屏東縣的「地方派系」[1]始於民國三十九年地方自治縣長選舉,由張山鐘、林石城先後擔任縣長而以其姓為創「張派」、「林派」[2],在當時政府扶持運作下兩派勢力相當,開啟數十年的互相競爭。
六○年代末,在原屬派系資源不對等環境下為尋求突破,自原有「張派」、「林派」分裂與黨外結合成「邱派」。開放黨禁後,政黨政治形成,「蘇派」漸漸出線。
八○年代初,「黑金」、「黑道」、「賄選」、「弊案」頻傳,縣長、議長、市長因案而入獄,三個職務都找人代理,在當時學校的畢業典禮上,家長不准孩子上台領縣長獎、議長獎、市長獎,使屏東人因「黑道故鄉」而蒙羞。
除了地方派系,「家族政治」在屏東也有父傳子(女)、夫妻檔的方式在地方經營。近期幾年選舉,因國大代表、省議員相繼凍結選舉,民意代表轉換跑道至立法院。第七屆立委改以單一選區制後,政黨影響提名更是為重,未來全縣型地方派系會因政黨政治運作而漸漸取代。
參閱:臺灣選舉 以下參列屏東籍國大代表、立法委員、省議員、縣長、議長名單;縣議員、鄉鎮長、代表、村里長由「鄉鎮型地方派系」表列。
李增昌
資料來源:《車城鄉志》[16]
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