С 1921 года стал членом Законодательной власти (Политического суда Арубы). В 1922 году был избран в Государственный совет, руководящий орган, который подчинялся Колониальному совету Кюрасао. В 1931 году Эман был одним из подписантов петиции в Генеральные штаты Нидерландов с призывом предоставить Арубе больше автономии. В 1937 году Колониальный совет Кюрасао был распущен и заменён парламентом Кюрасао, однако Кюрасао и Нидерланды по-прежнему твердо контролировали ситуацию в Арубе.
В 1941 году Эман был избран в Парламент Кюрасао, где активно защищал интересы Арубы и выступал за автономию от Кюрасао при сохранении связей с Нидерландами. Депутат Парламента Кюрасао (1941—1954).
