Эта статья — о воинской должности. О специальном воинском звании см. Политрук; о военно-политических руководителях в воинских формированиях см. Комиссар (в воинском подразделении); о функционерах политических партий см. Политик.
В период своего существования, должность политический руководитель являлась должностью среднего начальствующего состава ВС СССР, и имелась практически во всех подразделениях ротного звена: ротах, батареях, эскадронах, эскадрильях и т. п. (в том случае, если вышеперечисленные роты, батареи, эскадроны, эскадрильи и т. д. не являлись отдельными частями)[1][2].
В самостоятельных воинских формированиях — воинских частях и соединениях — в данный период для военно-политического состава существовала должность военный комиссар[3][4][5].
В период существования института военных комиссаров и политических руководителей в Вооружённых Силах СССР (периоды 1937—1940 и 1941—1942 годов), должности военно-политического состава по рангу приравнивались к должностям командиров воинских формирований[4][5][1][2].
Политический руководитель роты (эскадрона, батареи):
Наравне с командиром роты является прямым начальником всего личного состава роты и несёт ответственность за политико-моральное состояние и боевую подготовку роты, воинскую дисциплину, за хозяйство, боевую готовность роты и за сохранение военной тайны…
Впервые должности политических руководителей были введены в вооружённых силах РСФСР Приказом РВСР от 14 ноября1919 года № 1694[7], и обладали значительно меньшими правами, чем введённые несколько ранее должности военных комиссаров, по сути выполняя лишь политвоспитательные функции[1][2].
Вновь институт военных комиссаров в РККА был введён Постановлением ЦИК и СНК СССР от 10 мая1937 года «О создании военных советов военных округов и установлении института военных комиссаров в РККА»[9], после чего в том же году Приказом НКО СССР № 0178 «О введении должности политруков в ротах, эскадронах, батареях» политические руководители были возвращены в воинские подразделения РККА[10]. 21 декабря 1937 года Приказом НКО СССР № 260[11] был введён в действие новый Устав внутренней службы РККА (УВС-37), который устанавливал права и обязанности военнослужащих, в том числе и военно-политического состава[12]. Данным Уставом для всех военных политработников устанавливались широкие права, фактически приравнивая их по рангу к командирам воинских формирований, к которым они приданы. Теперь уже и политические руководители наделялись контролирующими полномочиями на уровне своих подразделений[1][2].
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа1940 года «Об укреплении единоначалия в Красной армии и Военно-Морском Флоте»[13], объявленного Приказами НКО СССР от 14 августа 1940 года № 262[14] и НК ВМФ СССР от 19 августа 1940 года № 487, вновь происходит упразднение института военных комиссаров в Вооружённых Силах Советского Союза и введение вместо них должностей заместителей командиров по политической части (сокр. замполит), выполняющих те же функции, что и помполиты периода 1925—1937 годов[15][1][2].
После начала Великой Отечественной войны, в сложной обстановке неудач Красной армии на фронтах, начинают происходить случаи самовольного отступления и массовой сдачи в плен советских военнослужащих, вследствие чего 16 июля1941 года выходит Указ Президиума Верховного Совета СССР «О реорганизации органов политической пропаганды и введении института политических комиссаров в Рабоче-Крестьянской Красной Армии»[16], в очередной раз возвращающий в ряды ВС СССР военных комиссаров и политических руководителей, и дающий им широкие права контролирующих органов[15][1][2].
В 1941 году, в целях укрепления политического аппарата в Вооружённых Силах СССР, Постановлением ГКО от 12 августа 1941 года вместо политических руководителей в некоторых подразделениях ротного звена — танковых ротах и артиллерийских батареях — вводятся военные комиссары (этим же Постановлением военные комиссары были введены и в некоторых подразделениях батальонного звена — танковых батальонах и артиллерийских дивизионах, а чуть позже — приказом Народного комиссара обороны СССР от 28 декабря 1941 года — военные комиссары вводятся и в батальонах стрелковых дивизий)[17].
Окончательно институт военных комиссаров и политических руководителей в Вооружённых Силах СССР был ликвидирован в октябре 1942 года Указами Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября1942 года «Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии»[18], и от 13 октября1942 года «О распространении Указа Президиума Верховного Совета „Об установлении полного единоначалия и упразднении института военных комиссаров в Красной Армии“ на Военно-Морской Флот»[19]. Вместо них вновь был введён институт замполитов с функциями лишь воспитательной работы, просуществовавший в вооружённых силах практически до распада СССР (военно-политические органы в ВС СССР упразднены 29 августа 1991 года)[15][1][2][20].
↑УВС-37, 1938, Гл. I. Обязанности военнослужащих и взаимоотношения между ними, с. 26.
↑Земцов В. С. Гл. 4 : От разгрома походов Антанты к Тихому океану // Красные комиссары на фоне эпохи : от подвига до забвения. — М. : Граница, 2015. — 783 с. — 300 экз. — ISBN 978-5-94691-787-2.
Руководство партийно-политической работой в армии и на флоте // Великая Отечественная война 1941—1945 годов : в 12 т. / М-во обороны Российской Федерации ; гл. ред. комис.: А. Э. Сердюков (пред.) [и др.]. — М. : Кучково поле, 2015. — Т. 11 : Политика и стратегия Победы: стратегическое руководство страной и Вооружёнными силами СССР в годы войны. — С. 566—585. — 862, [1] с., [24] л. ил. : цв. ил., портр., факс. — ISBN 978-5-9950-0531-5.
