Суверена држава

Државе чланице Уједињених нација (УН), како их дефинишу УН (плаво), као и државе посматрачи (зелено), државе које нису чланице (наранџасто) и несамоуправне територије (сиво).

Суверена држава је држава са дефинисаном територијом која има унутрашњи и спољашњи суверенитет, стално становништво, владу, независност од других држава и капацитет да уђе у међународне односе са другим сувереним државама.^[1][2][3] Влада суверене државе држи правну власт над свом тамошњом имовином. Такође се уобичајено подразумева да држава није подређена неком, или субјект неке друге државе и организације.^[4] Иако у неким апстрактним условима суверена држава може иако је нису признале друге суверене државе, непризнате државе ће често имати проблеме да уживају пуне моћи при склапању споразума и да улазе у дипломатске односе са другим сувереним државама.

Међународно право дефинише суверене државе као оне које имају стално становништво, дефинисану територију (види територијалне спорове), једну владу и способност да ступе у односе са другим сувереним државама.^[5] Према декларативној теорији државности, суверена држава може постојати а да је не признају друге суверене државе.^[6][7] Непризнате државе ће често имати потешкоћа да остваре пуна овлашћења за склапање уговора или да се укључе у дипломатске односе са другим сувереним државама.

Вестфалски суверенитет

Главни чланак: Вестфалски суверенитет

Вестфалски суверенитет је концепт суверенитета националне државе заснован на територијалности и одсуству улоге спољних агената у домаћим структурама. То је међународни систем држава, мултинационалних корпорација и организација који је започео Вестфалским миром 1648. године.

Суверенитет је термин који се често злоупотребљава.^[8][9] Све до 19. века, радикализовани концепт „стандарда цивилизације“ се рутински примењивао како би се утврдило да су одређени људи у свету „нецивилизовани“ и да им недостају организована друштва. Та позиција се огледала и конституисала у идеји да је њихов „суверенитет“ или потпуно недостајао или је бар био инфериорног карактера у поређењу са оним „цивилизованих“ људи.“^[10] Ласа Опенхајм је рекао: „Можда не постоји концепција чије је значење спорније од суверенитета. Неоспорна је чињеница да ова концепција, од тренутка када је уведена у политичке науке до данас, никада није имала смисао, који је био универзално прихваћен.“^[11] По мишљењу Х. В. Евата из Вишег суда Аустралије, „суверенитет није ни питање чињеница, ни питање права, већ питање које се уопште не поставља.“^[12]

Суверенитет је добио другачије значење са развојем принципа самоопредељења и забране претње или употребе силе као jus cogens норми савременог међународног права. Повеља Уједињених нација, Нацрт Декларације о правима и дужностима држава и повеље регионалних међународних организација изражавају став да су све државе правно једнаке и да уживају иста права и дужности на основу саме чињенице свог постојања као лица под међународним закон.^[13][14] Право нација да одређују свој политички статус и врше трајни суверенитет у границама својих територијалних јурисдикција је широко признато.^[15][16][17]

У политичким наукама, суверенитет се обично дефинише као најбитнији атрибут државе у виду њене потпуне самодовољности у оквирима одређене територије, односно њене превласти у унутрашњој политици и независности у спољној.^[18]

Назван по Вестфалском уговору из 1648. године, Вестфалски систем државног суверенитета, који је, према Брајану Тарнеру, „направио мање или више јасно раздвајање између религије и државе, и признао право принчева 'да исповедају' државу, тј. да утврђују верску припадност својих краљевстава на прагматичном принципу cuius regio eius religio [чија област, његова религија].”^[19]

Пре 1900. године, суверене државе су уживале апсолутни имунитет од судског процеса, изведен из концепта суверенитета и вестфалске једнакости држава. Овлашћења државе коју је први артикулисао Жан Боден, сматрају се suprema potestas унутар територијалних граница. На основу овога, судска пракса се развијала у правцу давања имунитета од гоњења страним државама у домаћим судовима. У Шунеровој размени против М'Фадона, главни судија Врховног суда Сједињених Држава Џон Маршал написао је да је „савршена једнакост и апсолутна независност суверена“ створила класу случајева у којима се „подразумева да се сваки суверен одриче вршења дела те потпуне искључиве територијалне надлежности, за коју се наводи да је атрибут сваког народа“.^[20][21]

Апсолутни суверени имунитет више није тако широко прихваћен као што је био у прошлости, а неке земље, укључујући Сједињене Државе, Канаду, Сингапур, Аустралију, Пакистан и Јужну Африку, увеле су рестриктивни имунитет статутом, који експлицитно ограничава јурисдикцијски имунитет на јавна дела, али не и приватна или комерцијална, иако не постоји прецизна дефиниција по којој се јавна дела могу лако разликовати од приватних.^[21]

Признање

Државно признање означава одлуку суверене државе да третира други ентитет као суверену државу.^[22] Признање може бити изражено или подразумевано и обично је ретроактивно по својим ефектима. То не значи нужно жељу за успостављањем или одржавањем дипломатских односа.

Ниједна дефиниција није обавезујућа за све чланове заједнице народа у погледу критеријума државности. У пракси, критеријуми су углавном политички, а не правни.^[23] и Чехословачке у Првом светском рату и објаснио да „пошто је признање државности ствар дискреције, отворено је за сваку постојећу државу да прихвати као државу било који ентитет који жели, без обзира на постојање територије или успостављене владе.“^[24]

У међународном праву, међутим, постоји неколико теорија о томе када држава треба да буде призната као суверена.^[6]

Конститутивна теорија

Конститутивна теорија државности дефинише државу као правно лице међународног права, ако и само ако је призната као суверена од најмање једне друге државе. Ова теорија препознавања развијена је у 19. веку. Према њој, држава је суверена ако је друга суверена држава признаје као такву. Због тога нове државе нису могле одмах да постану део међународне заједнице или да буду везане за међународно право, а признате нације нису морале да поштују међународно право у свом опхођењу са њима.^[25] Године 1815, на Бечком конгресу, Завршни чин је признао само 39 суверених држава у европском дипломатском систему, и као резултат тога, чврсто је утврђено да ће у будућности нове државе морати да признају друге државе, а то је значило у пракси признање од стране једне или више великих сила.^[26]

Једна од главних критика овог закона је конфузија која настаје када неке државе признају нови ентитет, али друге не. Херш Лаутерпачт, један од главних заговорника теорије, сугерисао је да држава мора да додели признање као могуће решење. Међутим, држава може користити било који критеријум када процењује да ли треба да ода признање и нема обавезу да користи такве критеријуме. Многе државе могу признати другу државу само ако је то у њихову корист.^[25]

Године 1912, Л. Ф. Л. Опенхајм је рекао следеће, у вези са конститутивном теоријом:

Међународно право не каже да држава не постоји све док није призната, али не обраћа пажњу на њу пре њеног признања. Само и искључиво признањем дата држава постаје међународно лице и субјект међународног права.^[27]

Декларативна теорија

Главни чланак: Монтевидејска конвенција

Насупрот томе, декларативном теоријом државности држава је дефинисана као правно лице у међународном праву ако испуњава следеће критеријуме: 1) дефинисана територија; 2) стално становништво; 3) влада и 4) способност да ступа у односе са другим државама. Према декларативној теорији, државност ентитета је независна од признавања од стране других држава, све док суверенитет није стечен војном силом. Декларативни модел је најизразитије артикулисан у Монтевидејској конвенцији из 1933. године.^[28]

„Територију“ у контексту међународног права чине копнена територија, унутрашње воде, територијално море и ваздушни простор изнад територије. Не постоји захтев за стриктно разграниченим границама или минималном величином земљишта, али се вештачке инсталације и ненасељиве територије не могу сматрати територијама довољним за државност. Термин 'стално становништво' дефинише заједницу која има намеру да трајно насели територију и способна је да подржи надградњу државе, иако не постоји захтев за минималним бројем становника. Влада мора бити способна да врши ефективну контролу над територијом и становништвом (захтев познат у правној теорији као 'тест ефективне контроле') и гарантује заштиту основних људских права правним методама и политикама. „Капацитет да се ступи у односе са другим државама“ одражава степен независности ентитета.^[29]

Члан 3. Монтевидео конвенције проглашава да је политичка државност независна од признања од стране других држава и да држави није забрањено да се брани.^[30] Насупрот томе, конститутивна теорија државности сматра да је признање услов за државност. Важан део конвенције био је члан 11. који забрањује употребу војне силе за стицање суверенитета.

Слично мишљење о „условима под којима ентитет чини државу“ изражавају становишта Бадинтеровог арбитражног комитета Европске економске заједнице, који је утврдио да се држава дефинише тако што има територију, становништво, владу и капацитет за улазак у односе са другим државама.^[31]

Види још

• Држава
• Конститутивна држава

Референце

1. Shaw 2003, стр. 178. sfn грешка: више циљева (2×): CITEREFShaw2003 (help)
2. Jasentuliyana 1995, стр. 20.
3. Philpott, Daniel (1995). „Sovereignty: An Introduction and Brief History”. Journal of International Affairs. 48 (2): 353—368. ISSN 0022-197X. JSTOR 24357595. 
4. See the following:
   • Wheaton, Henry (1836). Elements of international law: with a sketch of the history of the science. Carey, Lea & Blanchard. стр. 51. „A sovereign state is generally defined to be any nation or people, whatever may be the form of its internal constitution, which governs itself independently of foreign powers.” 
   • „sovereign”, The American Heritage Dictionary of the English Language (4th изд.), Houghton Mifflin Company, 2004, Приступљено 21. 2. 2010, „adj. 1. Self-governing; independent: a sovereign state.” CS1 одржавање: Формат датума (веза)
   • „sovereign”, The New Oxford American Dictionary (2nd изд.), Oxford: Oxford University Press, 2005, ISBN 978-0-19-517077-1, „adjective ... [ attrib. ] (of a nation or state) fully independent and determining its own affairs.” 
   • Alain Pellet (1992). „The Opinions of the Badinter Arbitration Committee” (PDF). European Journal of International Law. 3 (1): 182. Архивирано из оригинала (PDF) 08. 10. 2018. г. Приступљено 30. 07. 2022. „The Committee considers [...] that the state is commonly defined as a community which consists of a territory and a population subject to an organized political authority; that such a state is characterized by sovereignty; [...]” 
5. See the following:
   • Shaw, Malcolm Nathan (2003). International law. Cambridge University Press. стр. 178. „Article 1 of the Montevideo Convention on Rights and Duties of States, 1 lays down the most widely accepted formulation of the criteria of statehood in international law. It note that the state as an international person should possess the following qualifications: '(a) a permanent population; (b) a defined territory; (c) government; and (d) capacity to enter into relations with other states'” .
   • Jasentuliyana, Nandasiri, ур. (1995). Perspectives on international law. Kluwer Law International. стр. 20. „So far as States are concerned, the traditional definitions provided for in the Montevideo Convention remain generally accepted.” 
6. Thomas D. Grant (1999). „1”. The recognition of states: law and practice in debate and evolution. Westport, Connecticut: Praeger. .
7. Lauterpacht, Hersch (2012). Recognition in International Law. Cambridge University Press. стр. 64. ISBN 9781107609433. Приступљено 19. 1. 2018. CS1 одржавање: Формат датума (веза)
8. Krasner, Stephen D. (1999). Sovereignty: Organised Hypocrisy. Princeton University Press. ISBN 978-0-691-00711-3. 
9. Núñez, Jorge Emilio (2013). „About the Impossibility of Absolute State Sovereignty”. International Journal for the Semiotics of Law. 27 (4): 645—664. S2CID 150817547. doi:10.1007/s11196-013-9333-x. 
10. Wilde, Ralph (2009). „From Trusteeship to Self-Determination and Back Again: The Role of the Hague Regulations in the Evolution of International Trusteeship, and the Framework of Rights and Duties of Occupying Powers”. Loy. L.A. Int'l & Comp. L. Rev. 31: 85–142 [p. 94]. 
11. Lassa Oppenheim, International Law 66 (Sir Arnold D. McNair ed., 4th ed. 1928)
12. Akweenda, Sackey (1997). „Sovereignty in cases of Mandated Territories”. International law and the protection of Namibia's territorial integrity. Martinus Nijhoff Publishers. стр. 40. ISBN 978-90-411-0412-0. 
13. „Chapter IV Fundamental Rights and Duties of States”. Charter of the Organization of American States. Secretariat of The Organization of American States. Приступљено 21. 11. 2010. CS1 одржавање: Формат датума (веза)
14. „Draft Declaration on Rights and Duties of States” (PDF). UN Treaty Organization. 1949. Приступљено 21. 11. 2010. CS1 одржавање: Формат датума (веза)
15. „General Assembly resolution 1803 (XVII) of 14 December 1962, "Permanent sovereignty over natural resources"”. United Nations. Архивирано из оригинала 18. 2. 2011. г. Приступљено 21. 11. 2010. CS1 одржавање: Формат датума (веза)
16. Schwebel, Stephen M., The Story of the U.N.'s Declaration on Permanent Sovereignty over Natural Resources, 49 A.B.A. J. 463 (1963)
17. „OHCHR | International Covenant on Civil and Political Rights”. www.ohchr.org. 
18. Grinin L. E. Globalization and Sovereignty: Why do States Abandon their Sovereign Prerogatives? Age of Globalization. Number 1 / 2008 [1]
19. Turner, Bryan (јул 2007). „Islam, Religious Revival and the Sovereign State”. Muslim World. 97 (3): 405—418. doi:10.1111/j.1478-1913.2007.00187.x. CS1 одржавање: Формат датума (веза)
20. Simpson, Gerry (2004). Great Powers and Outlaw States: Unequal Sovereigns in the International Legal Order. Cambridge University Press. ISBN 9780521534901. 
21. Bankas, Ernest K (2005). The State Immunity Controversy in International Law: Private Suits Against Sovereign States in Domestic Courts. Springer. ISBN 9783540256953. 
22. "Recognition", Encyclopedia of American Foreign Policy.
23. See. B. Broms (1991). „IV Recognition of States”. Ур.: Mohammed Bedjaoui. International law: achievements and prospects. UNESCO Series. Martinus Nijhoff Publishers. стр. 47—48. ISBN 92-3-102716-6. 
24. See. Yoram Dinstein; Mala Tabory, ур. (1990). Israel Yearbook on Human Rights, 1989. Martinus Nijhoff Publishers. стр. 135-136. ISBN 0-7923-0450-0. 
25. Hillier, Tim (1998). Sourcebook on Public International Law. Routledge. стр. 201—2. ISBN 978-1-85941-050-9. 
26. Kalevi Jaakko Holsti Taming the Sovereigns p. 128.
27. Lassa Oppenheim, Ronald Roxburgh (2005). International Law: A Treatise. The Lawbook Exchange, Ltd. стр. 135. ISBN 978-1-58477-609-3. 
28. Hersch Lauterpacht (2012). Recognition in International Law. Cambridge University Press. стр. 419. ISBN 9781107609433. 
29. Bachmann, Sascha Dov; Prazauskas, Martinas (19. 12. 2019). „The Status of Unrecognized Quasi-States and Their Responsibilities Under the Montevideo Convention”. The International Lawyer. 52 (3): 400—410. Приступљено 19. 5. 2020 — преко SSRN. CS1 одржавање: Формат датума (веза)
30. „CONVENTION ON RIGHTS AND DUTIES OF STATES”. www.oas.org. 
31. Castellino, Joshua (2000). International Law and Self-Determination: The Interplay of the Politics of Territorial Possession With Formulations of Post-Colonial National Identity. Martinus Nijhoff Publishers. стр. 77. ISBN 978-90-411-1409-9. 

Литература

• Shaw, Malcolm Natෟhan (2003). International law. Cambridge University Press. 
• Schmandt, Henry J.; Steinbicker, Paul G. (1956) [1954]. Fundamentals of Government (2nd printing изд.). Bruce Publishing Company. 
• Angie, Antony (26. 4. 2007). Imperialism, Sovereignty and the Making of International Law. Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-82892-5. CS1 одржавање: Формат датума (веза)
• Butcher, Charles R.; Griffiths, Ryan D. (17. 1. 2020). „States and their international relations since 1816: introducing version 2 of the International System(s) Dataset (ISD)”. International Interactions. 46 (2): 291—308. doi:10.1080/03050629.2020.1707199 . CS1 одржавање: Формат датума (веза)
• Chen, Ti-chiang. The International Law of Recognition, with Special Reference to Practice in Great Britain and the United States. London, 1951.
• Crawford, James (2005). The Creation of States in International Law. Oxford University Press. стр. 15—24. ISBN 0-19-825402-4. .
• Dieter Grimm (21. 4. 2015). Sovereignty: The Origin and Future of a Political and Legal Concept. Columbia University Press. ISBN 978-0-231-53930-2. CS1 одржавање: Формат датума (веза)
• Lauterpacht, Hersch (2012). Recognition in International Law. Cambridge University Press. ISBN 9781107609433. 
• Muir, Richard (1981). Modern Political Geography (Second изд.). Macmillan International Higher Education. ISBN 9781349860760. ^{[мртва веза]}
• Raič, D. (2002). Statehood and the Law of Self-determination. стр. 29. ISBN 978-90-411-1890-5. . . Martinus Nijhoff Publishers(with reference to Oppenheim in International Law Vol. 1 1905 p110)
• Schmandt, Henry J., and Paul G. Steinbicker. Fundamentals of Government, "Part Three. The Philosophy of the State" (Milwaukee: The Bruce Publishing Company, 1954 [2nd printing, 1956]). 507 pgs. 23 cm. LOC classification: JA66 .S35 Fundamentals of government
• John Agnew, (2009). Globalization and Sovereignty. 
• T. Biersteker and C. Weber (eds.), State Sovereignty as Social Construct (1996)
• Wendy Brown, (2010). Walled States, Waning Sovereignty. 
• Hedley Bull, (1977). The Anarchical Society. 
• Joseph Camilleri and Jim Falk, The End of Sovereignty?: The Politics of a Shrinking and Fragmenting World, Edward Elgar, Aldershot (1992)
• Derek Croxton, "The Peace of Westphalia of 1648 and the Origins of Sovereignty," The International History Review vol. 21 (1999)
• A. Claire Cutler, "Critical Reflections on the Westphalian Assumptions of International Law and Organization," Review of International Studies vol. 27 (2001)
• M. Fowler and J. Bunck, Law, Power, and the Sovereign State (1995)
• S. H. Hashmi (ed.), State Sovereignty: Change and Persistence in International Relations (1997)
• F. H. Hinsley, Sovereignty (1986)
• K. J. Holsti, Taming the Sovereigns (2004)
• Robert Jackson, (2000). The Global Covenant. 
• Henry Kissinger, (2014). World Order. 
• Stephen Krasner, (1999). Sovereignty: Organized Hypocrisy. 
• Stephen Krasner (ed.), Problematic Sovereignty (2001)
• J.H. Leurdijk, Intervention in International Politics, Eisma BV, Leeuwarden, Netherlands (1986)
• Andreas Osiander, "Sovereignty, International Relations, and the Westphalian Myth," International Organization vol. 55 (2001)
• Daniel Philpott, (2001). Revolutions in Sovereignty. 
• Cormac Shine, 'Treaties and Turning Points: The Thirty Years' War', History Today (2016)
• Hendrik Spruyt, (1994). The Sovereign State and Its Competitors. 
• Phil Williams, Violent Non-State Actors and National and International Security, ISN, 2008
• Wael Hallaq, "The Impossible State: Islam, Politics, and Modernity's Moral Predicament" (2012)

Спољашње везе

• A Brief Primer on International Law Архивирано 10 новембар 2016 на сајту Wayback Machine With cases and commentary. Nathaniel Burney, 2007.
• What constitutes the sovereign state? by Michael Ross Fowler and Julie Marie Bunck
• Links to the best political risk websites, ipoliticalrisk.com Архивирано на сајту Wayback Machine (1. август 2012) information on tracking, evaluating and managing sovereign risk for trade and permanent investment
• Legal opinion by the Negotiations Support Unit in the Palestinian Authority on transitional sovereignty Архивирано на сајту Wayback Machine (21. мај 2015) (PDF)