Конституционный суд Республики Татарстан

Конституционный суд Республики Татарстан
тат. Татарстан Республикасы Конституция суды
Здание КС РТ
Вид	конституционный суд субъекта Российской Федерации
Юрисдикция	Татарстан
Дата основания	22 декабря 1992
Дата роспуска	31 декабря 2022
Языки делопроизводства	татарский русский
Состав	избирается Государственным советом Республики Татарстан
Управомочен по	Конституция Республики Татарстан
Срок службы	не ограничен
Членов	6
Руководство
Председатель	Фархат Хуснутдинов (2014—2022)
Зал заседаний
Местоположение	Казань
Адрес	ул. Пушкина, д. 66/33
Сайт	ks.tatarstan.ru

Конституционный суд Республики Татарстан (тат. Татарстан Республикасы Конституция суды) — специальный судебный орган Республики Татарстан по контролю за соблюдением конституции Татарстана, существовавший в 2000—2022 годах.

История

После принятия Закона СССР от 23 декабря 1989 года «О конституционном надзоре в СССР», дающего право на создание собственных конституционных органов в союзных и автономных республиках, в Республике Татарстан одной из первых Законом РТ от 13 декабря 1990 года «О конституционном надзоре в Республике Татарстан» был образован Комитет конституционного надзора Республики Татарстан^[1][2]. Данный орган в составе 7 человек должен был обеспечивать соответствие актов государственных органов и общественных организаций относительно конституции Республики Татарстан, декларации о государственном суверенитете Республики Татарстан, охраны конституционных прав многонационального народа республики, прав и свобод личности, демократических основ советского общества, однако в реальности комитет не применял правила судебной процедуры, его решения не имели окончательной юридической силы, а механизм их исполнения не был чётко обозначен в законодательстве^[3][1].

После принятия 6 ноября 1992 года новой конституции, предусматривавшей создание нового института конституционного контроля — Конституционного суда Республики Татарстан^[4][1], тот был учрежден на основании Закона Республики Татарстан от 22 декабря 1992 года^[5][6], который был тогда же введён в действие постановлением Верховного совета Республики Татарстан^[7]. Однако, по причинам отсутствия у российского руководства определенности по поводу существования в субъектах Российской Федерации собственного конституционного судопроизводства, Конституционный суд был образован только 29 июня 2000 года^[5][8], когда первый его состав был избран Государственным советом Республики Татарстан^[9][10]. До того времени свои обязанности исполнял Комитет конституционного контроля, принявший за время работы более 50 решений^[11].

В 2021 году председатель Государственного совета Республики Татарстан Ф. Х. Мухаметшин отметил, что «Конституционный суд Республики Татарстан на практике доказал свою социальную значимость», тогда как «конституционная юстиция в Республике Татарстан за небольшой срок своего существования делом доказала, что она может быть эффективным каналом формирования устойчивых взаимоотношений региональной власти и местного самоуправления, дополнительным инструментом в защите прав и свобод человека и гражданина»^[12]. Тем не менее, после принятия поправок в конституцию Российской Федерации и ряда федеральных законов, предусматривающих ликвидацию конституционных судов в российских регионах, принятие новых дел к производству прекратилось, тогда как в Госсовете заявили о готовности упразднить Конституционный суд к 2023 году^[13][14].

Последнее заседание Конституционного суда прошло 16 сентября 2022 года^[15]. За период своей работы суд рассмотрел более 300 дел^[16], из которых большинство составили жалобы граждан на нарушение своих конституционных прав^[17]. Как отмечали эксперты, упразднение суда лишит Татарстан одной из ветвей власти, а вкупе с переименованием поста президента Татарстана приведёт к полному исчезновению остатков суверенитета^{[тат.][18][19]}. 20 октября Государственный совет Республики Татарстан принял закон о ликвидации Конституционного суда. Законопроект был внесён членами партии «Единая Россия» — вице-спикером Госсовета Ю. З. Камалтынов, председателем парламентского комитета по законности и правопорядку Ш. Ш. Ягудиным, главой комитета по госстроительству и местному самоуправлению А. Г. Хабибуллин. За проголосовали 75 депутатов, пять выступили против, один воздержался. Упраздение суда вступило в силу 31 декабря, его заменил Конституционный совет, не имеющий никаких судебных полномочий^[20][21][22].

Полномочия

Конституционный суд Республики Татарстан — это «судебный орган конституционного контроля, осуществляющий в форме конституционного судопроизводства судебную власть в целях защиты конституционного строя Республики Татарстан, основных прав и свобод человека и гражданина, поддержания верховенства в правовой системе Республики Татарстан и непосредственного действия Конституции Республики Татарстан на всей ее территории». Конституционный суд рассматривает дела о конституционности законов и нормативных правовых актов органов государственной власти Татарстана и местного самоуправления, соглашений о международных и внешнеэкономических связях до вступления их в силу, решает споры о компетенции между органами государственной власти РТ и органами местного самоуправления, а также выносит решения о конституционности действий президента Республики Татарстан и даёт толкование конституции Республики Татарстан. Правовые акты и их отдельные положения, которые были признаны неконституционными, утрачивают силу с момент опубликования решения Конституционного суда, которое является окончательным и не подлежащем опротестованию и обжалованию. Решения Конституционного суда Республики Татарстан являются обязательными для исполнения на всей территории Татарстана для всех государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений^[5][23][6].

Конституционный суд Республики Татарстан состоит из шести судей — председателя, заместителя председателя и четырёх членов суда. Судьи Конституционного суда избираются на должность Государственным советом Республики Татарстан сроком на 10 лет, причём избрание на второй срок не допускается. Полномочия судей не ограничены определенным сроком. Судьёй Конституционного суда может быть избран гражданин Российской Федерации возрасте не моложе 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, не имеющий судимости, вида на жительство или гражданства иностранных государств. Предельный возраст для пребывания судьё Конституционного суда составляет 70 лет. Председатель и заместитель председателя также назначаются Госсоветом по предложению судей Конституционного суда. Судьи Конституционного суда подчиняются только закону, обладают неприкосновенностью, а члены их семей и имущество охраняются государством. Полномочия судей приостанавливаются в связи признанием их безвестно отсутствующими, по причине возбуждения в их отношении уголовных дел, участия их выборах различного уровня. Полномочия же прекращаются в связи с признанием судьи виновным по уголовному делу, его смерти или объявления умершим, после подачи собственноручного заявления об отставке, по причине неспособности осуществлять свои обязанности из-за состояния здоровья^[5][24][6].

Председатели

Основной источник: ^[23][25]

• 2000—2004: Нафиев С. Х.
• 2004—2014: Демидов В. Н.
• 2014—2022: Хуснутдинов Ф. Г.

Местоположение

Здание Конституционного суда Республики Татарстан располагалось в Казани на пересечении улиц Пушкина и Большая Красная, занимая вместе с министерством культуры Республики Татарстан дом № 66/33, выходящий фасадом на площадь Свободы^[26][27].

Примечания

1. Создание и становление конституционного правосудия в Республике Татарстан  (неопр.). Конституционный суд Республики Татарстан. Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
2. Закон Республики Татарстан от 13 декабря 1990 г. № 524-XII «О конституционном надзоре в Республике Татарстан»  (неопр.). Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
3. Мухаметшин, 2021, с. 6—7.
4. Мухаметшин, 2021, с. 8.
5. Долгов, 2006, с. 391.
6. Закон Республики Татарстан от 22 декабря 1992 г. № 1708-XII «О Конституционном суде Республики Татарстан» (с изменениями на 7 мая 2020 года)  (неопр.). Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
7. Постановление Верховного Совета Республики Татарстан от 22 декабря 1992 г. № 1709-XII «О порядке введения в действие Закона Республики Татарстан „О Конституционном суде Республики Татарстан“»  (неопр.). Система «Гарант». Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
8. Мухаметшин, 2021, с. 8—9.
9. 25 фактов о деятельности Государственного Совета Республики Татарстан  (неопр.). Государственный Совет Республики Татарстан (30 марта 2020). Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
10. Фарид Мухаметшин поздравил судейское сообщество с 20-летием создания Конституционного суда республики  (неопр.). Государственный Совет Республики Татарстан (29 июня 2020). Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
11. Мухаметшин, 2021, с. 9.
12. Мухаметшин, 2021, с. 11, 13.
13. Кирилл Антонов. Конституционный суд республики остался без защиты  (неопр.). Коммерсантъ (20 ноября 2020). Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
14. Кирилл Антонов. И суда нет. Парламент Татарстана готовится к ликвидации Конституционного суда  (неопр.). Коммерсантъ (15 декабря 2021). Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
15. В Казани прошло последнее заседание Конституционного суда РТ  (неопр.). Татарстан-24 (16 сентября 2022). Дата обращения: 20 октября 2022. Архивировано 20 октября 2022 года.
16. Мухаметшин, 2021, с. 11.
17. Виктор Демидов. Конституционный суд: решение окончательное, обжалованию не подлежит : [арх. 17 декабря 2021]. — Газета «Суд да дело». — Верховный суд Республики Татарстан, 2012. — № 3 (4). — С. 1. — 4 с.
18. Регина Шафиева, Анастасия Гусева, Артем Кузнецов. «Эффективность нулевая»: лишится ли Татарстан Конституционного суда?  (неопр.) Бизнес Online (1 июля 2020). Дата обращения: 18 декабря 2021. Архивировано 18 декабря 2021 года.
19. Илья Азар. Возвращение казанского хана. Татарстан не готов признать Владимира Путина единственным президентом в России  (неопр.). Новая газета (13 декабря 2021). Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
20. Кирилл Антонов. Суд удаляется из совещания. Госсовет Татарстана внес законопроект об упразднении конституционного суда республики  (неопр.). Коммерсантъ (20 октября 2022). Дата обращения: 20 октября 2022. Архивировано 20 октября 2022 года.
21. Госсовет Татарстана проголосовал за ликвидацию Конституционного суда республики  (неопр.). Idel.Реалии (20 октября 2022). Дата обращения: 20 октября 2022. Архивировано 20 октября 2022 года.
22. Госсовет РТ ликвидировал Конституционный суд республики — вместо него будет совет  (неопр.). Бизнес Online (20 октября 2022). Дата обращения: 20 октября 2022. Архивировано 20 октября 2022 года.
23. Шайдуллин, Айнутдинова и др., 2019, с. 102.
24. Шайдуллин и др., 2017, с. 191.
25. Конституционный суд Республики Татарстан  (неопр.). Татарская энциклопедия. Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
26. Конституционный суд Республики Татарстан  (неопр.). Интернет-газета «Реальное время». Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.
27. Любовь Агеева. Улица Большая Красная: вчера и сегодня  (неопр.). Газета «Казанские истории» (10 октября 2004). Дата обращения: 16 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.

Литература

• Долгов Е. Б. Конституционный суд Республики Татарстан / гл. ред. М. Х. Хасанов. — Татарская энциклопедия. — Казань: Институт Татарской энциклопедии Академии наук Республики Татарстан, 2006. — Т. 3: К — Л. — С. 391. — 663 с. — ISBN 9785852470355.
• Мухаметшин Ф. Х. Конституционная реформа в Российской Федерации: итоги деятельности и перспективы конституционной юстиции в Республике Татарстан // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства: сборник научных трудов. — Казань : ООО «Офсет-сервис», 2021. — Вып. ХVI. — С. 6—13. — 212 с. — ISBN 9785903235711.
• Конституционный суд Республики Татарстан: 20 лет на страже Конституции / пред. редкол. Ф. Г. Хуснутдинов. — Казань: АО «Информационно-издательский центр», 2020. — 107 с.
• Шайдуллин Р. В. и др. Центральные органы государственной власти и управления Татарстана (1920—2020 гг.). — Казань: Институт Татарской энциклопедии и регионоведения Академии наук Республики Татарстан, 2017. — 400 с. — ISBN 9785902375210.
• Р. В. Шайдуллин, Л. М. Айнутдинова и др. Татарстану — 100 лет: иллюстрированные энциклопедические очерки. — Казань: Институт Татарской энциклопедии и регионоведения Академии наук Республики Татарстан, 2019. — 599 с. — ISBN 9785902375456.

Ссылки

• Конституционный суд Республики Татарстан  (неопр.). Официальный сайт.
• Конституционный суд Республики Татарстан  (неопр.). Татарская энциклопедия.