尹錫悅彈劾案

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尹錫悅彈劾案
윤석열 대통령 탄핵소추
国会议长禹元植签署12月14日通过的弹劾议案
被彈劾人尹錫悅（南韓總統）
日期2024年12月4日 (2024-12-04)－至今
起因2024年韓國戒嚴
第一次國會彈劾投票
（2024年12月7日）
未投票
105 / 300 （35%）
結果由於國民力量黨的抵制，投票未达法定人数，彈劾失败
第二次國會彈劾投票
（2024年12月14日）
支持票
204 / 300 （68%）
反對票
85 / 300 （28%）
棄權票3
未投票0（8票無效）
結果尹錫悅被彈劾，彈劾審判（英语：impeachment trial）期間暫停其總統職務，总理韓悳洙成為代理總統
憲法法院判決
結果待定
这篇条目是
尹锡悦
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  • 政治生涯

总统 （2022年至2024年）
检察总长 （2019年至2021年）

  • 总统任期
  • 选举



媒体库

2024年12月，韓國國會对總統尹錫悅提出两次彈劾案。首次弹劾於12月4日由在野各黨共191名議員联合提出，7日下午6时表決，惟因投票人数不足而失败。[1][2][3]第二次弹劾于12日發起，并于14日以204票赞成通过，尹錫悅即时停职，而总理韓悳洙成为代理總統[4]。尹錫悅停职后，还需宪法法院裁决弹劾案是否成立，若裁决成立，则尹錫悅将被立即解职；否则，总统权力将立即恢复。

背景

韩国宪法與宪法法院

主条目：韩国宪法和韩国宪法法院

《大韩民国宪法》有对弹劾案的规定。根据宪法第65条第1款，如果总统、国务总理或其他政府官员违反宪法或其他公职义务，国会可以弹劾他们。第2款规定弹劾法案可由国会全体议员中的三分之一或三分之一以上同意后提出。彈劾案若獲得国会300名议员三分之二以上同意即通過，代表至少要有200名议员同意。本款还规定，任何被弹劾通过的人，在弹劾案裁决之前，均不得行使其权力、不得延长公职任期、亦无法获得民事或者刑事责任的豁免。在1988年宪法法院法中，宪法法院必须在收到任何判决案件（包括弹劾案件）后180天内作出最后裁决。如果被判决人在裁决之前离职，则该案被驳回，弹劾案也可能在这种情况下被驳回。[5]

之前的一次总统弹劾案是2016年的朴槿惠弹劾案，当时朴槿惠被国会弹劾，是韩国史上第一位被弹劾的总统。[6]韩国民主化以来，几乎每位民選总统都在任期內或卸任後纏上丑闻，被稱為青瓦台詛咒[7]。

戒嚴案

主条目：2024年韓國戒嚴

韩国总统尹锡悦宣布实施戒严

2024年12月3日晚，尹锡悦宣布实施“紧急戒嚴”，引发了全国乃至全世界的广泛关注。这是自1987年韩国民主化以来首次实施此类极端措施。尹锡悦解释称，戒严令的发布旨在应对“反国家势力”及来自朝鲜的安全威胁。然而，此举也引发了不少疑问和批评，部分观察人士认为，戒严令的宣布可能与当时国内的政治环境和社会动荡有关，有分析认为这是政府在面临抗议和政治压力时采取的应对措施。[8]

迅速解除戒嚴令

戒嚴令宣布后，国会朝野各黨議員于次日1时迅速召开会议，190名议员一致通过解除戒严案[9]。尹锡悦於凌晨4时30分召开内阁会议，正式撤销戒严令。此次戒嚴從開始到結束約6小時。[10]

彈劾原因

尹锡悦的戒严令被视为违宪行为，反对党共同民主党立即表示将针对此舉启动弹劾程序。该党指责尹锡悦未能遵守宪法，认为他的行为构成严重的内乱，这为弹劾提供了充分理由。共同民主党领导人表示，如果尹锡悦不立即辞职，他们将顺应民意迅速推进弹劾动议。此外，国民力量党内部也出现了分歧，以韓東勳為首的部分领导层呼吁尹锡悦辞去党内职务，并解任负责宣布戒严的国防部长金龙显。[11]

国会表决

朝鮮語维基文库中相关的原始文献：
대통령(윤석열) 탄핵소추안

第一次弹劾

尹錫悅彈劾案（第一次）
需要三分之二議員（200/300）贊成
選項 票數
checkY 支持 未計算
195 / 300
☒N 反對
棄權
無效票
未投票
105 / 300
彈劾未成功

彈劾案提出當晚，執政國民力量黨召開閉門會議商討對策，最終確認了反對彈劾與追訴尹錫悅的立場，表決當天國民力量黨亦不會參與投票。他們認為，假如尹錫悅成功被彈劾，韓國將需要提前總統大選，最大反對黨共同民主黨黨首李在明極有可能會在這次總統選舉中勝出，令他可以免於面臨目前的多宗訴訟。當時在野黨在國會共佔192個議席，距離彈劾案通過的三分之二門檻尚有8席差距，故在表決前，媒體分析普遍認為除非有足夠國民力量黨議員倒戈，否則彈劾案很大機會未能通過。[12][13]但12月6日，国民力量党黨魁韩东勋称，自己在昨晚透過可靠消息得知，尹锡悦曾指示同樣就讀首爾冲岩高等學校的學弟、國軍防諜司令部（英语：Defense Counterintelligence Command）呂寅兄以「反國家势力」为由逮捕多名主要政治人物，将他们關押在果川市拘留所。韓東勳表示，为防止尹锡悦再次采取极端行动，应尽快停止尹锡悦履行职务[14][15]。據報道，這份名單上包括韓東勳本人[16]。

在彈劾投票前，一名50多歲的男子為了抗議暴力與不公，試圖在國民議會附近自焚，隨後被汝矣島地區隊的警察抓獲并緊急送往了醫院。[17]国会议长宣布将会先表决涉第一夫人金建希的《任命独立检察官查明第一夫人金建希操纵股价案真相法案》（簡稱“金建希独检法”），之后再表决总统尹锡悦的弹劾案。分析人士指国会通过总统弹劾案须国会过半数在籍议员参与发起，且三分之二以上在籍议员投赞成票。由于非执政党议席有192席，弹劾案至少须获得国民力量党议员的八票赞成票才能通过。但“金建希独检法”，只需出席全会的议员中三分之二以上投赞成票即可获通过，这意味着即便国民力量党缺席，在野党也可单独表决通过此案。在野党意图通过此举，迫使执政党议员出席国会投票。[18]该法案最终赞成票为198票，低于通过所需的200票，未获通过。[19]

金建希特檢案投票後，執政黨議員幾乎全部離場，而在野黨議員全體起立，高喊執政黨議員名字呼籲他們回到議場投票[20]。18時17分，韩国国会开始就尹锡悦弹劾案投票，國民力量黨议员除安哲秀以外均离开国会[21]。另一位國民力量黨金睿智後來回到議場。在禹元植議長請求國民力量黨國會議員回來投票後[22]，又有一位國民力量黨議員金尚旭回到議場，在野各黨議員則抱以掌聲[23]。但金尚旭告訴記者，他回來後投下了反對票[24]。

当地时间21時20分，议长宣布结束投票，因投票数只有195票[25]，未达到法定人數，弹劾失败[26]。而投票原定的截止日期為當地時間凌晨00時48分，即彈劾案提出3日後[27]。下次若再要提出弹劾案，时间最早是12月11日[28]。

第二次彈劾

尹錫悅彈劾案（第二次）
需要三分之二議員（200/300）贊成
選項 票數
checkY 支持
204 / 300
☒N 反對
85 / 300
棄權 3
無效票 8
未投票 0
彈劾案通過

在野黨於12月12日再次提出彈劾案，預計在当地时间14日下午3时表決。[29][30]不料，同日早上尹錫悅單方面突襲發表新演說，重申發布戒嚴的理由正當，並主張這樣的行為合法，而且沒有阻擋議員進入，前後也就兩小時左右，不算造成內亂的說法引發朝野譁然[31][32]，對此，國民力量黨魁韓東勳緊急召集黨內會議，稱「比起反省更像辯解」，並會討論開除尹錫悅黨籍。同時，由于發覺总统尹锡悦拒绝按黨內安排交接後辞职退場，他決定不再反對在野派系彈劾尹錫悅，而且同時允許国民力量党议员也可以「根据他们的信仰和良心自由投票」。[33][34]

截至13日，已有7名國民力量黨議員表態支持彈劾，國民力量黨議會黨鞭權性東（朝鲜语：권성동）稱需有三分之二黨籍議員表態才會改變方針，並稱他們在14日會決定是否支持彈劾。[35]14日弹劾案表决当天，国民力量党表示依然将“反对弹劾案”作为党内统一立场[36]。

12月14日，大韓民國國會以204票支持，85票反對和3票棄權，通過彈劾動議。尹锡悦總統職務被暫停，按規定接下來由國務總理韓悳洙代理。[4][37]

宪法法院的听证和决定

由于弹劾时宪法法院的法官数恰好为所需同意票数的最低下限6人，但未满足《宪法法院法》中“裁判部由7名以上法官出席审理案件”的条件，故能否立即开始对尹锡悦弹劾案的审理仍存争议。

12月9日，国会议长禹元植向国会提交了填补3名宪法法院法官空缺的人事案，预计人事案听证会将于接下来的三周进行[38][39][40]。

12月18日，宪法法院命令总统尹锡悦提交他于12月3日发布的紧急戒严令以及在戒严令颁布前后举行的两次内阁会议记录。另外，宪法法院要求在弹劾案中代表国会、担任国会法制委员会主席的共同民主党议员郑清来，提交国会支持弹劾尹锡悦的理由和证据。[41]

12月26日，韩国国会表决通过3名宪法法院法官的任命案。[42]12月27日，韩国宪法法院启动尹锡悦弹劾案的审理流程。[43]

後續

第一次彈劾後

共同民主黨黨魁李在明稱定會在跨年前解決國家問題，並批評執政黨國民力量背棄人民，為叛亂政黨，共同民主黨也宣布將提出第二次彈劾。[44]國民力量黨魁韓東勳稱，該黨反對彈劾尹錫悅，尹錫悅將不再處理國政該黨将有序推进尹锡悦下台，[45]他還表示會提出穩定國政的方案。[46]。

尹锡悦在12月12日發表談話，批評在野黨將戒嚴定調為內亂，並稱自己會對抗到底。[33]國民力量黨魁韓東勳隨即召開記者會，稱未預料到尹錫悅的發言，並認定他不應再擔任總統。[31]

12月9日，《韓民族日報》與《京鄉新聞》在頭版刊登離席的105名國民力量國會議員名單以及他們的相片，呼籲選民永遠记住他們。[47][48][49]

部分國民力量黨議員因未投票引發支持彈劾的民眾的憤怒，超過10萬人請願要求憲法法庭解散國民力量，部分議員的服務處遭到破壞，並收到了弔唁用的花環。[50]

第二次彈劾後

12月14日下午6时15分，国会通过的尹錫悅彈劾决议案被提交至韩国宪法法院[51]。

同日晚间7时24分，国会将彈劾决议案副本交予韩国总统府，尹錫悅的总统职权被暂停，依照韩国宪法，国务总理韩悳洙代行总统职权[52]。尹锡悦随后发表谈话称，“尽管我暂时停下脚步，但过去两年半我与国民一起走过，通往未来的旅程绝不能停止，我绝不会放弃”[53]。随后尹锡悦多次拒绝法院的传唤。[54]

12月16日上午，国民力量党代表韓東勳在国会召開記者會，並宣布辭去黨代表一職[55][56][57]。

民意調查

Real Meter在4日對南韓504名成人進行調查，結果顯示有高達73.6%的受訪者支持彈劾尹錫悅，24%表示反對；此外，69.5%的受訪者認為尹錫悅宣佈緊急戒嚴構成內亂罪，24.9%認為不構成[58][59]。

國際反應

尹錫悅彈劾案成功後，韓國外交部緊急向美日中三國代表通報，並強調外交立場不會改變。由韓國外交部長趙兌烈接見美國駐韓國大使菲利普·戈德堡（Philip Goldberg）、韓國外交部第一次長（副外交部長）金烘均會見日本駐韓國大使水嶋光一、韓國外交部次官補（部長助理）鄭炳元則與中國駐韓國大使館臨時代辦方坤面談。[60]

各國政府

日本首相石破茂表示，日韓關係的重要性不改變，未來仍將與南韓維持緊密聯繫。在國際社會的各種議題上，韓國對於日本而言是必須以夥伴關係維持合作的重要鄰國[61]；歐盟發言人希普（Anitta Hipper）表示，歐盟已注意到國會彈劾尹錫悅總統的決定。當前首要任務是確保根據韓國憲法，迅速且有序地解決這場政治危機。[62]

中華民國外交部表示，外交部關注韓國國會於14日以204票通過尹錫悅彈劾案，外交部尊重韓國人民及國會依民主程序所作出的決定，將密切關注韓國情勢發展。並強調，台灣與韓國同屬印太民主陣營，實質關係穩健，經貿及人員往來頻密，台韓將在既有的豐碩成果上，持續推動各領域的合作交流。[63]

美國駐韓國大使戈德堡（Philip Goldberg）表示，美國將一如既往支持大韓民國的民主與憲政進程，並與其人民站在一起。我與趙兌烈部長再次重申，美韓同盟堅若磐石，我們對朝鮮半島和該地區的和平與安全承諾堅定不移；[64]美國國務卿布林肯表示，大韓民國展現民主韌性，看到韓國以和平方式遵循憲法規定的程序，並準備好與暫代總統職務的韓國總理韓悳洙合作。美方堅定支持韓國人民以及堅若磐石的美韓聯盟[65]；美國總統拜登與韓國代理總統韓悳洙通話並表示，拜登相信韓國民主，堅若磐石的美韓同盟依然不變，為了美韓同盟及發展與強化美日韓合作，將與韓方共同努力[66]。

中华人民共和国外交部发言人林剑16日主持例行记者会时就弹劾案提问表示：我们注意到了近期韩国政局的变化，这是韩国的内政，我不作评论。韩国是中国的重要近邻和友好合作伙伴，推动中韩关系健康稳定发展符合双方的共同利益。中方对韩的政策是一贯的，保持着稳定性，希望韩方与中方相向而行，为深化两国的友好合作和战略合作伙伴关系作出积极努力。维护朝鲜半岛的和平稳定，符合有关各方的共同利益，需要有关各方共同为此作出积极努力。[67]

参见

參考文獻

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  64. ^ 韓國會通過尹錫悅彈劾案！美日反應曝光　歐盟也發聲了. TVBS新聞網. 2024-12-15. 
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