Στις 21 Σεπτεμβρίου 2022, ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν ανακοίνωσε την επιβολή «μερικής επιστράτευσης». Η μερική επιστράτευση που ανακοίνωσε ο πρόεδρος Πούτιν αφορά τους εφέδρους του στρατού της Ρωσίας. Η επιβολή του καθεστώτος μερικής επιστράτευσης στη Ρωσία προήλθε λόγω των δυσκολιών[1] που αντιμετωπίζει ο ρωσικός στρατός στην εισβολή του στην Ουκρανία. Η απόφαση αυτή ελήφθη λίγο μετά την επιτυχημένη[2] ουκρανική αντεπίθεση στην Περιφέρεια Χαρκόβου, ενώ υπενθυμίζεται ότι μια μέρα πριν την ανακοίνωση της επιστράτευσης, η ρωσική κυβέρνηση ανακοίνωσε τη διεξαγωγή δημοψηφισμάτων για την ένταξη των δημοκρατιών του Ντονμπάς, αλλά και των κατεχόμενων από τη Ρωσία τμημάτων των ουκρανικών περιφερειών Χερσώνας και Ζαπορίζιας, στη Ρωσία.[3]
Στην ομιλία του, ο Πούτιν δήλωσε ότι η επιβολή του καθεστώτος «μερικής επιστράτευσης» ήρθε έπειτα από πρόταση που υπέβαλε το ρωσικό Υπουργείο Άμυνας και το Γενικό Επιτελείο των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσίας.[4] Ο υπουργός Άμυνας Σεργκέι Σοϊγκού ανακοίνωσε ότι η Ρωσία διαθέτει «ένα τεράστιο αριθμό εφέδρων που μπορεί να κινητοποιήσει [η Ρωσία, για την εισβολή στην Ουκρανία]». Η ρωσική κυβέρνηση σχεδιάζει να κινητοποιήσει 300.000 εφέδρους.[5] Ορισμένες αντιπολιτευόμενες πηγές, όπως η Νόβαγια Γκαζέτα ή το Meduza υποστηρίζουν πάντως ότι η κυβέρνηση της Ρωσίας σκοπεύει να επιστρατεύσει σε φάσεις 1 με 1.2 εκατομμύρια στρατιώτες.[6][7][8]
Η παράγραφος 7 του διατάγματος 647 που αφορά τη ρωσική μερική επιστράτευση του Σεπτεμβρίου του 2022 αναφέρει τον ακριβή αριθμό των ανθρώπων που θα αναγκαστούν να παρουσιαστούν στο στρατό λόγω της μερικής επιστράτευσης. Σύμφωνα με το γραμματέα τύπου του Κρεμλίνου Ντμίτρι Πεσκόφ, αυτή η παράγραφος 7 είναι απόρρητη και επομένως κανείς δεν μπορεί να επιβεβαιώσει με ακρίβεια πόσα άτομα πρόκειται να επιστρατευθούν.[9][10] Πολλοί Ρώσοι έχουν προσπαθήσει λόγω της ανακοίνωσης της μερικής επιστράτευσης να εγκαταλείψουν τη χώρα τους.[11]
Παρά την υποχώρηση[12] των ρωσικών στρατευμάτων από τα κεντρικά και ανατολικά τμήματα της περιφέρειας Χαρκόβου, ο Πούτιν υποστήριξε στην ομιλία του για την ανακοίνωση του καθεστώτος μερικής επιστράτευσης ότι οι στόχοι της Ρωσίας στην Ουκρανία δεν είχαν αλλάξει. Η ομιλία του Πούτιν μεταδόθηκε σε όλη τη Ρωσία, αλλά μαγνητοσκοπημένη. Νωρίτερα, μετά από τη ψήφιση νόμου από τα μέλη της Κρατικής Δούμας, η στρατιωτική λιποταξία μπορεί να τιμωρηθεί με μέγιστη ποινή 10 ετών στη Ρωσία.[13] Παράλληλα, ο Πούτιν, ανακοινώνοντας την επιβολή της μερικής επιστράτευσης των εφέδρων, έδειξε την υποστήριξη του στα αμφιλεγόμενα δημοψηφίσματα για την προσάρτηση των κατεχόμενων από τη Ρωσία περιοχών της Ουκρανίας στη Ρωσία.[4]
Σύμφωνα με δυτικούς αναλυτές, η απώλεια στρατιωτών καθώς και εγγενείς αδυναμίες των ρωσικών ενόπλων δυνάμεων (κακή εκπαίδευση και κακή ηγεσία) είναι οι λόγοι που ανάγκασαν τον Πούτιν να προχωρήσει στην επιστράτευση.[14]