Њена главна мисао била је објавливање и стварање градскогпростора. Мисао стварања града као функционалне целине се први пут значајније појавила и продискутовала у првобитном теоретском добу стварања архитекта Тони Гарниера који је био позван од стране главни архитекта града Лиона Едварда Хериота да изради план за један привредни град састављен од нормираних објеката и оснује принцип стриктног функционалног зонирања и дељења градскихпростора.
Настанак
У раду на Атињској повељи је учествовало удружење архитеката, који су се ујединили у организацији ЦИАМ (Congres internationaux d'architecture moderne – Međunarodni kongres moderne arhitekture), који је настао 1928. године када је расправљано о урбанизму у целом свету.
ЦИАМ је спајао архитекте који су иамали своје властите представе у посвећивању мислима – надовезујућим на градске урбанистичке структуре, које наглашавају мисли о трашењу ликовних авангарди, кубизма, и основе значаја нових техника.
Из првог теоријског рада је настао данашњи најзначајнији докуменат „Атињска повеља“ која је написана на броду Патрис II у Средоземном мору која је полвила у Атину. Овај договор је произилазио из теза Ле Корбизјеа који је 1941. године прерадио а 1943. године издао као анонимно дело под називом La Charte D’Athénes. Документ је наглашавао четири основне функције града: становање, рад, слободно време и саобраћај.
већина градова данас нуди слику хаоса и градови неиспуњавају своје функције да испоњавају потрбе биолошке, психолошке за своје становнике
колапс у ери машина изазвао би метеж у понашању... Њихово понашање у стамбеним зонама, предузећима. У ужасној механичкој брзини би настала концентрација градског становништва и брутални развој без историјских веза...
диманзионисање свих средина урбанистичког уређења не може се одвијати у другом већ само љодском мерилу
значај приватног ће бити подређен значају друштвеном
детаљни нацрти који следе одредбе градских урбаниста могу да зауставе надолазак саобраћајних прекршаја
претходне наредбе су биле важеће све док није почело долазити до сталних проблема између пешака и другим саобраћајем. Били су конципиране широке улице који су обезбедили прегледе на значајне културне споменике и зграде
регулациона линија неких тредиционалних стамбених зграда неосигурава довољну осунчаност појединиг стамбених јединица
мора бити осигурано минимално осунчавање појединих станова
зграде треба да буду очуване у својим целинама
код распада историјских споменика мора се уложити максималан труд да се нађе одређена адекватна замена
употрба историјских грађевинских стилова приликом изградње има неблаготворне последице
додржавање ових чињеница неће толерисати никакове историјске сличне чињенице
основе значаја урбанизма су његове четири основне функције, стамбена, радна, рекреација и саобраћај – као функције зонирања
регионално планирање свих стамбених структура додељених у четири функције су подређене узајамној комплексности
нове врсте морају садржати школице, школе, друштвене центре, центре слободног врмена и то тако да су унутрашње спојене са становањем
урбанизам је тродиманзионалан не дводимензионалан. У простору може настајати елеменат који одређује велићину саобраћаја као и рекреацију и јасно је да ту мора да постоје слободне површине
зграда мора да има довољно слободног простора да би задовољила услов слободе
укрштање саобраћајних праваца мора бити регулисано
улице се разликују према њиховим одређењима- стамбене, пролазне, главне
пешак мора да има могућност за употребљавање и другиг осим аутомобилских траса
