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Durch Menschenrechtsbeobachtung (auch Schutzbegleitung, nicht aber menschlicher Schutzschild) erhalten Menschenrechtsverteidiger Schutz, damit diese auch weiterhin ihrer Menschenrechtsarbeit nachkommen können. Es ist ein legalistischer Ansatz, der seine Notwendigkeit aufgrund der UN-Resolution und EU-Richtlinie für den Schutz von Menschenrechtsverteidigern erfährt.^[1]^[2] Die Präsenz von internationalen zivilgesellschaftlichen Beobachtern verhindert Menschenrechtsverletzungen an Menschenrechtsverteidigern und fördert allgemein die Umsetzung der Menschenrechte im jeweiligen Land. Menschenrechtsbeobachtung schützt Menschenrechtler sowohl direkt vor physischer Gewalt und Schikanen als auch indirekt dadurch, dass der Staat durch den internationalen Druck seinen menschenrechtlichen Verpflichtungen auf der nationalen und lokalen Ebene verstärkt nachkommt.

Wirkung von Menschenrechtsbeobachtung

Das zentrale Instrument der Menschenrechtsbeobachtung ist das der Präsenz im lokalen Konflikt. Die Menschenrechtsbeobachter begleiten die Menschenrechtsverteidiger bei ihren Aktivitäten, z. B. bei Demonstrationen, zu politischen Ernteaktionen, Gerichtsprozessen, Polizeistationen und friedlichen Landübernahmen. Durch diese Begleitung erfahren die Begleiteten konkreten Schutz vor:

Misshandlungen durch Militär, Polizei und Gefängnispersonal
Gewaltanwendungen, Drohungen oder Einschüchterungen von privaten Akteuren
unangemessenem Verhalten der Polizei
unangemessenem Verhalten der Staatsanwaltschaft
unfaire und verschleppte Gerichtsverfahren
Stigmatisierung und Verfolgung als vermeintliche Staatsfeinde.

Menschenrechtsbeobachtung kann gezielt und effektiv helfen, die Ausübung von lokaler Gewalt zu reduzieren, denn durch die Anwesenheit von Beobachtern fühlen sich lokale staatliche und private Gewaltakteure (z. B. Sicherheitsdienste von Firmen, Privatarmeen) beobachtet, die so vor Menschenrechtsverletzungen zurückschrecken bzw. diese seltener und in abgemilderter Form auftreten. Die Betroffenen erfahren, dass ihnen Rechte zustehen, diese von staatlichen Stellen vermehrt geachtet werden und sie weniger der Kriminalisierung^[3] ausgesetzt sind. Durch das Beobachten der konkreten Situation vor Ort und das Nachfragen bei staatlichen Stellen über ihr Handeln beachten diese Stellen vermehrt die Vorwürfe der Menschenrechtsverteidiger und kommen ihren menschenrechtlichen Verpflichtungen nach. Die erstellten Berichte der internationalen Beobachter tragen zu einer kritischen und informierten internationalen Öffentlichkeit bei. Diese Informationen werden von ausländischen staatlichen Stellen für ihre diplomatischen Beziehungen und von Menschenrechtsorganisationen benötigt, um Druck auf den verursachenden Staat auszuüben.^[4]

Unterschiede zu staatlichen Interventionen

Auch Regierungen oder multinationale staatliche Organisationen können zivile oder militärische Vertreter zur Beobachtung der Einhaltung von Frieden oder auch von Menschenrechten in Konfliktregionen entsenden. Eine politische Unabhängigkeit ist nicht gegeben. Beispiele: OSZE-Missionen, Entsendung von Militärbeobachtern, Wahlbeobachtung durch staatliche Vertreter.

Voraussetzungen

Wirkungsannahme

Menschenrechtsbeobachtung muss dem Grundsatz der Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten des Konflikts, der Neutralität im Konfliktkontext und der politischen Unabhängigkeit folgen. Dies ermöglicht, von allen Konfliktakteuren als neutral wahrgenommen zu werden und um wirkungsvoll in den Austausch mit staatlichen Vertretern treten zu können.

Gewaltfreiheit

Sowohl die Menschenrechtsverteidiger (geregelt in der UN-Resolution zum Schutz dieser) als auch die Menschenrechtsbeobachter müssen der Gewaltfreiheit verpflichtet sein.

Beauftragt durch Betroffene

Die Menschenrechtsverteidiger müssen in einer Vereinbarung eine konkrete und klar umrissene Schutzbegleitung durch zivilgesellschaftliche Beobachter anfordern.^[5]

Gewillter Staat

Staatliche Akteure müssen den ernsthaften Willen verfolgen, Menschenrechtsverteidiger zu schützen, denn Menschenrechtsbeobachtung fordert den Staat auf allen Ebenen zum Handeln auf. Menschenrechtsbeobachtung kann dabei den Staat darin stärken, wenn einzelne seiner Institutionen (zumeist auf unterer Ebene) sich nicht an die Vorgaben halten. Dabei handelt der Staat vollkommen souverän und ist in der Lage, die Menschenrechte auch mit seinem Gewaltmonopol durchzusetzen.

Siehe auch

Literatur

Klaus Liebetanz (2008): Peace Brigades International (PBI) – Eine vorbildliche Antwort auf unsere Zeit. In: Verbandszeitung der Gemeinschaft Katholischer Soldaten. (GKS), Nr. 273, Jg. 48, S. 21–25.
Sarah Liedtke (2009): Philippinen: Gewalt verhindern mit Menschenrechten?. MenschenrechtsaktivistInnen auf den Philippinen durch internationale Begleitung schützen – In: graswurzelrevolution, Nr. 336, Jg. 38, S. 8–9 (graswurzel.net).
Liam Mahony, Luis Enrique Eguren: Gewaltfrei stören – Gewalt Verhindern. Rotpunktverlag, Zürich 2002, 400 S. (Klassiker zur Theorie der gewaltlosen Abschreckung durch internationale Menschenrechtsbeobachtung).
Anna Mölleken, Martin Peth: Erste Praxiserfahrungen in der internationalen Friedensarbeit: Eine Handreichung für Studierende, AbsolventInnen und QuereinsteigerInnen. Bonn 2008, 26 S.
Katja Paulke: Gefährlicher Kampf um die Menschenrechte. In: unique. N3. 62, 2003, S. 24–25.
Peace Brigades International (2012): menschen.rechte.schützen. (abgerufen am 21. Juni 2015; PDF).
Jean-David Rochat, Yvonne Joos (2014): PBI und PWS: Durch internationale Schutzbegleitung Gewalt verhindern. In: Schweizerische Friedensstiftung: KOFF-Newsletter. Nr. 132, S. 10–11 (swisspeace.ch PDF; 1,2 MB, abgerufen am 21. Juni 2015; kurze Darstellung der Instrumente von Menschenrechtsbeobachtung)
Johannes Stiebitz, Bundeszentrale für politische Bildung (Hrsg.): Internationale Schutzbegleitung von MenschenrechtsverteidigerInnen. 2014 (abgerufen am 21. Juni 2015).
Ina Uhlich (2009): Themenschwerpunkt: Menschenrechtsbeobachtung auf den Philippinen. In: AMNESTY INTERNATIONAL Magdeburg: Newsletter, S. 13–15 (abgerufen am 21. Juni 2015; PDF, 806 kB)
Hannah Wolf (2013): Politische Verfolgung auf „Rechtswegen“. S. 1–4 (abgerufen am 21. Juni 2015, PDF, 325 kB)

Weblinks

Einzelnachweise

↑ Vereinte Nationen (1999): Erklärung über das Recht und die Verpflichtung von Einzelpersonen, Gruppen und Organen der Gesellschaft, die allgemein anerkannten Menschenrechte und Grundfreiheiten zu fördern und zu schützen – Resolution der Generalversammlung A/RES/53/144. (abgerufen am 21. Juni 2015, PDF, 29 kB; UN-Resolution zum Schutz von Menschenrechtsverteidigern)
↑ Rat der Europäischen Union (2008): Schutz von Menschenrechtsverteidigern – Leitlinien der Europäischen Union. (abgerufen am 21. Juni 2015 PDF, 145 kB)
↑ Aktionsbündnis Menschenrechte – Philippinen (Hrsg.) (2014): Menschenrechte in den Philippinen – Anspruch und Wirklichkeit. – Köln, S. 11–15.
↑ IPON (2012): IPON and the Instrument of Human Rights Observation. In: Observer. Band 3, Nr. 2., S. 47.
↑ Peace Watch Switzerland (2015): Grundlagen und Arbeitsansätze der internationalen Menschenrechtsbeobachtung von Peace Watch Switzerland (PWS) 2015. – In: Grundlagen und Arbeitsansätze der internationalen Menschenrechtsbeobachtung von Peace Watch Switzerland (PWS) 2015 (Memento des Originals vom 22. Juni 2015 im Internet Archive) Info: Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäß Anleitung und entferne dann diesen Hinweis.@1@2 (abgerufen am 21. Juni 2015). (deutsch; PDF, 96 kB)