保加利亞和鄂圖曼土耳其之間的防禦聯盟已於1914年8月19日結束,但直到1915年5月,雙方才開始對於保加利亞是否要加入戰爭而進行談判。很快的。保加利亞想要修改邊界的迫切,使得德國和奧匈立刻向鄂圖曼土耳其施壓,以示他們對此的重視。[1]奧匈帝國相信,土耳其與保加利亞的聯盟將使希臘和羅馬尼亞保持中立。然而德國駐土耳其大使漢斯·馮·旺根海姆(英语:Hans von Wangenheim)不相信這個擬議的聯盟,並認為羅馬尼亞的中立只能通過奧匈帝國對其領土的讓步來確保。奧匈帝國大使約翰·馮·帕拉維奇尼(英语:Johann von Pallavicini)後來說服了鄂圖曼土耳其接受邊境的調整,但保加利亞最初拒絕並繼續維持中立——而這唯一的條件便是要鄂圖曼土耳其讓出領土。[2]