Корупційне правопорушення

Поділ корупційних правопорушень за ступенем суспільної небезпеки відповідно до Закону України «Про запобігання корупції»

Корупційне правопорушення — діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2014, № 49, ст.2056) «корупційне правопорушення — діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність».

Отже суб'єктами які можуть вчинити, а відповідно, бути притягнутими до відповідальності за корупційне правопорушення відповідно до ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» можуть бути наступні категорії осіб: посадові особи органів державної влади, особи яким делеговані повноваження органів державної влади або надають послуги що оплачуються за рахунок державних коштів, а також особи фізичні особи, які що здійснюють діяльність, пов'язану із запобіганням, протидією корупції.

Фактично ми маємо справу з появою нового терміну в анти кримінальному законодавстві України. Також в ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» надається визначення ще одній інноваційній дефініції «правопорушення, пов'язане з корупцією — діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність».

Таким чином новий ЗУ «Про запобігання корупції» не просто створює юридичне підґрунтя для діяльності державних органів, щодо запобігання корупції, а вносить значні зміни в систему українського права.

Для того щоб розібратись у тому яку роль має запровадження в законодавство України норм що визначають таке явище, як «корупційне правопорушення» слід перш за все звернутись до норм Основного закону України. Так, ст. 22. Конституції України затверджує, що «при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод», а ст. 58. Конституції України визначає, що «закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи», більше того, відповідно до ст. 58. Конституції України «ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення».

І в контексті конституційних норм, не зовсім зрозуміло як співвідносяться наведені визначення з нормами Розділу XVII Кримінального кодексу України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, № 25-26, ст.131) «Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов'язаної з наданням публічних послуг» та Глави 13-А Кодексу України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР) 1984, додаток до № 51, ст.1122) «Адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією».

Більше того, яке місце корупційне правопорушення посідає в системі норм які вже існують в законодавстві України. Нині визначення окремих видів правопорушень (злочинів та проступків) наведено в ряді нормативних актів: у Кримінальному кодексі України, ст. 11; у Кодексі України про адміністративні правопорушення, ст. 9; у Митному кодексі України Стаття 458. Також іде робота з запровадження в законодавство України такої дефініції як «кримінальний проступок» в Кримінальному процесуальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88), міститься Глава 25. Особливості досудового розслідування кримінальних проступків. Слід наголосити що навіть деякі конструкції побудови термінів є нелогічними філологічними покручами, а інколи навіть абсурдними з точки зору права.

В той же час слід згадати з чого все починалось. В Рішенні Ради національної безпеки і оборони України від 15 лютого 2008 року «Про хід реформування системи кримінальної юстиції та правоохоронних органів» було закладено концептуальний підхід до явища, яке отримало назву «кримінальні (підсудні) проступки». Його фундатори виходили з наступних положень, що це 1) окремі діяння, що за чинним Кримінальним кодексом України відносяться до злочинів невеликої тяжкості, які відповідно до політики гуманізації кримінального законодавства визначатимуться законодавцем такими, що не мають значного ступеня суспільної небезпеки; 2) передбачені чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення діяння, які мають судову юрисдикцію і не є управлінськими (адміністративними) за своєю суттю (дрібне хуліганство, дрібне викрадення чужого майна тощо).

Фактично мова йшла про виправлення старої радянської системи, за якою, як бачимо, правопорушення були поділені хибно на дві великі групи: 1) злочини (і сюди віднесені ті дії, які в інших країнах не караються настільки жорстоко, як в країнах пост-радянського простору, та 2) адміністративні правопорушення, які по своїй суті не є управлінськими (адміністративними), а є проступками, що вчиняються в різних сферах суспільно-економічного життя, і також не розглядаються в судовому порядку.

Певні кроки, щодо вдосконалення законодавства Парламент та Уряд звісно робили протягом всього періоду розбудови незалежної України. Прийнято новий, прогресивний Кримінальний кодекс (2001), Митний кодекс України (2002), та ряд інших нормативних актів. Навіть Кримінальний процесуальний кодекс України (2013), в цілому можна вважати таким, що відповідає європейським стандартам, за виключенням деяких моментів. Але інерція радянського і навіть імперського періоду давала і продовжує даватись взнаки. Приміром за 10 років митні правила зазнали таких змін що у 2012 р. було прийнято новий Митний кодекс України.

Також в Україні створено Єдиний державний реєстр осіб, що скоїли корупційні правопорушення. Інформація надається за запитом у вигляді довідки [Архівовано 9 липня 2021 у Wayback Machine.].

Отже для того щоб розібратись у грі слів, концепцій, думок і поглядів, необхідно розглянути деякі базові основоположні поняття, бо інакше ми заплутаємось у розмаїтті висловлювань та термінів, а право, як відомо, точна наука, бо кожна помилка в законі дуже дорого коштує і країні і її громадянам.

Зважаючи на те що в теорії права, яка базується на постулатах римського права дається чітке визначення правопорушення, делікт (від лат. delictum — правопорушення, провина) — це неправомірне (протиправне, те, що суперечить закону) суспільно-небезпечне або суспільно-шкідливе, винне діяння (дія чи бездіяльність) деліктоздатної особи, за вчинення якого особа може бути притягнута до юридичної відповідальності. Головними умовами для того, щоб суб'єкт, який вчинив протиправне діяння був притягнутий до відповідальності, є дві складові. По-перше, такі дії повинні кваліфікуватись законом, як правопорушення (злочин або проступок). По-друге суб'єкт має бути деліктоздатним.

Делікт (правопорушення) за ступенем суспільної небезпеки поділяється на злочини та проступки. Наголосимо, що мова йде про вертикальний поділ правопорушень. Саме ступінь суспільної небезпеки є наріжним каменем їх поділу на злочини і проступки. Проступки характеризуються шкідливістю діяння. Тобто це дії, які завдають шкоду суспільній моралі, довкіллю, здоров'ю. Наприклад куріння дорослих у громадських місцях — погано впливає на формування моральних якостей підлітків, шкодить довкіллю, негативно впливає на здоров'я оточуючих. Злочини характеризуються небезпечністю діяння. Тобто це дії, які становлять суспільну небезпеку і залежно від ступеня тяжкості злочини поділяються на злочини невеликої тяжкості, середньої тяжкості, тяжкі та особливо тяжкі.

Повертаючись до суб'єкту відповідальності за корупційне правопорушення, який так чітко визначений в ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» У випадку корупційного правопорушення особа, яка буде нести відповідальність за його вчинення, апріорі деліктоздатна. Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 19 Закону України Про державну службу (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 4, ст.43), «на державну службу не може вступити особа, яка в установленому законом порядку визнана недієздатною або дієздатність якої обмежена».

Таким чином дефініція корупційне правопорушення охоплює кримінальний та адміністративний прояв протиправної поведінки посадової особи органу державної влади та особи якій делеговані державницькі функції, в тому числі боротьбу з корупцією, за умови що об'єктивна і суб'єктивна сторони дії, або бездіяльності характеризуються отриманням неправомірної вигоди посадовою особою, або пов'язаними з нею особами.

Відповідальність за вчинення корупційного правопорушення також має певні особливості. Пов'язані з особливістю суб'єкта, який притягається до відповідальності. В цьому контексті посадові особи органів державної влади можуть бути притягнуті до дисциплінарної відповідальності, відповідно до статутів, які діють в органах державної влади. Також, як посадові особи органів державної влади, так і особи яким делеговані функції державної влади, залежно від ступеню суспільної небезпеки можуть притягатись до адміністративної або кримінальної відповідальності. Цивільно-правова відповідальність виражається в обов'язкові особи компенсувати нанесену її діями шкоду та сплатити відповідний штраф. А «за тяжкі та особливо тяжкі корисливі злочини, а також за злочини проти основ національної безпеки України та громадської безпеки незалежно від ступеня їх тяжкості» майно такої особи може бути конфісковано відповідно до ст. 59. КК України.

Таким чином запровадження в законодавство України корупційних правопорушень має велике значення як для теорії українського права, спонукаючи до перегляду постулатів галузевого права та приведення їх у відповідність з основами теорії права, так і практики застосування норм права під час притягнення особи до відповідальності, у відповідності до норм чинного законодавства.

Посилання

Література

Див. також

Read other articles:

Former highway in Washington Primary State Highway 6Pend Oreille Highway, Newport HighwayPSH 6 highlighted in redRoute informationMaintained by Washington DoHLength114.79 mi[1] (184.74 km)Existed1937–1964HistoryOriginally State Road 23 in 1915, State Road 6 in 1923, US 195 in 1926, US 2 in 1948Major junctionsSouth end PSH 3 / US 2 / US 395 in SpokaneMajor intersections SSH 6-B near Diamond Lake US 2 in Newport SSH 6-B ...

 

Mausoléu de Ruhollah KhomeiniApresentaçãoTipo mausoléuFundação 1989Estilo Arquitetura islâmicaMaterial betão e mármoreAltura 91 mReligião xiismoWebsite astaan.irLocalizaçãoLocalização Teerão IrãoCoordenadas 35° 32′ 57″ N, 51° 21′ 59″ Leditar - editar código-fonte - editar Wikidata O Mausoléu do Ayatolá Khomeini abriga o túmulo de Ruhollah Khomeini e sua família - sua esposa Khadijeh Saqafi e seu segundo filho, Ahmad Khomeini - e algumas figuras políticas c...

 

Dam in Chernivtsyi Oblast, Ukraine Not to be confused with Dniester Hydroelectric Station. Dam in SokyrianyDniester Pumped Storage Power StationDnistro reservoirCountryUkraineLocationSokyrianyCoordinates48°30′49″N 27°28′24″E / 48.51361°N 27.47333°E / 48.51361; 27.47333StatusPartially operationalConstruction began1983Opening date2009–2028Owner(s)Government of UkraineOperator(s)UkrhydroenergoUpper reservoirCreatesDniester UpperTotal capacity3...

فيرجين     الإحداثيات 37°12′06″N 113°11′23″W / 37.201666666667°N 113.18972222222°W / 37.201666666667; -113.18972222222  تاريخ التأسيس 1857  تقسيم إداري  البلد الولايات المتحدة[1]  التقسيم الأعلى مقاطعة واشنطن، يوتا  خصائص جغرافية  المساحة 44.459451 كيلومتر مربع42.392745 كيلومتر مربع ...

 

„PLAN vom NEUEN ANBAU der Stadt HANNOVER am Ægidien Thor unter S. K. Maj. Georg. II. Ao. 1748 angefangen“; entworfen von dem Baumeister Georg Friedrich Dinglinger; gestochen von Georg Daniel Heumann; ursprünglich eingebunden in Christian Ulrich Grupens Historische Nachricht ... von 1748 Stadtplan um 1750 mit der noch vorhandenen Stadtbefestigung Hannovers; im Südosten ist die Aegidienneustadt zu erkennen; Plan von Tobias Conrad Lotter Die Aegidienneustadt, gelegentlich auch Aegidienvor...

 

Television arm of Paramount Pictures For the original studio now operated as CBS Studios, see Paramount Television. Paramount Television StudiosFormerlyParamount Television (2013–2020)TypeDivisionIndustryTelevisionPredecessorsDesilu ProductionsParamount TelevisionCBS Paramount TelevisionFoundedMarch 4, 2013; 10 years ago (2013-03-04)HeadquartersHollywood, California, U.S.Area servedUnited StatesWorldwide (via Paramount Global Content Distribution)Key peopleNicole Clemens (...

American author, journalist, and blogger Sharon WaxmanBornCirca 1963 (age 59–60)United StatesEducationBarnard College (BA)St Antony's College, Oxford (MPhil)Occupation(s)Journalist, author, bloggerYears active1989-present Sharon I. Waxman (born c. 1963)[1] is an American author, journalist, and blogger who has been a correspondent for The Washington Post and The New York Times, and founded the Hollywood and media business news site TheWrap in early 2009.[2] Ear...

 

Japanese manga series by Lynn Okamoto and Mengo Yokoyari Kimi wa Midara na Boku no JoōFirst tankōbon volume cover君は淫らな僕の女王GenreErotic comedy[1] MangaWritten byLynn OkamotoIllustrated byMengo YokoyariPublished byShueishaImprintYoung Jump ComicsMagazineWeekly Young JumpMiracle JumpYoung Jump GoldDemographicSeinenOriginal runJanuary 19, 2012 – August 31, 2017Volumes2 Kimi wa Midara na Boku no Joō (君は淫らな僕の女王, You Are the Queen for In...

 

Genus of flatworms Platydemus Platydemus manokwari, head is on the right. Scientific classification Domain: Eukaryota Kingdom: Animalia Phylum: Platyhelminthes Order: Tricladida Family: Geoplanidae Tribe: Rhynchodemini Genus: Platydemusvon Graff, 1896 Type species Rhynchodemus grandisSpencer, 1892 Platydemus is a genus of large predatory land planarians in the tribe Rhynchodemini. Platydemus manokwari, invasive in Florida, USA Description Species of the genus Platydemus are characterized by a...

2010 South Korean TV series Secret GardenPromotional posterGenreRomanceComedyFantasyWritten byKim Eun-sookDirected byShin Woo-chulKwon Hyuk-chanStarringHa Ji-won Hyun Bin Yoon Sang-hyunKim Sa-rangMusic byChoi Seung-wookOpening themeSecret GardenEnding themeAppear by Kim Bum-sooThat Woman by Baek Ji-youngThat Man by Hyun BinCountry of originSouth KoreaOriginal languageKoreanNo. of episodes20ProductionExecutive producerOh Se-kangProducerYoon Hye-rimCamera setupMulti-cameraRunning time80 minutes...

 

Wincenty Kraśko Data i miejsce urodzenia 1 czerwca 1916 Kotowicze, gubernia wileńska, Imperium Rosyjskie Data i miejsce śmierci 10 sierpnia 1976 Koszalin, Polska Członek Rady Państwa Okres od 28 marca 1972 do 10 sierpnia 1976 Przynależność polityczna Polska Zjednoczona Partia Robotnicza Wiceprezes Rady Ministrów Okres od 13 lutego 1971 do 29 marca 1972 Przynależność polityczna Polska Zjednoczona Partia Robotnicza Odznaczenia Multimedia w Wikimedia Commons Grób Wincenteg...

 

Ця стаття є кандидатом на вилучення. Ознайомитися та долучитися до обговорення цієї номінації можна на сторінці Вікіпедія:Статті-кандидати на вилучення/2 лютого 2023. Доки воно триває, Ви можете працювати над покращенням цієї статті, але не прибирайте це повідомлення. Для ...

Comic originating in Germany This article needs to be updated. Please help update this article to reflect recent events or newly available information. (November 2010) German comicsEarliest publicationsMid-1930sPublishersCarlsen ComicsFinix ComicsTHENEXTARTWeissblech ComicsZwerchfell VerlagPublicationsMosaikKleines ArschlochDer bewegte MannCreatorsLyonel Feiningere.o.plauenHansrudi WäscherHannes HegenBröselSeriesVater und SohnNick KnattertonWernerFix and FoxiLanguagesGermanRelated articlesD...

 

هذه المقالة يتيمة إذ تصل إليها مقالات أخرى قليلة جدًا. فضلًا، ساعد بإضافة وصلة إليها في مقالات متعلقة بها. (أبريل 2017) سوفي ليو معلومات شخصية الميلاد 9 أكتوبر 1945 (78 سنة)  ماكاو  مواطنة الصين  مناصب عضو المجلس التشريعي لهونغ كونغ   في المنصب1 يوليو 1998  – 30 سبتمبر 2012...

 

American mathematician Ann Esther Watkins is an American mathematician and statistician specializing in statistics education. She edited the College Mathematics Journal from 1989 to 1994, chaired the Advanced Placement Statistics Development Committee from 1997 to 1999, and was president of the Mathematical Association of America from 2001 to 2002.[1][2] Watkins is a professor of mathematics at California State University, Northridge (CSUN), her alma mater. She graduated from ...

Olympic shooting event Men's trapat the Games of the V OlympiadGold medalist James GrahamVenueRåsundaDates2–4 JulyCompetitors61 from 11 nationsWinning score96 ORMedalists James Graham  United States Alfred Goeldel  Germany Harry Blau  Russian Empire← 19081920 → Shooting at the1912 Summer OlympicsRifle50 m rifle, pronemen300 m free rifle, 3 positionsmen600 m free riflemen300 m free rifle, teammen300 m military rifle, 3 positionsmenTeam military...

 

Historical overview article This article includes a list of general references, but it lacks sufficient corresponding inline citations. Please help to improve this article by introducing more precise citations. (April 2019) (Learn how and when to remove this template message) The Circuit de Monaco was the venue for the support race. The Formula One Monaco Grand Prix has had a support race in many of its editions, the longest running of which was the Monaco Grand Prix Formula Three, held each ...

 

1948 studio album by Bing Crosby, The Andrews SistersSelections from the Paramount Picture Road to RioStudio album by Bing Crosby, The Andrews SistersReleasedOriginal 78 album: 1948Recorded1947GenrePopularLabelDecca RecordsBing Crosby chronology Bing Crosby Sings with Al Jolson, Bob Hope, Dick Haymes and the Andrews Sisters(1948) Selections from the Paramount Picture Road to Rio(1948) Bing Crosby Sings with Judy Garland, Mary Martin, Johnny Mercer(1948) Andrews Sisters chronology A Co...

För andra betydelser, se Atlanta (olika betydelser). Atlanta city Centrala Atlanta Land  USA Delstat Georgia County DeKalb County, Fulton County Koordinater 33°45′46″N 84°25′21″V / 33.76278°N 84.42250°V / 33.76278; -84.42250 Högsta punkt  - höjdläge 320 m ö.h. Lägsta punkt  - höjdläge 225 m ö.h. Yta 347 km² (2010)[1]  - land 345 km²  - vatten 2,2 km² Folkmängd ...

 

Este artículo o sección necesita referencias que aparezcan en una publicación acreditada. Busca fuentes: «Bula de Oro de 1356» – noticias · libros · académico · imágenesEste aviso fue puesto el 27 de julio de 2009. Para otros usos de este término, véase Bula de Oro.Bula de OroBulla Aurea Primera página de la bula de oro del rey de Bohemia, ÖNB, Cod.338.Tipo de texto Texto esencialIdioma latínFunción Conjunto de reglas que regulaban detalladamente el proce...

 

Strategi Solo vs Squad di Free Fire: Cara Menang Mudah!