Национально-освободительный фронт моро

Не следует путать с Исламским освободительным фронтом моро.

Национально-освободительный фронт моро
араб. الجبهة الوطنية لتحرير مورو‎
Идеология	автономия народа Моро Эгалитаризм федерализм[1]
Этническая принадлежность	Моро
Религиозная принадлежность	ислам
Лидеры	Оспаривается с 1996 года: Нур Мисуари Альварес Иснаджи Мус Сема[2]
Штаб-квартира	Сулу, Филиппины
Активна в	Минданао
Дата формирования	18 марта 1968 (Как сепаратистская организация)[3] 2 сентября 1996 (как политическая партия)
Союзники	Филиппины  Малайзия ИОФМ[4] Султанат Сулу[5] (сторонники Мисуари)
Противники	Малайзия (Сторонники Мисуари)[6][7]  Аль-Каида  ИГ ИОФМ (сторонники Мисуари)[8][9] ННА
Участие в конфликтах	Внутренний вооружённый конфликт на Филиппинах
Сайт	mnlfnet.com

Национально-освободительный фронт моро (Фронт национального освобождения моро, араб. الجبهة الوطنية لتحرير مورو‎, сокр. НОФМ) — политическая организация и партия на юге Филиппин, основанная в 1968 году^[2][10]. Группировка начала свою деятельность как отколовшаяся группа Мусульманского движения за независимость^[2] НОФМ была ведущей организацией среди сепаратистов моро в течение примерно двух десятилетий, начиная с 1970-х годов^[2].

В 1996 году НОФМ подписали историческое мирное соглашение с правительством Филиппин, в соответствии с которым был создан автономный регион в мусульманском Минданао (АРММ), территория, состоящая из двух материковых провинций и трех островных провинций, населенных преимущественно мусульманами, получала автономию^[11]. Нур Мисуари был назначен губернатором региона, но его правление закончилось всплеском насилия, когда он возглавил неудавшееся восстание против филиппинского правительства в ноябре 2001 года^[11]. и провала которого бежал в Сабах, впоследствии был депортирован властями Малайзии обратно на Филиппины^[2][12][13].

MNLF признан на международном уровне Организацией исламского сотрудничества (ОИС) и её Парламентским союзом государств-членов OИC^[14]. С 1977 года НОФМ является членом-наблюдателем ОИК^[15]. 30 января 2012 года НОФМ стал членом-наблюдателем Парламентского союза исламского сотрудничества (ПСИС), по решению 7-й всемирной сессии ПСИС, состоявшейся в Палембанге, Индонезия^[16].

Предыстория

Основная статья: Резня в Джабиде

Бойцы НОФМ

Правительство Филиппин поощряло миграцию безземельных христиан на Минданао из других частей страны в рамках программы Homestead Program (1903—1973). В то время у коренных жителей Минданао не существовало права на получение земли, и христианские поселенцы пользовались этим. Ланао и Котабато получили приток мигрантов из Лусона и Висайских островов. Напряженность между моро и христианами была вызвана спорами о собственности на землю и лишением прав мусульман. Программа Homestead является одной из первопричин конфликта с Моро^[17][18].

Бедность, недовольство мусульманского населения, слабое действие законов и труднопроходимая местность сделали борьбу с терроризмом на юге Филиппин сложной задачей для правительства^[19].

18 марта 1968 года на острове Коррехидор произошла резня солдат народности моро^[20][21]. Давно утверждалось, что Малайзия обучила и вооружила первую группу НОФМ, известную как «Лучшие 90» в 1969 году^[22]. Аналогичным образом, также утверждалось, что Малайзия либо игнорировала, либо терпела незаконные поставки оружия, в основном с Ближнего Востока, на Минданао, которое использовалось для боевых действий^[23].

Основателем и одним из оспариваемых лидеров НФОМ является Нур Мисуари^[2]. НФОМ откололся от мусульманского движения за независимость 21 октября 1972 года^[2].

НФОМ официально заявляет, что его идеологией является эгалитаризм, и что они не являются религиозной организацией, в отличие от отколовшейся от него исламской группировки «Исламский освободительный фронт моро»^[24].

Лидеры и раскол

Основная статья: Исламский освободительный фронт моро

Основная статья: Абу Сайяф

НОФМ была ведущей организацией среди сепаратистов моро в течение примерно двух десятилетий, начиная с 1970-х годов. Однако недовольство руководством Нур Мисуари привело к распаду группы, особенно после мирного соглашения 1996 года. Интеграция бывших повстанцев в общество также была фактором ослабления. В настоящее время существует несколько конкурирующих фракций. Например, фракция Хаджи Байнона Карона поддержала мирное соглашение в 2012 году после того, как Нур Мисуари раскритиковал его^{[2][25][26][27]}. Был также случай дезертирства бойцов Исламского освободительного фронта моро (ИОФМ) и перехода их на сторону НОФМ^[28]. По состоянию на 14 августа 2015 года нынешний председатель группы не определён, и источники, включая Организацию исламского сотрудничества и правительство Филиппин, не согласны с этим. Нур Мисуари по-прежнему пользуется поддержкой некоторых фракций^[2].

В отчете Совета Безопасности ООН в 2010 году говорилось, что отколовшиеся группы Исламский фронт освобождения Моро и Абу Сайяф вербуют и используют детей-солдат для участия в конфликте^[29].

Мирные переговоры

Основная статья: Окончательное мирное соглашение (1996)

Посредничество Ливии и Муаммара Каддафи привело к подписанию соглашения в Триполи 23 декабря 1976 года. Оно должно было создать автономный регион и дать Моро влияние на внешнюю политику, вооруженные силы, образование, судебную систему и финансы. Такие провинции, как Басилан, Палаван и Сулу, должны были быть включены в состав автономии. Планы провалились из-за решения президента Фердинанда Маркоса провести референдум в каждой области, которая должна была быть включена в автономный регион. В большинстве регионов не было мусульманского большинства. НФОМ решили продолжить вооруженную борьбу^[2].

MNLF перешла от требований полной независимости к автономии в 1980-х годах. В 1986 году были предприняты перемирие и попытки заключить мирное соглашение, но они потерпели неудачу^[2].

Автономный регион в мусульманском Минданао был создан в 1989 году, несмотря на противодействие со стороны НОФМ^[2].

ОИС, Ливия и Индонезия выступили посредниками в мирных переговорах, которые были возобновлены в 1992 году. Заявления о взаимопонимании и временные соглашения были заключены в период между 1992 и 1996 годами. Джакартское мирное соглашение было подписано в 1996 году^[2].

Напряженность в отношениях между правительством Филиппин и НФОМ подогревается совместным использованием минеральных ресурсов, проблем с выполнением мирного соглашения и продолжающегося противодействия мирному соглашению сторонниками Нур Мисуари^[2][30].

В 2015 году Нур Мисуари отверг информацию о причастности НОФМ к спору о статусе Северного Борнео и заявил, что только Султанат Сулу может вести переговоры с малайзийской стороной. MNLF заявили, что их группа не участвует ни в какой части спора о Северном Борнео, и подчеркнули, что это не проблема, поскольку Сабах стал «базой для различных племенных группировок мусульман из разных регионов Юго-Восточной Азии, которые наслаждались мирным и гармоничным сосуществование с китайским и христианским населением в этом районе»^[31].

Европейский Союз и США не признают НОФМ террористической организацией^[32].

Замбоангский кризис

Мэрия Замбоанги, 2015 год.

Основная статья: Замбоангский кризис

В 2013 году сторонники Нур Мисуари провозгласила независимость Республики Бангсаморо и напала на город Замбоанга. Во время противостояния НОФМ с вооруженными силами Филиппин, Филиппины обвинили группу в использовании гражданских лиц в качестве «живого щита», что привело к тому, что правительство Филиппин объявило организацию террористами^{[33][34][35][36]}. Государственный департамент США включил упоминание о кризисе в свой доклад «Обзор Восточной Азии и Тихого океана»^[37].

Современность

Президент Родриго Дутерте и Нур Мисуари на встрече в Давао.

Фронт национального освобождения моро под руководством Нур Мисуари вел переговоры с президентом Родриго Дутерте. Мисуари встречался с Дутерте во время подписания Основного закона Бангсаморо в городе Давао. Дутерте также рассматривает возможность предоставления автономии^[38]. Кроме того, по словам пресс-секретаря президента Гарри Роке, Дутерте и Мисуари обсуждали тему федерализма на Филиппинах^[39] according to Presidential Spokesperson Harry Roque.^[40].

Офис советника президента по мирному процессу по приказу Дутерте сформировал Координационный комитет мира^[41][42], необходимый для того, чтобы выполнить оставшиеся части Заключительного мирного соглашения 1996 года. Кроме того, его целью является решение проблемы безопасности и социально-экономические вопросов в Сулу. Он также выполняет функции координационного совета правительства Филиппин и НОФМ^[43].

При Исполнительном совете 15-ти они входили в переходную комиссию Бангсаморо вместе с Исламским освободительным фронтом моро. Юсоп Джикири и Муслимин Сема вместе с его женой, бывшим конгрессменом Бай Сандрой Сема поддержали Базовый закон Бангсаморо^[44][45]. После принятия Органического закона Бангсаморо, члены ИС-15 были назначены президентом Дутерте в переходную комиссию Бангсаморо^[46].

Флаг

Флаг НОФМ без надписей

Национально-освободительный фронт моро использует флаг, состоящий из золотистых звезды и полумесяца, а также криса на красном поле. Звезда олицетворяет Истину, Справедливость, Равенство и Терпимость, а полумесяц символизирует мудрость. Крис символизирует силу. Красное поле представляет активность Бангсаморо, решительность, настойчивость, бережливость и жертвы в продвижении революционной борьбы за выживание, самоопределение и успех. Дизайн флага светский, несмотря на то, что на нем есть звезда и полумесяц, символ, часто связанный с исламом. Флаг не стандартизован, и существует множество вариантов масштабирования элементов во флаге. Также существует вариант флага с нанесенной на полумесяц. Флаг также использовался непризнанной Республикой Бангсаморо^[47].

Примечания

1. Архивированная копия  (неопр.). Дата обращения: 25 декабря 2021. Архивировано из оригинала 3 апреля 2013 года.
2. Daniel Cassman. Moro National Liberation Front  (неопр.). Mapping Militant Organizations – Stanford university (14 августа 2015). Дата обращения: 25 декабря 2021. Архивировано 2 сентября 2016 года.
3. gov.ph  (неопр.). Дата обращения: 25 декабря 2021. Архивировано 10 ноября 2021 года.
4. MILF, MNLF jointly call on Bangsamoro for unity and solidarity  (неопр.). Relief Web. Дата обращения: 17 марта 2021. Архивировано 10 ноября 2021 года.
5. Teoh El Sen. MNLF supports Sulu claim, says Nur Misuari faction  (неопр.). Astro Awani (14 марта 2013). Дата обращения: 13 июня 2014. Архивировано 5 июля 2014 года.
6. Nur Misuari involved, says Zahid  (неопр.). Bernama. MySinChew English (16 июля 2014). Дата обращения: 16 июля 2014. Архивировано из оригинала 16 июля 2014 года.
7. Press Statement: Meeting with the Secretary of Foreign Affairs of the Philippines, H.E. Albert F. del Rosario on 4 March 2013  (неопр.). Ministry of Foreign Affairs, Malaysia (5 марта 2013). Дата обращения: 7 марта 2013. Архивировано из оригинала 8 марта 2013 года.
8. Edwin O. Fernandez. Misuari hit for claiming Malaysia used MILF to bolster claim on Sabah  (неопр.). Philippine News Agency. Interaksyon (20 марта 2013). Дата обращения: 25 октября 2015. Архивировано из оригинала 25 октября 2015 года.
9. Ruth Cabal. EXCLUSIVE: MILF 'traitors' and 'criminals' – Misuari  (неопр.). CNN Philippines (8 ноября 2016). Дата обращения: 9 ноября 2016. Архивировано 8 ноября 2016 года.
10. Focus on the Philippines  (неопр.). Дата обращения: 26 января 2015. Архивировано из оригинала 5 марта 2016 года.
11. The Philippines and Terrorism  (неопр.). Anti-Defamation League (апрель 2004). Дата обращения: 5 мая 2015. Архивировано из оригинала 5 мая 2015 года.
12. Barbara Mae Dacanay. Nur Misuari seeks asylum in Malaysia  (неопр.). Gulf News (20 декабря 2001). Дата обращения: 5 июля 2014. Архивировано из оригинала 5 июля 2014 года.
13. Nur Misuari to be repatriated to stand trial  (неопр.). Australian Broadcasting Corporation (20 декабря 2001). Дата обращения: 5 июля 2014. Архивировано из оригинала 5 июля 2014 года.
14. PUIC  (неопр.). Дата обращения: 26 января 2015. Архивировано 30 июня 2022 года.
15. List of Observer Members of Organization of Islamic Conference (недоступная ссылка)
16. PUIC Approved MNLF as Observer in Palembang Meet  (неопр.). Дата обращения: 25 декабря 2021. Архивировано 2 июня 2013 года.
17. dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA406868
18. Damien Kingsbury. Territorial Separatism in Global Politics: Causes, Outcomes and Resolution / Damien Kingsbury, Senior Lecturer in International Development Damien Kingsbury, Costas Laoutides. — Routledge, 2015-03-05. — P. 55. — ISBN 978-1-317-63139-2. Архивная копия от 25 декабря 2021 на Wayback Machine
19. Terrorism Havens: Philippines  (неопр.). Council on Foreign Relations. Дата обращения: 26 января 2015. Архивировано 13 мая 2017 года.
20. Jabidah and Merdeka: The inside story  (неопр.). Rappler (18 марта 2013). Дата обращения: 6 мая 2016. Архивировано из оригинала 13 сентября 2015 года.
21. Senator Benigno S. Aquino Jr. Jabidah! Special Forces of Evil?  (неопр.) Delivered at the Legislative Building, Manila, on March 28, 1968. Government of the Philippines (28 марта 1968). Дата обращения: 6 мая 2015. Архивировано 25 декабря 2021 года.
22. Tan, Andrew T/H. A Handbook of Terrorism and Insurgency in Southeast Asia. — Cheltenham, UK : Edward Elgar Publishing, 2009. — P. 230, 238. — ISBN 978-1847207180. Архивная копия от 9 августа 2021 на Wayback Machine
23. Lino Miani. The Sulu Arms Market: National Responses to a Regional Problem. — Institute of Southeast Asian, 2011. — P. 72–. — ISBN 978-981-4311-11-3. Архивная копия от 25 декабря 2021 на Wayback Machine
24. Asia Times Online :: Moro leader looks for united front  (неопр.). Дата обращения: 26 января 2015. Архивировано 31 января 2013 года.
25. MNLF official appeals for support for peace deal  (неопр.). philstar.com. Дата обращения: 26 января 2015. Архивировано 25 декабря 2021 года.
26. Abu splits into smaller groups, says MNLF official  (неопр.). philstar.com. Дата обращения: 26 января 2015. Архивировано 25 декабря 2021 года.
27. Misuari to Abu Sayyaf: Enough, we cannot tolerate you forever  (неопр.). Дата обращения: 26 января 2015. Архивировано 25 декабря 2021 года.
28. Al Jazeera reports exodus of MILF members to MNLF  (неопр.). ABS-CBN News. Дата обращения: 25 декабря 2021. Архивировано 28 сентября 2015 года.
29. a/64/742 – E  (неопр.). www.un.org. Дата обращения: 3 апреля 2018. Архивировано 7 апреля 2016 года.
30. MNLF technical panel 'walks out' in final peace agreement talks  (неопр.). Tempo – News in a Flash. Дата обращения: 26 января 2015. Архивировано из оригинала 3 мая 2013 года.
31. Karlos Manlupig. MNLF denies talks with Malaysia over Sabah  (неопр.). Philippine Daily Inquirer (17 мая 2015). Дата обращения: 18 мая 2015. Архивировано из оригинала 17 мая 2015 года.
32. Moro National Liberation Front  (неопр.). Mapping Militant Organizations. Дата обращения: 25 декабря 2021. Архивировано 2 сентября 2016 года.
33. MNLF attacks Zambo City, using 20 hostages as 'human shields;' six killed  (неопр.). GMA News (9 сентября 2013). Дата обращения: 10 сентября 2013. Архивировано 23 сентября 2013 года.
34. Human shields beg for help  (неопр.). Agence France Presse. The Manila Times (11 сентября 2013). Дата обращения: 12 сентября 2013. Архивировано 25 октября 2015 года.
35. Senator Aquilino "Koko" Pimentel III. Resolution directing the appropriate Senate Committee's, to conduct an inquiry, in aid of legislation, on the motives, behind the Zamboanga City siege in September 2013 which resulted in a humanitarian crisis in the said city, with the end in view of enacting measures to prevent the reccurrence of a similar incident in the future  (неопр.). Philippine Senate (27 ноября 2013). Дата обращения: 28 ноября 2013. Архивировано 17 ноября 2015 года.
36. News, from a report by Atom Araullo, ABS-CBN Misuari declares independence  (неопр.). abs-cbn.com. Дата обращения: 3 апреля 2018. Архивировано 25 декабря 2021 года.
37. Chapter 2. Country Reports: East Asia and Pacific Overview  (неопр.). U.S. Department of State. U.S. Department of State (2013). Дата обращения: 25 декабря 2021. Архивировано 25 декабря 2021 года.
38. News, Dharel Placido, ABS-CBN. "Duterte, Misuari in first meeting since Bangsamoro Law signing". ABS-CBN News (англ.). Архивировано 25 декабря 2021. Дата обращения: 25 декабря 2021. {{cite news}}: |last= имеет универсальное имя (справка)
39. "Duterte, Misuari hold talks on federalism". Manila Bulletin News (англ.). Архивировано 7 октября 2018. Дата обращения: 25 декабря 2021.
40. "Duterte meets with MNLF leader Misuari in Davao City". GMA News Online (англ.). Архивировано 25 декабря 2021. Дата обращения: 25 декабря 2021.
41. Corrales, Nestor (2019-08-27). "Duterte orders creation of PH-MNLF coordinating committee". Philippine Daily Inquirer. Архивировано 19 октября 2021. Дата обращения: 25 декабря 2021.
42. Parrocha, Azer (2019-11-12). "PRRD, Misuari to finalize GPH-MNLF peace panel next month". Philippine News Agency. Архивировано 19 октября 2021. Дата обращения: 25 декабря 2021.
43. "MNLF in Sulu welcomes GPH-MNLF peace developments". Manila Standard. 2020-01-27. Дата обращения: 16 октября 2021.
44. Arguillas, Carolyn O. "New Bangsamoro political entity: from ARMM to BARMM; from BBL to OLBARMM". MindaNews (англ.). Архивировано 25 декабря 2021. Дата обращения: 25 декабря 2021.
45. Viña, Antonio G. M. La. "RIVERMAN'S VISTA: Hopes raised with the Bangsamoro Organic Law". MindaNews (англ.). Архивировано 25 декабря 2021. Дата обращения: 25 декабря 2021.
46. Argullas, Carolyn (2019-02-24). "Bangsamoro in transition: so who took their oath as BTA members?". MindaNews. MindaNews. Архивировано 25 декабря 2021. Дата обращения: 25 декабря 2021.
47. Petalcorin, John Remollo FAQ About MNLF  (неопр.). Voice from the Resistance. Дата обращения: 26 декабря 2013. Архивировано 25 декабря 2021 года. ^{[неавторитетный источник]}

См. также

• Исламский освободительный фронт моро
• Внутренний вооружённый конфликт на Филиппинах