Совет по делам религий при Кабинете министров СССР

Не следует путать с Советом по делам религий при Совете министров РСФСР.

Совет по делам религий при Совете министров СССР — государственный орган при Правительстве СССР, занимавшийся вопросами религий на территории Союза Советских Социалистических Республик в период с 1965 по 1991 годы.

История и функции

Совет по делам религий был создан в декабре 1965 года, по окончании хрущёвской антирелигиозной кампании в результате слияния двух органов, подведомственных Совету министров СССР — Совета по делам Русской православной церкви (образован 14 сентября 1943 года) и Совета по делам религиозных культов (образован 19 мая 1944 года). Основной целью нового учреждения стало «последовательное осуществление политики Советского государства в отношении религий, контроля за соблюдением законодательства о религиозных культах»^[1].

Совет принимал решения о регистрации и снятии с регистрации религиозных объединений, об открытии и закрытии молитвенных зданий и домов, осуществлял связь между правительством СССР и религиозными организациями. На местах имел подчинённых ему уполномоченных лиц. Все служители культа в СССР для осуществления своей профессиональной деятельности должны были иметь регистрацию Совета. Несмотря на формально декларируемое невмешательство государственных органов в дела религиозных организаций, Совет пытался контролировать их органы управления, в частности Святейший синод Русской православной церкви. Заместитель председателя Совета В. Фурсов, отчитываясь перед ЦК КПСС за период 1974 — начало 1975 годов, утверждал: «Синод находится под контролем Совета. Вопрос подбора и расстановки его… членов был и остаётся всецело в руках Совета… Ответственные сотрудники Совета проводят систематическую воспитательно-разъяснительную работу с членами Синода, устанавливают с ними доверительные контакты»^[2].

В поздние брежневские годы Совет был значительно укреплён: в 1976 году его уполномоченные были приравнены по материально-бытовому обеспечению и обслуживанию служебными автомобилями к «начальникам главных управлений при Совете министров союзной республики, руководителям ведомств автономной республики, начальникам самостоятельных управлений крайисполкомов и облисполкомов», а в 1980 году штат Совета был увеличен на 40 %^[3]. В 1980 году было установлено, что уполномоченный назначается Советом, но по представлению местных властей: Советов министров союзных и автономных республик, исполкомов краевых или областных Советов народных депутатов^[4]. В то же время в 1970-е годы был создан параллельный республиканский орган — Совет по делам религий при Совете министров Украинской ССР^[4]. Отношения между двумя Советами были отнюдь не гладкими. 24 февраля 1977 года союзный Совет даже принял специальное постановление, в котором критиковал украинский Совет за занижения показателей по правонарушениям среди духовенства и за необоснованные отказы в регистрации религиозных общин^[5].

Упразднение

Вызванные политикой Перестройки и гласности перемены в советском обществе оказали существенное влияние на деятельность Совета по делам религий. В 1991 году Совет был лишён регистрационных, распорядительных и контролирующих функций. Назначением Совета стало обеспечение «права граждан на свободу совести, их равноправия независимо от отношения к религии, равенства всех религий и вероисповеданий перед законом, соблюдения принципов отделения церкви от государства и школы от церкви, а также укрепления взаимопонимания и терпимости между религиозными организациями различных вероисповеданий внутри страны и за границей»^[6].

В связи со вступлением в силу закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях в СССР» от 1 октября 1990 года институт Уполномоченных Совета по делам религий был упразднён^[7]. Постановлением Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 года, Совет по делам религий был упразднён. В некоторых регионах в процессе упразднения Совета были созданы структуры, выполнявшие его функции. Например, распоряжением Совета министров Башкирской ССР от 16 ноября 1990 года аппарат Уполномоченного Совета по делам религий был преобразован в Совет по делам религий при Совете министров Башкирской ССР, причём действовавший на тот момент Уполномоченный А. Н. Муратшин стал его председателем^[7].

Председатели Совета

• Владимир Алексеевич Куроедов (1965—1984)
• Константин Михайлович Харчев (1984—1989)
• Юрий Николаевич Христораднов (1989—1991)

Примечания

1. Совет по делам религий при Совете министров СССР // Атеистический словарь / Под род. М. П. Новикова. — М.: Политиздат, 1985. — С. 414.
2. Макарова Д. Ю. Церковная политика в СССР в 1964—1982 гг. (на материалах Курской области) // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. — 2011. — № 10 (102). — С. 270.
3. Белякова Н. А. Религиозная политика в республиках позднего СССР: Центр и регионы (на примере Украины) // Петербургские исследования. — 2011. — № 3. — С. 293—294.
4. Белякова Н. А. Религиозная политика в республиках позднего СССР: Центр и регионы (на примере Украины) // Петербургские исследования. — 2011. — № 3. — С. 294.
5. Белякова Н. А. Религиозная политика в республиках позднего СССР: Центр и регионы (на примере Украины) // Петербургские исследования. — 2011. — № 3. — С. 295.
6. Постановление Кабинета министров СССР от 26 апреля 1991 года № 209 «Об утверждении Положения о Совете по делам религий при Кабинете министров СССР»  (неопр.). Дата обращения: 17 января 2014. Архивировано 28 июня 2017 года.
7. Юнусова А. Б. Ислам в Башкортостане. — Уфа: Уфимский полиграфкомбинат, 1999. — С. 207.

Литература

• Никитин Д. Н. Совет по делам религий // Православная энциклопедия. — М., 2021. — Т. LXIV : Сингапур — Соловьёв. — С. 561-568. — 752 с. — 39 000 экз. — ISBN 978-5-89572-071-4.

См. также

• Подведомственные органы Правительства СССР
• Совет по делам религий при Совете Министров РСФСР
• Совет по делам Русской православной церкви
• Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации

Ссылки

• Станислав Минин. «Не искать оправданий бездействию»  (неопр.). НГ Религии (17 сентября). — Совет по делам религий: Чем он был и нужен ли он сейчас? Дата обращения: 17 сентября 2008.