Eylül Programı, 1. Dünya Savaşı'nın başında Theobald von Bethmann Hollweg tarafından hazırlanan muhtıradır. Eylül programına göre Belçika'da kukla bir devlet kurulması, Lüksemburg ve Fransa'nın kuzeyindeki bazı toprakların ilhak edilmesi, Güney ve Orta Afrika'da Alman nüfuzunu arttırma ve Doğu Avrupa'daki Rus topraklarında kukla devletler kurulması amaçlanıyordu.
Fransa, Almanya'ya savaş gazilerinin fonlarını karşılamak ve Almanya'nın tüm borçlarını ödemek için 10 milyar Alman markı tazminat ödeyecek. Böylece Fransa uzun bir süre silahlanmak için büyük meblağlar ödeyemeyecek.
Fransa kuzeydeki topraklarını silahsızlaştıracak.
Belçika, Almanya'ya Anvers'i verecek ve kukla devleti olacak
Lüksemburg Alman İmparatorluğuna bağlı bir dükalık olacak
Rus İmparatorluğundan alınan topraklarda kukla tampon devletler oluşturulacak.
Almanya, Mitteleuropa adında ekonomik bir birlik oluşturacak. Üyeler Fransa, Belçika, Hollanda, Danimarka ve Avusturya-Macaristan olacak.
