kiribati 48.000
MicronesiaBandera de Estados Federados de Micronesia Micronesia 48.000
GranadaBandera de Granada Granada 45.600
San Vicente y las GranadinasBandera de San Vicente y las Granadinas San Vicente y las Granadinas 45.600
Bandera de Tonga Tonga 43,200
Antigua y BarbudaBandera de Antigua y Barbuda Antigua y Barbuda País autofinanciado 40.800
DominicaBandera de Dominica Dominica País financiado 28.800
Andorra Andorra País autofinanciado 26.400
Islas MarshallBandera de Islas Marshall Islas Marshall País financiado 24.000
San Cristóbal y NievesBandera de San Cristobal y Nieves San Cristóbal y Nieves País autofinanciado 21.600
MónacoBandera de Mónaco Mónaco 7.200
NauruBandera de Nauru Nauru 7.200
Bandera de Tuvalu Tuvalu País financiado 4.800
TOTAL 320.064.420

Críticas

Uno de los principales obstáculos para su éxito es la falta de apoyo de las principales potencias mundiales: si bien es apoyada por países como China, Argentina, Brasil, Alemania, Canadá o México, la Unión Europea no se ha pronunciado sobre un posible apoyo, pese a que todos los países miembros de la UE apoyan el COVAX.; adicionalmente, durante la administración del presidente Donald Trump, Estados Unidos boicoteó la iniciativa.[18]​ No fue sino hasta enero de 2021, que la administración de su sucesor, Joe Biden, anunció que Estados Unidos se incorporaría al fondo COVAX lo antes posible.[24]

Rusia no se ha unido a la alianza,[25]​ pese a que ofreció compartir información de su vacuna con las demás farmacéuticas;[26]​ así mismo, el gobierno ruso dijo que estarían dispuestos a ayudar a la alianza.[27]​ El 15 de diciembre de 2020, Reuters publicó un informe, presentado por expertos a GAVI, que señalaba que la iniciativa COVAX estaba al borde del fracaso debido a la "falta de fondos, los riesgos de suministro y los arreglos contractuales complejos", cosa que implicaría que los países afiliados a la iniciativa que no pueden comprar vacunas por otros medios no recibirían las vacunas hasta el año 2024.[25]​ Además, los países más ricos, que representan el 15% de la población mundial, ya acapararon el 50% de las vacunas que se han producido hasta ahora y que se producirán hasta mediados de 2022.[28][29]​ La mayoría de países en regiones como América Latina, solo tendrían acceso a las vacunas de COVAX en 2022, en condiciones favorables.[30]​ Tras la publicación de este informe, la OMS aseguró que sí podrá conseguir los 2.000 millones de dosis para los países miembros de la iniciativa,[1]​ pero que solo hay garantía de conseguir 1.000 millones.[31]​ Por otro lado, también se señaló que el principal riesgo está en las cláusulas que permiten a los países miembros comprar vacunas por otros medios distintos a la alianza.[32][33]​ para lograr vacunar al 20% de las personas de los países más pobres del mundo, el Covax señaló que necesita otros US$4.900 millones adicionales a los US$2.100 millones que ya ha recaudado.[34]

También se ha conocido el caso del Instituto Suero de India, que, pese a tener un compromiso de venta con COVAX, prefirió primero vender las vacunas al gobierno indio.[34]​ En este mismo sentido, ha habido temores de que la farmacéuticas no puedan producir lo prometida a la alianza, al destinar sus primeras fabricaciones a los países de altos ingresos.[29]

Otro problema de esta alianza es que lo único que hace es donar las vacunas a los países, cuando muchas de las vacunas en desarrollo necesitan de una costosa infraestructura para su aplicación, sobre todo debido a que se deben a mantener guardadas en temperaturas muy bajas, temperaturas que no pueden garantizar la mayoría de sistemas sanitarios de los países más pobres. Además, poseer esta infraestructura es requisito para acceder a las vacunas.[16][19]

Aunque COVAX tenía como objetivo entregar las vacunas al mismo tiempo que las adquirían los países ricos, para empezar la campaña de vacunación al mismo tiempo, esto resultó infructuoso, pues para finales de febrero, el 80% de las 210 millones de dosis de vacunas administradas a nivel mundial hasta ese momento se habían administrado en solo 10 países.[7][35]

Así mismo, líderes políticos como el Ministro de Salud de Bolivia, Jeyson Auza, han señalado al mecanismo de estar dominado por los países ricos.[36]

La vacuna más suministrada por COVAX ha sido la controvertida producida por AstraZeneca, vinculada con casos de trombosis tras la aplicación.[37]

Un análisis de la Organización Mundial de la Salud publicado el 7 de mayo de 2021 reveló que el plan excluía a 46 millones de personas de grupos vulnerables como solicitantes de asilo, refugiados, emigrantes y desplazados internos. El informe criticaba la inacción de países beneficiarios como Nigeria, India o Indonesia a la hora de facilitar vacunas a esta población.[38]

Referencias

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