Генеральный рейтинг лучших мэров российских городов

Генеральный рейтинг лучших мэров российских городов — метод расчета и сравнения совокупности факторов, влияющих на качество городской среды проживания, являющейся ключевой деятельности мэров городов. Метод основан на сборе, описании и оценки количественных и качественных показателей. Количественными показателями являются ежегодные статистические данных по городам Российской Федерации, а качественными характеристиками — характеристики и свойства объекта оценки (города).

Описание рейтинга

Генеральный рейтинг лучших мэров российских городов был разработан Российским союзом инженеров в 2014 г. Создание рейтинга было обусловлено объективной необходимостью комплексного исследования и определения качества администрирования в сложившейся системе расселения Российской Федерации.

Цель рейтинга — проведение объективной комплексной оценки «эффективности» градоначальников российских городов по критериям, определяющим уровень развития всех сфер жизнедеятельности населения, городского хозяйства и городской среды обитания.

Задачи:

  • Проведение анализа существующих отечественных и зарубежных методик и практик сравнения субъектов административно-территориального деления макрорегионов и стран.
  • Проведение всестороннего исследования и определение критериев и базовых индикаторов оценки городов по средствам отобранных теоретических и методологических дисциплин, связанных с оценкой качественно-количественных характеристик исследуемых объектов.
  • Создание методологического аппарата для составления рейтинга, основанного на лучших отечественных и зарубежных практиках.
  • Разработка методики комплексного сравнительного рейтинга городов на основании применения и расчета системы экономических показателей.
  • Формирование системы социально-экономических показателей, всесторонне характеризующих функционирование городов.
  • Расчеты интегральных показателей, индексов и групп индексов в соответствии с разработанным методическим аппаратом.
  • Выделение типичных групп (типология) объектов по ряду признаков, указание общих тенденций и различий в их развитии, выделение характерных индивидуальных различий, анализ полученных результатов.
  • Создание механизма мониторинговой системы социально-экономического положения исследуемых объектов.

Методология рейтинга

Оценка деятельности мэров и глав администраций крупнейших российских городов проводится на основе анализа совокупности факторов, влияющих на качество городской среды проживания. Эти факторы обобщают основные аспекты социально-экономической и хозяйственной составляющей функционирования городов. Данные показатели отражают результат деятельности предшествующих и нынешних глав администраций городов. В качестве основного метода используется процедура заимствованная из квалиметрии, где разработано несколько подходов к количественной оценке качества.

Для сопоставления различных свойств, измеряемых в разных по диапазону и размерности шкалах, используется относительный безразмерный показатель : , отражающий степень приближения абсолютного показателя свойства : к максимальному : и минимальному : показателям. Относительный показатель описывается зависимостью

, которая может быть представлена нормирующей функцией:

Для сопоставления по относительной важности всех свойств, входящих в «дерево свойств», используются безразмерные коэффициенты весомости : . Для удобства обычно принимается : , а : . Значения коэффициентов весомости определяются с привлечением разновидностей экспертного и неэкспертного (аналитического) методов. В данной работе мы использовали оба приема (рассмотрены ниже). Для определения относительного веса использовался метод экспертного опроса 50 специалистов различных отраслей и сфер деятельности, различных социальных групп и занимаемых профессиональных положений. Полученное распределение подвергалось тщательной верификации

Таким образом, количественная оценка качества : выражается с помощью следующей формулы:

, где
для всех индексов, образующих итоговый генеральный индекс привлекательности городов.

Непосредственно генеральный индекс привлекательности городов (G) рассчитывается как среднегеометрическое всех характеристик:

Ключевая проблема отбора минимальной совокупности свойств (показателей), которые образуют качество объекта, решается за счет функционально-типологического анализа, основанного на рассмотрении качества как системы объективных свойств, а также исходя из объема исходной информации (статистической и открытых источников).

Таким образом, для оценки был отобрано 70 квазипростых показателей, образующих 41 сводный показатель, в свою очередь интерпретируемых в 13 индексов

Результаты ранжирования

Первая десятка лидирующих городов характеризуется достаточно высокими показателями практически по всем параметрам. Исключением является фактор доступности жилья, по которому города-лидеры имеют низкие показатели, что обусловлено высокими ценами за квадратный метр жилья. К городам, лидирующим по большинству показателей, относятся города-миллионники: Москва, Санкт-Петербург, Воронеж, Новосибирск, Екатеринбург, Казань, Красноярск, Ростов-на-Дону и другие. Также в число лидеров попадают города с преимуществами в развитии: Владивосток, Краснодар, Сочи, Калининград. Здесь оказались и инвестиционно привлекательные города: Томск, Омск,Иркутск, Ярославль, и города Подмосковье с высокими темпами строительства — Подольск, Химки, Балашиха, Мытищи. На средних позициях рейтинга закрепились динамично развивающиеся города: Калуга, Краснодар, Кисловодск; промышленные города: Первоуральск, Челябинск, Ульяновск, Каменск-Уральский, Брянск, Рязань.

Удовлетворительную оценку в развитии получают: Орск, Улан-Удэ, Оренбург, Стерлитамак, Сызрань, Уссурийск, Октябрьский, моногорода Магнитогорск, Нижний Тагил и моногород с самым высоким притоком инвестиций — Находка. Нижние позиции в большинстве подрейтингов заняли города Северного Кавказа (Каспийск, Ессентуки), города Алтайского края (Рубцовск, Барнаул, Бийск), моногорода Ленинск-Кузнецкий и Северодвинск, а также Артем, Миасс, Новочебоксарск, Копейск. Города Ямало-Ненецкого автономного округа Новый Уренгой и Ноябрьск, несмотря на высокие экономические показатели, в общем зачете проигрывают по 50 % показателей.

Общее распределение указывает на значительные диспропорции в потенциале городов, что особенно очевидно, если «очистить» рейтинг от показателя динамки численности населения. Так, при исключении данного параметра потенциал 1-го места выше 10-го более чем в 2 раза и выше 100-го места в 10 раз. Очевидно, что столь высокая разница обусловлена объективными факторами разности потенциалов данных городов, при этом необходимо отметить, что в соответствии с правилом Парето не обязательно улучшать все составляющие качественной оценки городов. Ключевым в данном смысле является экономический потенциал.

Также необходимо сопоставить ряд социально ориентированных факторов и, в первую очередь, развитость системы здравоохранения, образования, сферы услуг. Именно они являются ключевыми индикаторами.

Общее распределение городов в рейтинге свидетельствует о том, что даже очевидные лидеры не значительно превосходят города, находящиеся в середине рейтинга. Данная закономерность обусловлена нивелированием низких показателей ряда индикаторов лидеров. В частности, значение генерального итогового индикатора Омска, занимающего 10 место, выше соответствующего значения медианного города Междуреченска всего в 1,2 раза (на 20 %). Исключение составляет Москва (значение генерального итогового индикатора в 3 раза выше соответствующего значения медианного Междуреченска, в 2,5 раза выше 10 места — г. Омска и в 2 раза выше 3 места — Новосибирска).

При этом если оценивать сумму индикаторов всех городов, как суммарный потенциал городов, то вес Москвы — лидера рейтинга, составляет 2 %, а вес самого низкого в рейтинге Грозного — 0,6 %.

Для большинства городов справедливо утверждение о том, что уровень экономического и промышленного развития значительно дифференцируется в зависимости от условий жизни. Данная ситуация характерна практически для всех городов, например, Сибирь и Урал — центры добычи углеводородов и металлов. При самых высоких показателях дохода на душу населения, данные города характеризуются наихудшими природно-климатическими условиями и низкой степенью развитости транспортной инфраструктуры.

Группу «середняков» образуют абсолютно разные населенные пункты от крупнейших металлургических моногородов — Челябинск, Магнитогорск, Каменск-Уральский до городов с относительно диверсифицированной экономикой — Владимир, Южно-Сахалинск, Волжский. В целом данную группу образуют либо промышленно развитые центры с тяжелыми природно-климатическими условиями, либо средние города староосвоенных регионов, характеризующиеся преимущественно средними значениями всех показателей.

Самые низкие показатели отмечаются у слаборазвитых городов Северного Кавказа и Южной Сибири. Это связано преимущественно с сельскохозяйственной специализацией экономики в данных городах и неблагоприятным эффектом конфликтов, происходивших на территориях субъектов Северного Кавказа. Также к группе депрессивных городов относятся бывшие крупные и средние промышленные центры с преимущественно моноспециализацией — Златоуст (металлургия), Ленинск-Кузнецкий (металлургия), Норильск (металлургия), Северодвинск (оборонно-промышленный комплекс). В денежном выражении разрыв доходов населения может составлять более чем в 6,7 раза, и, как правило, не в пользу слаборазвитых городов, где рост доходов отмечается преимущественно в бюджетных секторах и общий темп увеличения низкий. При этом, реальные доходы населения в крупных городах растут более высокими темпами, что обусловлено постоянным приростом производства в инновационных отраслях.

Теоретическая значимость рейтинга

Изучение и оценка городской среды обитания (проживания), а именно параметра её привлекательности для внутренних и внешних факторов и потребителей, имеет значение:

  • для экономической науки, с точки зрения развития системы комплексных исследований и оценки качества российских городов, построению планов развития, направленных на всесторонне удовлетворение потребностей населения;
  • для социологии, определяя ключевые факторы восприятия человеком города в целом и отдельных элементов городской инфраструктуры.
  • для развития управленческого потенциала муниципальных властей в части сбалансированного управления системой городской инфраструктуры.

Практическое использование рейтинга

21.11.2012 г. в Политехническом музее Российский союз инженеров представил Генеральный рейтинг привлекательности российских городов[1] за 2011 г., который вызвал большой интерес со стороны широкой общественности, СМИ[2] и органов местной, региональной и федеральной власти.

20.05.2013 г. методология, разработанная в генеральном рейтинге привлекательности российских городов легла в основу рейтинга качества городской среды обитания (проживания). Данный рейтинг был разработан совместно Министерством регионального развития РФ, Российским союзом инженеров, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также Московским государственным университетом им. М. В. Ломоносова в ходе выполнения подпункта г) пункта 1 Поручений Президента РФ № Пр-534 от 29 февраля 2012, выданного по итогам совещания «О мерах по реализации жилищной политики» от 14 февраля 2012 г., а также пункта 4 перечня поручений Председателя Правительства РФ от 20 марта 2012 г. № ВП-П9-1581 «О разработке методики оценки качества городской среды проживания и проведения такой оценки в крупных городах России»[3][4][5].

В мае 2013 г. методика оценки городской среды обитания, разработанная Российским союзом инженеров и представленная изначально в генеральном рейтинге привлекательности городов, была одобрена Заместителем Председателя Правительства РФ Д. Н. Козаком[6] с указанием Минрегиону России о проведении оценки качества городской среды проживания (обитания) на постоянной основе то есть ежегодно.

См. также

Примечания

  1. Презентация генерального рейтинга российских городов за 2011 г. Москва: РСИ (21 ноября 2012). Дата обращения: 29 сентября 2017. Архивировано 29 марта 2017 года.
  2. Новости. Сюжет, сюжет посвященный генеральному рейтингу привлекательности российских городов. РСИ (15 января 2013). Архивировано 2 сентября 2013 года.
  3. Проект рейтинга привлекательности российских городов. Москва: Министерство регионального развития Российской Федерации (20 мая 2012). Архивировано 2 сентября 2013 года.
  4. Минрегион составил рейтинг привлекательности российских городов. Москва: новости@mail.ru (21 мая 2012). Архивировано 2 сентября 2013 года.
  5. Названы самые привлекательные города России. Москва: Российская Газета (21 мая 2012). Дата обращения: 18 июня 2014. Архивировано 23 декабря 2014 года.
  6. № ДК-П9-3499 от 27 мая 2013 г.

Литература

Ссылки

Read other articles:

وزيرستانمعلومات عامةاللغة الرسمية البشتوية البلد باكستان العاصمة Wana (en) الإحداثيات 33°02′N 69°54′E / 33.03°N 69.9°E / 33.03; 69.9 تعديل - تعديل مصدري - تعديل ويكي بيانات وزيرستان وزيرستان هي منطقة جبلية في شمال غرب باكستان.[1] تجاور المنطقة أفغانستان، ومساحتها تقارب 11,585 ك...

 

Aratinga-de-testa-azul Espécime em San Isidro na Bolívia Estado de conservação Pouco preocupante (IUCN 3.1) Classificação científica Reino: Animalia Classe: Aves Ordem: Psittaciformes Família: Psittacidae Género: Psittacara Espécie: P. acuticaudatus Nome binomial Psittacara acuticaudatus(Vieillot, 1818) Distribuição geográfica Sinónimos Aratinga acuticaudata (Vieillot, 1818) Thectocercus acuticaudata Thectocercus acuticaudatus Aratinga-de-testa-azul (nome científico: Psittacara...

 

Embleem van de SKJ Dit is een lijst van voorzitters van de Joegoslavische Communistenbond (SKJ). Secretaris-generaal van de Communistische Partij van Joegoslavië Josip Broz Tito - 1937-1964 Voorzitters van het Presidium van de Joegoslavische Communistenbond Josip Broz Tito - 1964-1980 Branko Mikulić (waarnemend voor Tito) - 1978-1979 Stevan Doronjski (waarnemend voor Tito) - 1979-1980 Lazar Mojsov - 1980-1981 Dušan Dragosavac - 1981-1982 Mitja Ribičič - 1982-1983 Dragoslav Marković - 19...

شاندرايان 1    البلد الهند  المشغل منظمة البحوث الفضائية الهندية  تاريخ الإطلاق 22 أكتوبر 2008[1]  الموقع الإلكتروني الموقع الرسمي    شاندريان 2  تعديل مصدري - تعديل   شاندرايان 1 هي مهمة فضائية هندية قامت بها منظمة البحوث الفضائية الهندية، وهي تستهدف و...

 

Провулок Сотника Савінського УкраїнаНаселений пункт ЖитомирМісцевість Богунський районРайон БогунськийІсторичні відомостіНазва на честь хорунжого Леоніда Савінського (Савицького)Колишні назви провулок ВойковаЗагальні відомостіПротяжність 300 мКоординати 50°15′47...

 

Asunción de la Virgen María a los Cielos La Asunción de la Virgen, Tiziano, Santa Maria gloriosa dei Frari (Venecia).OrigenSantuario Abadía de la Dormición de la Virgen MaríaDatos generalesVeneración Iglesia católica, ortodoxa y anglicanaFestividad 15 de agostoPatrona de Véase Anexo:Patronazgo de la Asunción de María[editar datos en Wikidata] La Asunción de María o Asunción de la Virgen es la creencia, de acuerdo con la tradición y doctrina de la Iglesia católic...

在大阪メキシコ総領事館Consulado General de México en Osakaメキシコ総領事館が入居していた旧WTCビル所在地 日本住所大阪府大阪市住之江区南港北1-14-16 WTCビル22階開設1993年閉鎖2001年総領事カルロス・イグナシオ・ゴンサレス・マガジョン 在大阪メキシコ総領事館[1](ざいおおさかメキシコそうりょうじかん、スペイン語: Consulado General de México en Osaka、英語: Consulat...

 

Anna Ustyukhina Polo aquático Nome completo Anna Vladimirovna Ustyukhina Nascimento 18 de março de 1989 (34 anos)Volgodonsk, RSFS Rússia, União Soviética Nacionalidade russa Medalhas Jogos Olímpicos Bronze Rio 2016 Equipe Campeonatos Mundiais Bronze Budapeste 2017 Equipe Campeonatos Europeus Prata Budapeste 2020 Equipe Anna Vladimirovna Ustyukhina (em russo: Анна Владимировна Устюхина; Volgodonsk, 18 de março de 1989) é uma jogadora de polo aquático ...

 

For other places with the same name, see Prokhorovka. 51°02′11″N 36°44′11″E / 51.03639°N 36.73639°E / 51.03639; 36.73639 A memorial on the Prokhorovka battlefield Prokhorovka's monument to the dead Soviet soldiers Prokhorovka (Russian: Про́хоровка, IPA: [ˈproxərəfkə]) is an urban locality (a settlement) and the administrative center of Prokhorovsky District of Belgorod Oblast, Russia, along the Psyol River southeast of the city of...

2014 studio album by One DirectionFourStudio album by One DirectionReleased17 November 2014 (2014-11-17)RecordedApril–September 2014Genre Pop[1][2] pop rock[1] Length43:33Label Columbia Syco Producer Julian Bunetta Pär Westerlund John Ryan Teddy Geiger Steve Robson Matt Rad Jamie Scott Ian Franzino Afterhrs One Direction chronology Midnight Memories(2013) Four(2014) Made in the A.M.(2015) Singles from Four Steal My GirlReleased: 29 September 2...

 

静岡県道242号浜岡菊川線(しずおかけんどう242ごう はまおかきくがわせん)は、静岡県御前崎市、菊川市、牧之原市を通る道路(県道)である。 概要 路線データ 陸上距離:14.5km 起点:御前崎市池新田(静岡県道37号掛川浜岡線、静岡県道372号大東相良線交点) 終点:菊川市沢水加(国道473号交点)※実際の終点は牧之原市東萩間 重複区間 静岡県道69号相良大須賀線...

 

2008 Doctor Who episode199 – The Next DoctorDoctor Who episodeThe Doctor confronts the Cyber KingCastDoctor David Tennant – Tenth Doctor Companions David Morrissey – Jackson Lake Velile Tshabalala – Rosita Farisi[2] Others Dervla Kirwan – Miss Hartigan Nicholas Briggs – Cybermen voices Paul Kasey – Cyber Leader Ruari Mears – Cybershade Edmund Kente – Mr Scoones Michael Bertenshaw – Mr Cole Jason Morell – Vicar Neil McDermott – Jed Ashley Horne – Lad T...

В Википедии есть статьи о других людях с фамилией Гужон. Жан Гужонфр. Jean Goujon Дата рождения ок. 1510 Место рождения возм. Руан, Франция Дата смерти ок. 1567 Место смерти возм. Болонья Подданство Франция Стиль Ренессанс Покровители Генрих II, Диана де Пуатье  Медиафайлы на ...

 

Penyuntingan Artikel oleh pengguna baru atau anonim untuk saat ini tidak diizinkan.Lihat kebijakan pelindungan dan log pelindungan untuk informasi selengkapnya. Jika Anda tidak dapat menyunting Artikel ini dan Anda ingin melakukannya, Anda dapat memohon permintaan penyuntingan, diskusikan perubahan yang ingin dilakukan di halaman pembicaraan, memohon untuk melepaskan pelindungan, masuk, atau buatlah sebuah akun. TitanicPoster rilis bioskopSutradara James Cameron Produser James Cameron Jon Lan...

 

Estadio Rafael Mendoza CastellónLocationLa Paz, BoliviaCoordinates16°30′55″S 68°03′50″W / 16.51528°S 68.06389°W / -16.51528; -68.06389OwnerThe StrongestCapacity14,000SurfacegrassOpened16 July 1986TenantsThe Strongest The Estadio Rafael Mendoza Castellón is a multi-purpose stadium in the neighborhood of Achumani, La Paz, Bolivia. It is currently used mostly for football matches and belongs to The Strongest. The stadium has a capacity of 14,000 people. The ...

Sony Ericsson P900CodenameLinnBrandSony EricssonManufacturerSony EricssonSeriesP (PDA)Compatible networksGSM 900/1800/1900First releasedJanuary 2004 (2004-01)PredecessorSony Ericsson P800SuccessorSony Ericsson P910Sony Ericsson P990TypeSmartphoneForm factorcandybarDimensions115 mm (4.5 in) H 57 mm (2.2 in) W 23.9 mm (0.94 in) DMass140 g (4.9 oz)Operating systemSymbian OS 7.0, UIQ 2.1System-on-chipPhilips Nexperia PNX4000CPUARM9 @ 156 MHzMemory...

 

Untuk tempat lain yang bernama sama, lihat Pasar Lama. Pasar LamaKelurahanKantor kelurahan Pasar lamaNegara IndonesiaProvinsiKalimantan SelatanKotaBanjarmasinKecamatanBanjarmasin TengahKodepos70115Kode Kemendagri63.71.05.1006 Kode BPS6371031010 Luas... km²Jumlah penduduk... jiwaKepadatan... jiwa/km² Salah satu bangunan tua di kampung Arab Banjarmasin. Kawasan Pasar Lama pada era Kolonial Belanda (1910-1940). Pasar Lama adalah salah satu kelurahan di Kecamatan Banjarmasin Tengah, Kota B...

 

Indian actress (born 1977) Gayatri JoshiJoshi in 2018BornNagpur, Maharastra, IndiaNationalityIndianAlma materSydenham College of Commerce and EconomicsOccupationsActressModelVideo jockeyYears active1999–2004Known forSwadesHeight1.7 m (5 ft 7 in)Spouse Vikas Oberoi ​(m. 2005)​Children2 Gayatri Joshi is an Indian former actress, video jockey and model who appeared in Hindi films. She won the title of Femina Miss India International in...

Logo AlphaGo Zobacz multimedia związane z tematem: AlphaGo AlphaGo – program komputerowy do gry w go, stworzony przez firmę DeepMind[1]. W listopadzie 2015 jako pierwszy automat pokonał zawodowego gracza, Fan Hui, w pięciorundowym pojedynku na pełnej planszy w równej grze. Mecz zakończył się wynikiem 5:0. W marcu 2016 w meczu z jednym z najlepszych zawodowych graczy – Lee Sedolem – wygrał 4:1. W uznaniu wygranej AlphaGo otrzymał honorowy 9. dan od południowokoreańskiej fede...

 

Gerald CharlesIndustryLuxury goodFounded2000FounderGérald GentaHeadquartersSwitzerlandKey peopleFederico Ziviani (CEO)Franco Ziviani (chairman)ProductsWatchesWebsitewww.geraldcharles.com Gerald Charles SA is an independent family-owned watch company based in Switzerland, founded by Swiss watchmaker and artist Gérald Charles Genta.[1][2][3][4] History Foundation Gérald Charles Genta (1931–2011), a highly influential Swiss watchmaker and artist, founded his ...

 

Strategi Solo vs Squad di Free Fire: Cara Menang Mudah!