Создана постановлением Правительства Российской Федерации № 44 от 16 января1995 года «О Федеральном фонде социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии»[2] и действует в целях поддержки отечественной кинематографии, в том числе и финансовой, повышения её конкурентоспособности, обеспечения условий для создания качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, популяризации национальных кинофильмов в Российской Федерации и за рубежом.
оказание финансовой поддержки организациям, осуществляющим производство, прокат, показ и продвижение национальных фильмов;
поддержка мастеров кино, специалистов и предпринимателей, работающих в сфере кинематографии;
аккумулирование финансовых средств для развития отечественной кинематографии, включая кинопроизводство, прокат, показ и продвижение национальных фильмов, а также реализацию некоммерческих киномероприятий;
содействие реализации социально-экономических программ в области отечественной кинематографии;
привлечение российских и иностранных инвесторов к финансированию производства, проката и показа национальных фильмов.
Экспертный совет
В состав экспертного совета «Фонда кино» (по состоянию на 21 августа 2017 года) входят[4]:
Финансирование российских кинофильмов: порядок и результаты
По состоянию на 2019 год Фонд кино может выделить на один фильм не более двух третей его бюджета (но не более 400 млн рублей)[5]. Некоммерческое кино (детское, документальное, дебютное, экспериментальное) в основном финансирует Министерство культуры Российской Федерации[5]. Так, за 2018 год Фонд кино выделил на поддержку кинофильмов 4,3 млрд рублей, а Министерство культуры Российской Федерации — 4,0 млрд рублей[5]. Деньги выдаются Фондом кино как на условиях возврата, так и на безвозмездной основе[5]. Иногда кинокомпании деньги не возвращают. Согласно списку, опубликованному Фондом кино в феврале 2019 года, в должниках числились 24 компании, а общая сумма их долга перед Фондом кино составляла 736 млн рублей[5].
Подавляющее большинство финансируемых Фондом кино фильмов не окупаются[5]. За 2012—2017 годы только 19 картин (12 % из числа фильмов, поддержанных Фондом кино) окупились, а остальные принесли убытки[5]. При этом репертуарную политику фонда критикуют за то, что он поддерживает антисоветские фильмы типа последней работы Андрея Кончаловского«Дорогие товарищи!»: «Послание этого фильма — что СССР был царством грязи и насилия, а то, что деньги на фильм дал миллиардер Алишер Усманов, показывает заказной характер работы. Ещё более прискорбно, что фильм поддержал Фонд кино во главе с Владимиром Толстым»[6], — отметил редактор «День ТВ» Андрей Фефелов.
В мае 2019 года из правительственного Резервного фонда в Министерство культуры перечислен 1 млрд рублей, который будет направлен на поддержку российского семейного кино[7]. Объём государственной поддержки кинематографии из федерального бюджета в 2017—2019 годах составил 22,8 млрд рублей. В 2019 году Счётная палата сообщила, что «большая часть средств (60% от сметной стоимости кинокартин) направлена либо в организацию ООО «Визарт Фильм», зарегистрированную в Республике Кипр, либо в российские производственные организации, имеющие в штате от 1 до 9 сотрудников и практически не имеющие основных средств»[8].
По итогам 2022 года в прокате окупился лишь один фильм из 26, профинансированных по линии Министерства культуры: семейная комедия «Молодой человек» Александра Фомина, которая при бюджете в 64 млн рублей (из них 30 млн — субсидия Фонда кино) заработала 192 млн рублей. Основными получателями господдержки являются люди, связанные с руководством «Фонда Кино»: Леонид Верещагин, Фёдор Бондарчук и Степан Михалков[9].
.png)
