香港施政報告

施政報告（英語：Policy Address），是由香港特別行政區行政長官所公佈的報告，每年公佈一次。

歷史

香港政府

英屬香港時期，香港總督定期在立法局發表演說。由於立法局的年度會期在每年10月開始，港督宣讀施政報告的時間會在10月立法局復會的第一日。

最初的港督施政報告源自英國君主的「御座致辞」。港府平定在1967年發生的六七暴動後，為加強與市民溝通，第25任港督麥理浩在1972年首度到立法局向議員講述未來一年的施政方向[1]，同時通過電視、電台向大眾市民廣播，定名為「港督致辭」（英語：Address by the Governor），此後每年10月港督都會在立法局為未來一年的施政計劃致辭。1986年起命名為「施政報告」（英語：Policy Address）[2]，並於1992年起為每份報告訂立標題。

香港最後一任總督彭定康於1996年10月2日發表任內最後一份施政報告，他在施政報告的最後一章提到對香港在1997年主權移交後的憂慮[3]：「我感到憂慮的，不是香港的自主權會被北京剝奪，而是這項權利會一點一滴地斷送在香港某些人手裡。」[4]這番話被認為道出了很多香港人最深層的焦慮：港人維繫自治權時，不僅要面對外部的壓力，還有來自香港內部的背叛[5]。

特區政府

1997年香港主權移交以後，香港行政長官依照舊例，在每年10月立法會復會時宣讀施政報告。

董建華於2002年連任行政長官，以高官問責制需要試行期為由，把原於2002年10月宣讀的施政報告延後至2003年1月宣讀；這種做法直至他辭職為止，使2002年內沒有施政報告。

曾蔭權當選行政長官後，回復以往慣例，在每年的10月宣讀施政報告，並以立法年度作為施政報告的有效期（例：二零零五至二零零六施政報告）[6]，使2005年出現兩份施政報告。

梁振英上任行政長官後，以讓第五屆立法會議員有充足時間公佈意見為由，把原於2012年10月宣讀的施政報告延後至2013年1月宣讀，這種做法直至他任期屆滿為止，使2012年內沒有施政報告[7]。

2017年7月林鄭月娥上任行政長官後，又把施政報告的宣讀時間提前至10月，使2017年再度出現兩份施政報告。

2019年受反修例运动影响，民主派议员在林鄭月娥准备进入会议厅发表2019年《施政报告》前叫口号，立法会主席梁君彦以此为由两度宣布暂停会议，最终香港政府新闻处宣布林郑月娥将以录影片段形式发表《施政报告》，为《施政報告》47年历史以來首次[8]。

《2020年施政報告》原定在2020年10月14日宣讀，但因與中共中央總書記習近平親自出席的深圳经济特区建立40周年庆祝大会撞期[9]，加上收到中央通知10月下旬（實際為11月上旬）到北京與國務院各部委商討一系列惠港措施，政府在10月12日宣佈延期宣讀[10]，並在11月16日宣佈將於11月25日公佈施政報告。[11][12]

施政報告列表

宣讀年份 宣讀人 中文標題 英文標題 備註
1992 彭定康 香港的未來：五年大計展新猷 （页面存档备份，存于互联网档案馆） Our Next Five Years: The Agenda for Hong Kong [13]
1993 香港：立基今日　開拓明天 Hong Kong: Today's Success, Tomorrow's Challenges [14]
1994 香港：掌握千日　跨越九七 Hong Kong: A Thousand Days and Beyond [15]
1995 同心協力建香港 Hong Kong: Our Work Together [16]
1996 過渡中的香港 Hong Kong: Transition [17]
1997 董建華 共創香港新紀元 Building Hong Kong For A New Era [18]
1998 羣策羣力　轉危為機 From Adversity to Opportunity [19]
1999 培育優秀人才　建設美好家園 Quality People; Quality Home [20]
2000 以民為本　同心同德 Serving the Community; Sharing Common Goals [21]
2001 鞏固實力　投資未來 Building on our Strengths; Investing in our Future [22]
2003 善用香港優勢　共同振興經濟 Capitalising on Our Advantages Revitalising Our Economy [23]
2004 把握發展機遇　推動民本施政 Seizing Opportunities for Development; Promoting People-based Governance [24]
2005 合力發展經濟　共建和諧社會 Working Together for Economic Development and Social Harmony [25]
2005－2006 曾蔭權 強政勵治　福為民開 Strong Governance For the People [26]
2006－2007 以民為本　務實進取 Proactive; Pragmatic; Always People First [27]
2007－2008 香港新方向 A New Direction for Hong Kong [28]
2008－2009 迎接新挑戰 Embracing New Challenges [29]
2009－2010 羣策創新天 Breaking New Ground Together [30]
2010－2011 民心我心　同舟共濟　繁榮共享 Sharing Prosperity for a Caring Society [31]
2011－2012 繼往開來 From Strength to Strength [32]
2013 梁振英 穩中求變　務實為民 Seek Change; Maintain Stability; Serve the People with Pragmatism [33]
2014 讓有需要的　得到支援
讓年青的　各展所長
讓香港　得以發揮 		Support the Needy;
Let Youth Flourish;
Unleash Hong Kong's Potential 		[34]
2015 重法治　掌機遇　作抉擇 Uphold the Rule of Law; Seize the Opportunities; Make the Right Choices [35]
2016 創新經濟　改善民生
促進和諧　繁榮共享 		Innovate for the Economy; Improve Livelihood;
Foster Harmony; Share Prosperity 		[36]
2017 用好機遇　發展經濟
改善民生　和諧共融 		Make Best Use of Opportunities; Develop the Economy;
Improve People' s Livelihood; Build an Inclusive Society 		[37]
2017 林鄭月娥 一起同行　擁抱希望　分享快樂 We Connect for Hope and Happiness [38]
2018 堅定前行　燃點希望 Striving Ahead; Rekindling Hope [39]
2019 珍惜香港　共建家園 Treasure Hong Kong: Our Home [40]
2020 砥礪前行　重新出發 Striving Ahead with Renewed Perseverance 原定在10月14日宣讀，及後因與深圳經濟特區建立四十周年慶祝大會撞期而延後宣讀[41]
2021 齊心同行　開創未來 Building a Bright Future Together [42]
2022 李家超 為市民謀幸福 為香港謀發展 Charting a Brighter Tomorrow for Hong Kong [43]
2023 拼經濟謀發展 惠民生添幸福 Vibrant Economy for a Caring Community 是香港社會從2019冠狀病毒病疫情全面復常後首份施政報告
2024 齊改革同發展 惠民生建未來 Reform for Enchancing Development and Building Our Future Together

參考文獻

  1. ^ 6個關鍵詞　施政報告33年演化簡史. 2016-01-11 [2024-08-27]. （原始内容存档于2016-01-15）. 
  2. ^ 香港立法局於一九八六年十月八日開始的會期內立法局辯論正式紀錄 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2019-11-01）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  3. ^ 【施政報告】主權移交前最後一份施政報告，港督最擔心的是…. 港識多史. [2020-06-09]. （原始内容存档于2020-11-24）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  4. ^ 彭定康97預言再成真　修例北京港人斷送自主. 眾新聞. 2019-06-11 [2020-06-09]. （原始内容存档于2021-03-22）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  5. ^ 香港，由「財富之城」到「抗議之城」. 紐約時報. 2012-08-07 [2020-06-09]. （原始内容存档于2021-03-22）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  6. ^ 香港施政報告前瞻：新瓶舊酒，跟中央脫節 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 亞洲時報，2005年10月11日
  7. ^ 施政報告明年1‧16公佈 (2.8.2012) （页面存档备份，存于互联网档案馆） 香港政府新聞網，2012年8月2日
  8. ^ 香港特首发表《施政报告》受阻 首次改以短片发表. BBC News 中文. 2019-10-16 [2019-10-16]. （原始内容存档于2019-11-27）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  9. ^ 深圳经济特区建立40周年庆祝大会14日上午举行 习近平将出席大会并发表重要讲话. 澎湃新闻. [2020-10-14]. （原始内容存档于2020-10-24）. 深圳经济特区建立40周年庆祝大会将于14日上午在广东省深圳市隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将出席大会并发表重要讲话。  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  10. ^ 施政報告押後公佈　特首稱先赴京與部委商討惠港措施. [2020-10-14]. （原始内容存档于2020-11-26）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  11. ^ 與2020年施政報告有關的會議安排 (PDF). [2020-11-24]. （原始内容存档 (PDF)于2020-11-26）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  12. ^ 行政長官將向立法會公佈《施政報告》. [2020-11-24]. （原始内容存档于2020-11-26）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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  14. ^ 立法局會議過程正式紀錄 一九九三年十月六日星期三 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2021-05-14）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  15. ^ 立法局會議過程正式紀錄 一九九四年十月五日星期三 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2019-11-01）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  16. ^ 立法局會議過程正式紀錄951011fe.htm. www.legco.gov.hk. [2019-10-16]. （原始内容存档于2021-04-05）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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  19. ^ 1998年施政報告. （原始内容存档于2020-08-10）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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  23. ^ 2003年施政報告 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2020-08-10）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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  29. ^ 二零零八至零九年施政報告 - 迎接新挑戰 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2020-08-10）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  30. ^ 二零零九至一零年施政報告 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2019-10-27）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  31. ^ 二零一零至一一年施政報告 － 民心我心 同舟共濟 繁榮共享 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2020-04-16）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  32. ^ 二零一一至一二年施政報告 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2020-04-16）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
  33. ^ 二零一三年施政報告 - 穩中求變 務實為民 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2020-08-10）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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  35. ^ 二零一五年施政報告 (PDF). （原始内容存档 (PDF)于2020-08-10）.  （页面存档备份，存于互联网档案馆）
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參見

資料來源

外部連結

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