8 октября 1929 года Орёл разделён на 2 района с образованием первого и второго горкомов партии (ПАОО, ф.57, оп.3, д.21, лл. 19-37).
19 сентября1937 года постановлением ВЦИК была образована Орловская область с центром в городе Орле[7]. Как приложение к этому постановлению было произведено административное деление территории самого нового областного центра с образованием в пределах исторически сложившихся городских границ 3 административных районов: Заводского, Железнодорожного и Советского (по данным Государственного архива Орловской области внутригородские районы в Орле образованы 26 мая1938 года[8]). В 1960 году все районы города были упразднены, а в 1963 году восстановлены. К 1 февраля 1999 года из состава Железнодорожного района был выделен новый, Северный район[9].