Уральское областничество[1][2][3], также Уральский регионализм[4][5] — это общественное движение и идеология[6], выступающие за создание автономии уральского региона в составе российскогофедеративного государства и расширение самостоятельности[7]. Идея автономии зародилась во второй половине XIX века и впервые нашла практическое применение во Временном областном правительстве Урала в годы гражданской войны. В советский период идеология была представлена деятельностью Ивана Кабакова, добившегося относительно высокого уровня самоуправления региона[4]. В годы перестройки в Свердловске был начат выпуск журнала «Уральский областник», посвященный уральской областнической мысли[3][8]. По инициативе Эдуарда Росселя, в ответ на проблему экономического неравенства регионов, в 1993 году была самопровозглашена как субъект федерации кратковременно просуществовавшая Уральская республика[9][2].
Фундаментом современного уральского областничества является интерпретация особенного сообщества, его идентичности, самобытность Урала и мифология «опорного края державы»[5].
Формирование уральского областничества связано в первую очередь с появлением на Урале собственной интеллигенции, активно занимавшейся общественно-политической деятельностью и культурно-просветительской работой, наделенная патриотическим чувством и гражданским самосознанием. Уральская интеллигенция способствовала прежде всего выработке социокультурных механизмов репрезентации уральской идентичности в индустриальный период ХIХ — начала ХХ века, о чем пишет, например, Е. А. Баженова[10]. Среди факторов, ранее влияющих на уральское областничество, является экономический, а именно поиск путей предодоления отставания местной промышленности[11].
Уральские областники отстаивали самобытность Уральского края, аргументировали специфику Урала, обусловленную природно-климатическими, социально-экономическими, этнографическими и географическими факторами. С. А. Груздев и К. Д. Носилов критиковали сибиряков за отнесение Урала к границе автономной Сибири, защищая право Уральского региона на самостоятельность и независимость от Сибири[1].
Также выходили областнические газеты «Урал, «Наш Урал» и «Горный край»[13].
В статье «К автономии Урала» Константин Носилов отмечал, что уральская автономия должна стать «гвоздём России, образцом её управления, примером её благоустройства»[13]. Обосновывая идеологию «местного патриотизма», Носилов в 1918 году сумел соединить воедино горнозаводской колорит и геополитическую специфику региона:
Урал слишком оригинален, самобытен, самостоятелен уже по своему только географическому положению <…> Это действительно что-то откованное словно самой природой для самостоятельности, поставленное на рубеже Европы и Азии <…>
потому что горнозаводская промышленность никогда не сольется с земледелием и скотоводством, потому что горы Урала никогда не сольются с равниной центральной России и степями Сибири, потому что молот уральского рабочего ничего не имеет общего с сохою пахаря и плетью скотовода[14].
Статью в целом можно воспринимать в качестве манифеста уральского областничества, в котором географический детерминизм сменяется экономико-географическим, а образные, емкие формулировки были порождены горнозаводскими реалиями. Таким образом, уральский вариант областничества в отличие от других течений изначально опирался на традицию промышленного развития[15].
Уральское областничество наиболее ярко проявило себя в этот период. После того, как большевики покинули территорию Урала (кроме Вятки), она оказалась разорванной между КОМУЧем, сибирским, башкирским и казачьим правительствами. Это привело у лидера пермского отделения Партии народной свободыЛьва Кроля к замыслу создания в ближайшее время уральской автономии[16]. 19 августа 1918 года, во время гражданской войны, в Екатеринбурге было создано Временное областное правительство Урала (ВОПУ) в результате межпартийной комиссии для установления реальной власти и прекращения территориальных споров между КОМУЧем и сибирским правительством[17], по инициативе Льва Кроля, который занял в правительстве пост главноуправляющего финансами.
Идея создания автономной власти на Урале была поддержана правительствомОренбургского казачьего войска. По пути на поезде из Омска в Челябинск произошли переговоры между Кролем и полковником Рудаковым, который являлся помощником Атамана Дутова. В пути они встретили поезд Дутова, в результате переговоров с которым Рудаков сообщил, что Атаман одобрил проект[18].
На первом заседании правительства было сформировано видение будущего государственного устройства, где Россия, будучи федеративной, едина. Главной целью же правительство ставило сохранение автономии и выступление против недружественных действий сибирского правительства и КОМУЧа. Ядром уральской автономии ВОПУ рассматривало исключительно прагматичные территории. Это были территории Пермской, Оренбургской, Вятской и Уфимской губерний. Были даже предложения о включении Вологодской губернии, примыкающих к уральским горам, в уральскую автономию, однако был учтён лишь экономическо-географический фактор[16]. В состав автономии так же, по-мнению правительства, должны были войти Северный, Полярный Урал[13] и восточные окраины Архангельской, Вологодской губерний[16].
Центральным звеном и высшии органом власти ВОПУ стал Совет. Однако ВОПУ управляло лишь несколькими уездами Пермской губернии и территориями, которые оставляли большевики и не попадали под юрисдикцию сибирского правительства[19]. ВОПУ было вынуждено лавировать одновременно между КОМУЧем и сибиряками, но не имея особых финансовых средств, ВОПУ находилось в подчинении сибирского правительства. С сибиряками тяжко велись территориальные споры по поводу Шадринского, Кыштымского и Ирбитского уездов[19]. Из-за этих территориальных споров были проблемы со снабжением региона[20]. Главой правительства, по настоянию Кроля, был назначен его сопартиец Иванов[16].
Политическая и экономическая обстановка, с которой приходилось работать ВОПУ, была очень сложной. Из-за гражданской войны были разрушены экономические связи, транспорт, заводы, не хватало сырья и топлива, был огромный финансовый кризис. Одной из главных задач у ВОПУ было восстановление экономики и транспорта[21]. Но за этот период закрылось около 125 предприятий, гражданская война оказала огромное напряжение на уральскую промышленность. Несмотря на все усилия, объёмы производства на Урале продолжали снижаться[22]. Социально-экономическая политика ВОПУ была взвешенной и даже в условиях войны была направлена на достижение социального компромисса. Конфкликтные ситуации между рабочими, которые часто протестовали, и недовольных предпринимателей, как правило, ВОПУ старалось уладить мирным путём. Многие благие социально-экономические намерения правительства оставались лишь декларациями и почти не воплощались в жизнь[23]. Однако такой курс самостоятельности в социально-экономической политике проводился ВОПУ очень осторожно[20].
18 октября 1918 года в Екатеринбурге состоялось собрание Общества уральских областников. Первостепенной задачей провозглашалась развитие идеи областничества, популяризация её на Урале, привлечение интеллигенции «независимо от её политических пристрастий».
Общество уральских областников ставило цели: изучение Урала в отношении историческом, географическом, естественно-научном, этнографическом, бытовом, экономическом, культурно-правовом, популяризацию знаний и сведений об Урале, содействие свободному развитию экономических и культурных сил края на основе самодеятельности его населения; изучение, распространение и укрепление идеи автономии Урала.
Разработчики устава общества, стоявшие у истоков уральского областничества: С. Груздев, А. Мурашев, Г. Младов, А. Кощеев, И. Перельман, С. Кожухов, А. Холонин, Х. Холонина, Т. Перельман, А. Заложнев, А. Заспанов, Ф. Мялицын, Д. Янин, С. Котельников, И. Блинов, И. Чирков, И. Александров, К. Колпаков, С. Путин, М. Смирнов, П. Данилов, П. Савин, С. Удинцев, Д. Гибалин[2].
В сентябре 1918 года на Уфимском совещанииКроль предложил сделать Екатеринбург столицей России, ВОПУ, как сибирское правительство, преобразовать во Временное Всероссийское правительство и предоставить Уралу автономию, но предложение было отвергнуто[24]. 26 октября 1918 года ВОПУ передало власть на Урале Временному Всероссийскому правительству (директории)[17]. 10 ноября 1918 года ВОПУ самоупразднилось. Таким образом за короткое время ВОПУ удалось доказать необходимую самостоятельность региональной власти в те времена[20]. 18 ноября 1918 года произошёл переворот, в результате которого директория была свержена и к власти в Омске пришёл адмирал Александр Колчак, объявивший себя Верховным правителем России, что означало установление диктатуры на антибольшевистских территориях. Совет ВОПУ был упразднён, а территория Урала была поделена на Самаро-Уфимский и Уральский края, сохраняя прежние территории губерний, уездов и волостей. Колчак пытался создать централизованное государство, однако, уральская интеллигенция встретила устанавление диктатуры с воодушевлением из-за восстановления частной собственности и установления свободы торговли. Остальное население, которое сочувствовало большевикам, подверглось террору и репрессиям[19].
Уральская область на карте РСФСРАдминистративно-территориальное деление Уральской области на 01.01.1926 (без севера Тобольского округа)
Первые десятилетия советской власти В. В. Алексеев и К. И. Зубков характеризуют, как один из ярких и выразительных периодов в развитии традиций уральского областничества. В 1923 году началась административная реформа по «укрупнению» регионов[4]. В результате 3 ноября 1923 года ВЦИК образовал Уральскую область из Екатеринбургской, Пермской, Тюменской и Челябинской губерний со столицей в Екатеринбурге[25]. Создание Уральской области укрепляло права удовлетворения своих текущих запросов на множество отраслей. Крупные территории области и масштабы её экономики создавали перспективные условия для появления управленцев, которые ориентировались бы на максимально эффективное использование ресурсов области. В 1927 году был создан генеральный план хозяйства Урала на ближайшие 10 лет, ориентирующийся на местные интересы.
Прибыв на Урал в 1927 году, Иван Кабаков приступил к управлению над областью. Он подчёркивал особую роль Урала и его индустрии в территориальной структуре страны. Деятельность Кабакова позволила Уралу стать «хребтом» сталинскойиндустриализации с помощью инструментов широкого использования труда заключённых и спецпереселенцев, массовой коллективизации и программы индустриализации. Москва, однако, жёстко проводила централизацию страны[4].
Советское правительство побоялось создания крупного самобытного экономически развитого, да к тому же ещё и многонационального, региона поэтому 17 января 1934 года Уральская область была разделена на Свердловскую, Челябинскую и Обско-Иртышскую области[26]. Таким образом уральский регионализм начал затухать и был затухшим вплоть до перестройки и распада СССР[4].
В годы перестройки в программе Бориса Ельцина, который является уроженцем Свердловской области, когда он баллотировался в народные депутаты СССР, рассматривалась идея о создании новых регионов, среди которых были: Поволжье, Сибирь, Юг, Восток, Север и сам Урал. По сути до распада СССР Ельцин часто выступал за расширение автономии регионов. Подобные проекты часто предлагались перед распадом СССР. Ещё в августе 1990 года в Челябинске была создана Ассоциация экономического взаимодействия областей и республик Урала.
В начале 1990-х на Урале начинается поиск региональной идентичности. 1 ноября 1990 года было создано движение «За Уральскую республику!», но на первых этапах оно не имело широкой популярности[13].
28 января 1991 года в Свердловске создалась Уральская региональная ассоциация Советов народных депутатов, в которую вошли депутаты от Челябинской, Курганской, Оренбургской, Пермской, Тюменской и Свердловской областей 9 июня в Свердловске учредилась Ассоциации экономического взаимодействия областей Уральского региона «Большой Урал», в который, помимо описанных выше областей, также вошли Башкортостан, Удмуртия и Коми-пермяцкий автономный округ, подобные ассоциации возникали также в других регионах страны. В одном из своих выступлений Борис Ельцин говорил, что «Такие права в Республике ещё никому не предоставлялись. Урал в этом плане — первый регион». Кроме того на протяжении 1991 года даже работала комиссия по вопросу изменения границ Урала — обсуждались различные модели территориального устройства Урала, по типу возвращения к границам дореволюционного периода или Уральской области 1923 года[27].
С августа 1991 года начинает выпускаться историко-литературный журнал «Уральский областник», на первых же страницах которого, авторы объявляют себя наследователями дела первых уральских областников. Название журнала, по их словам, является данью памяти уральским патриотам и выражает региональную направленность журнала. Журнал нёс в себе политический характер, в нём затрагивались актуальные темы с точки зрения уральского областничества[3].
После распада СССР идеи уральской автономии начали быть более актуальными. В сентябре 1992 года малым Советом Свердловской областного Совета народных депутатов принята программа на проведение антикризисной политики, которая предполагала передачу от федерального центра широких полномочий региону и повышение статуса области[7]. В 1993 году на фоне конституционного кризиса Свердловские областные власти начали принимать более решительные действия. Эти действия были мотивированы борьбой за равенство статусов областей и краёв с республиками в политических и экономических вопросах и стремлением повышения статуса области до республики[28].
1 июля 1993 года депутаты Свердловского областного совета приняли «Декларацию об изменении статуса субъекта». Согласно ему провозглашалась Уральская республика с целью укрепления целостности Российской Федерации. Также упоминалось, что создание Уральской республики служит созданию целостного российского государства, которое будет состоять из республик. Реакция субъектов была смешанная, однако, в Челябинской области, в условиях политического противостояния местных властей, администрация, возглавляемая Петром Суминым 8 июля приняла решение о создании «Южно-Уральской республики». В то же время по всей России так же были популярны идеи создания подобных региональных автономий, например, в Сибири, на Дону. Н. А. Комлева указывает, что во время создания Уральской республики сформировался миф об уральском этносе, который стал носителем новой российской региональной идентичности. Однако это не совсем так. М. А. Фадеичева пишет об уральской общности, имеющую признаки этноса, что фиксируется в этническом самосознании и названии «уральцы», и то что им характерны особые черты характера и здоровья. Уральская региональная идентичность сыграла важную роль в создании уральской автономии в России[30].
Тем временем в Свердловской области начали разрабатывать конституцию Уральской республики. В сентябре 1993 года свердловские власти снова предприняли попытку объединить уральские регионы. В итоге было принято решение по интеграции Пермской, Оренбургской, Челябинской и Курганской областей в Уральскую республику в качестве субъекта Российской Федерации. Однако объединительный процесс был остановлен из-за обострения конфронтации федерального центра и региональных властей.
27 октября Свердловский областной совет принял конституцию Уральской республики, по которому она не имела собственного гражданства, армии и не претендует на выход из Российской Федерации. 3 ноября Россель сказал, что Ельцин назвал нормальным явлением стремление областей к статусу республики. 12 декабря должны были состояться выборы губернатора Уральской республики[31].
9—10 ноября были приняты указы Президента Российской Федерации Бориса Ельцина, в соответствии с которыми все предыдущие решения об изменении статуса Свердловской области и о принятии конституции Уральской республики признаны не имеющими юридической силы, а Эдуард Россель был освобождён от должности главы администрации Свердловской области[8], однако они не содержали в качестве обоснования сепаратизм.
Среди причин неудачи свердловской инициативы так же выделяет то, что на фоне отделения Чечни федеральный центр был напуган и опасался дальнейшего отделения регионов, поэтому руководство страны задушило любые зачатки региональной автономии[30].
В конце 1993 года при участии Росселя было создано движение «Преображение Урала», которое по своей сущности продолжало дело уральских областников. Движение было важным инструментом для политики свердловского губернатораЭдуарда Росселя. Организатором движения был Алексей Воробьёв, а политическим координатором Антон Баков[32]. Так же в декабре 1995 года была создана партия «Наш дом — Наш город». Партия активно защищало права самоуправления в Свердловской области, которые, по их мнению, нарушались. «Преображение Урала» и «Наш дом — Наш город» постоянно вели противостояние в областных выборах. Однако расцвету региональных блоков и движений пришёл конец, когда в 2001—2002 годах федеральным законодательством любые региональные партии и движения были запрещены, и теперь только федеральные партии могут принимать участие в региональных выборах[33]. Но «Преображение Урала» продолжало существовать, сменив курс на социально- гуманитарный и протекцию регионального патриотизма. Известно, что «Преображение Урала» сотрудничало с «Единой Россией».
В 2011 году губернатором Свердловской областиАлександром Мишариным было анонсировало создание культурно-просветительского движения «Бажовское», которое должно было защищать индивидуальность Урала, региональную идентичность и создание движения, которое воспитало бы уральский патриотизм.
В настоящее время уральское областничество остаётся актуальным. Сторонники уральского областничества учавствуют в массовых протестах, используя флаг Уральской республики, однако, у областнического движения нет организационной структуры. Уральское областничество в сейчас существует в лице малочисленных активистов[5].
https://elar.urfu.ru/handle/10995/22880. Механизмы репрезентации уральской идентичности в индустриальный период ХIХ – начала ХХ в. // Изв. УГУ. 2007. № 22. / Баженова Е. А.. — С. С. 261-269..
Кохановский А. А. Проекты территориального планирования Урала в 1918 г.: Компаративный анализ (рус.).
Кырчиков М. С. К вопросу об экономических основах уральского регионализма первой трети XX в. (рус.).
↑https://elar.urfu.ru/handle/10995/22880. Механизмы репрезентации уральской идентичности в индустриальный период ХIХ – начала ХХ в. // Изв. УГУ. 2007. № 22. / Баженова Е. А.. — С. С. 261-269..
↑Кырчиков М. С. К вопросу об экономических основах уральского регионализма первой трети XX в. (рус.).
↑Маланин В. В.Пермский классический университет (неопр.). Официальный сайт Пермского государственного национального исследовательского университета. Дата обращения: 4 января 2025. Архивировано из оригинала 24 декабря 2013 года.
↑Свердловская область — Территории (неопр.). Геральдика Свердловской области. Департамент информационной политики Губернатора Свердловской области. Дата обращения: 3 января 2025. Архивировано из оригинала 21 марта 2008 года.
.png)
