Федеральное дорожное агентство

Не следует путать с государственной компанией «Российские автомобильные дороги» (ГК Автодор).

Федеральное дорожное агентство
сокращённо: Росавтодор
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	9 марта 2004 года
Руководство
Подчинено	Министерство транспорта Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Министерство транспорта Российской Федерации
Руководитель	Роман Витальевич Новиков
Устройство
Штаб-квартира	Москва, ул. Бочкова, д. 4
Ключевой документ	Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве"[1]
Сайт	rosavtodor.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, в том числе в области учета автомобильных дорог, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте, находящийся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранса России)^[2]

Одним из направлений деятельности является утверждение результатов оценки уязвимости и аккредитации юридических лиц на право проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Транспортная безопасность — приоритетная задача ведомства.

Памятник воинам-дорожникам на Минском шоссе (Московская область).
Установлен Росавтодором в 2014 году.

История

Запросы «Федеральная автомобильно-дорожная служба России», «Федеральная дорожная служба России» и «Российское дорожное агентство» перенаправляются сюда. На эти темы нужно создать отдельные статьи.

Предыстория

Основные статьи: Федеральная автомобильно-дорожная служба России, Федеральная дорожная служба России и Российское дорожное агентство

См. также: Список министров транспорта СССР и России § Министерство автомобильных дорог РСФСР.

В последние годы существования СССР, 6 июля 1990 года в структуре республиканских ведомств РСФСР на основе упраздняемого Министерства автомобильных дорог РСФСР был образован хозрасчётный производственно-хозяйственный комплекс республиканского подчинения — Российский государственный концерн по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию магистральных автомобильных дорог (Росавтодор)^[3].

После распада СССР, и образования Российской Федерации на основе бывшей РСФСР, 30 декабря 1991 года в составе Министерства транспорта Российской Федерации образовывается Федеральный дорожный департамент, которому передаётся исполнение государственных функций, ранее находившихся в сфере деятельности Российского государственного концерна «Росавтодор»^[4]. Сам Росавтодор в дальнейшем подвергается приватизации, в результате которой 30 сентября 1992 года преобразовывается в Российское открытое акционерное общество «Концерн „Росавтодор“» (РОАО «Концерн „Росавтодор“»), впоследствии просуществовавший до 2004 года^[5].

15 марта 1996 года на основе Федерального дорожного департамента и Департамента автомобильного транспорта Минтранса России была образована Федеральная автомобильно-дорожная служба России (ФАДС России), объединившая структуры и выполняемые задачи данных департаментов, и являвшаяся федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ве́дении Министерства транспорта Российской Федерации^[6].

Однако уже спустя 5 месяцев — 14 августа 1996 года, ФАДС России была упразднена, а её функции вновь переданы Министерству транспорта Российской Федерации^[7], где на основе структурных подразделений центрального аппарата Минтранса России была сформирована автомобильно-дорожная служба^[8].

23 апреля 1997 года в целях развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, на базе структурных подразделений Министерства транспорта Российской Федерации, осуществлявших функции по управлению средствами федерального дорожного фонда, федеральными автомобильными дорогами и государственным имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования, был образован новый федеральный орган исполнительной власти — Федеральная дорожная служба России (ФДС России)^[9].

25 мая 1999 года Федеральная дорожная служба России была преобразована в Российское дорожное агентство — федеральный орган исполнительной власти, выполнявший те же основные задачи, что и ФДС России^[10].

17 мая 2000 года Российское дорожное агентство упраздняется, а его функции снова передаются Министерству транспорта Российской Федерации^[11].

8 ноября 2001 года Приказом министра транспорта структурные подразделения центрального аппарата министерства, осуществляющие функции отраслевого управления в области дорожного хозяйства, объединяются в Государственную службу дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации (сокращенно Росавтодор).^[12]

Образование Федерального дорожного агентства

См. также: Список министров транспорта СССР и России § Министерство транспорта Российской Федерации.

9 марта 2004 года на основе упраздняемых Министерства транспорта, Министерства путей сообщения Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, создаётся Министерство транспорта и связи Российской Федерации^[13].

Одновременно с этим, тем же нормативно-правовым актом^[13], на основе бывших структурных подразделений упраздняемого Министерства транспорта Российской Федерации, осуществлявших функции по управлению имуществом и оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, образовывается новый федеральный орган исполнительной власти — Федеральное дорожное агентство, находящийся в ве́дении создаваемого Министерства транспорта и связи Российской Федерации. На образованное Агентство возлагаются вышеупомянутые функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства^[14].

В скором времени — 20 мая 2004 года, Министерство транспорта и связи Российской Федерации вновь разделяется на 2 министерства: Министерство транспорта и Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации, где Федеральное дорожное агентство остаётся в ве́дении вновь воссозданного Министерства транспорта Российской Федерации^[15].

23 июля 2004 года утверждается «Положение о Федеральном дорожном агентстве»^[16]. 8 августа 2009 года в данное «Положение об Агентстве» вносятся изменения, согласно которым для Федерального дорожного агентства устанавливается сокращённое наименование — Росавтодор^[17].

Классные чины и форменная одежда

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствуют воинскому званию. Классные чины устанавливает статья 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 9.6.2006 № 577^[18][19].

Служащие федерального дорожного агентства имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями погонами, утвержденные Приказом Министерства транспорта РФ «О форменной одежде и знаках различия работников Федерального дорожного агентства» (ID проекта 01/02/01-17/00061018, подготовлен Минтрансом России 01.02.2017^[20].

Погоны высшей и главной группы государственной гражданской службы Росавтодор
Руководитель Росавтодор	Действительный государственный советник РФ 1 класса	Действительный государственный советник РФ 2 класса	Действительный государственный советник РФ 3 класса	Государственный советник РФ 1 класса	Государственный советник РФ 2 класса	Государственный советник РФ 3 класса

Погоны ведущей, старшей и младшей группы государственной гражданской службы Росавтодор
Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса	Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса	Советник государственной гражданской службы РФ 3 класса	Референт государственной гражданской службы РФ 1 класса	Референт государственной гражданской службы РФ 2 класса	Референт государственной гражданской службы РФ 3 класса	Cекретарь государственной гражданской службы РФ 1 класса	Cекретарь государственной гражданской службы РФ 2 класса	Cекретарь государственной гражданской службы РФ 3 класса

Показатели

По состоянию на конец 2016 года^[21][22] в управлении находятся 117 федеральных автомобильных дорог протяженностью 49 100 километров, из них: 1075 км — грунтовые дороги (2 %; за 4 года их протяжённость уменьшилась на 25 %), 5848 км — дороги IV технической категории (12 %), 18 855 км — дороги III технической категории (38,7 %), 19 283 км — дороги II технической категории (39 %), 3958 км — дороги I технической категории (8 %). Фактически в управлении находятся все федеральные автодороги, за исключением подведомственных ГК Автодор.

22 899 км дорог имеют «высокий» уровень содержания. 71 % федеральных трасс соответствует нормативным требованиям^[23] (к 2019 году планируется довести этот показатель до 100 %).

За период 2015—2016 отремонтировано 18 000 км дорог. В 2016 году построено и реконструировано 245 новых километров трасс, введены в эксплуатацию 1520 км дорог федерального значения после капитального ремонта, 6700 км — после ремонта. Построено 13 транспортных развязок, 50 мостов и путепроводов, 25 надземных пешеходных переходов, установлено 25 000 п. м. шумозащитных экранов, завершена реконструкция 45 ремонтонепригодных мостов, на 258 мостах проведён капитальный ремонт и ремонт сооружений.

За период 2013—2016 аварийность на федеральных трассах снизилась на 8 %, число погибших уменьшилось на 45 %, число лобовых столкновений уменьшилось на 55 %.

Инженерные сооружения

5962 мостовых сооружения. 268 надземных и подземных пешеходных переходов. 45 автодорожных тоннелей.

Структура и руководство

Штаб-квартира Росавтодора в Москве на улице Бочкова, дом 4.

Руководители

• Анатолий Насонов (16 марта — 16 августа 2004)
• Олег Белозёров (2004 — 2009).
• Анатолий Чабунин (17 марта 2009 — 19 ноября 2012^[24]).
• Роман Старовойт (19 ноября 2012 года^[25] — 27 сентября 2018 года)
• Андрей Костюк (с 27 сентября 2018 года^[26])
• Роман Новиков (с 30 января 2021 года).^[27]

Структура агентства

• Руководитель Федерального дорожного агентства
• Заместители руководителя Федерального дорожного агентства
• Управление строительства автомобильных дорог
• Управление эксплуатации автомобильных дорог
• Управление научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения
• Управление регионального развития и реализации национального проекта^[28]
• Финансово-экономическое управление
• Управление транспортной безопасности
• Управление административно-кадровой работы и правового обеспечения
• Управление земельно-имущественных отношений

См. также

• Центральное управление шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта
• Дорожные войска
• Дорожные войска ВС России

Примечания

1. Постановление  (неопр.). Дата обращения: 20 июля 2021. Архивировано 6 ноября 2021 года.
2. Пункты 1 и 2 Положения о Федеральном дорожном агентстве утвержденого Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 374  (неопр.). Дата обращения: 20 июля 2021. Архивировано 18 ноября 2021 года.
3. Постановление Совета министров РСФСР от 6 июля 1990 года № 231. «Об образовании Российского государственного концерна по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию магистральных автомобильных дорог (Росавтодор)»  (неопр.). Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». Дата обращения: 12 октября 2017.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1991 года № 93. «Об управлении дорожным хозяйством»  (неопр.). Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». — С приложениями № 1 «Основные направления деятельности Федерального дорожного департамента» и № 2 «Перечень решений Совета министров РСФСР, утративших силу». Дата обращения: 12 октября 2017.
5. Поиск по ОГРН/ИНН или наименованию юр. лица. Российское открытое акционерное общество «Концерн "Росавтодор"» (ОГРН 1037700052774)  (неопр.). Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба. — Egrul.nalog.ru. Дата обращения: 8 ноября 2017. Архивировано 17 августа 2020 года.
6. Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1996 года № 382. «О совершенствовании системы государственного управления транспортным комплексом в Российской Федерации»  (неопр.). Вып. № 12 от 18 марта 1996 года, ст. 1065. Собрание законодательства Российской Федерации. — С «Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации». Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 13 октября 2017 года.
7. Указ Президента Российской Федерации от 14 августа 1996 года № 1177. «О структуре федеральных органов исполнительной власти»  (неопр.). Вып. № 34 от 19 августа 1996 года, ст. 4082. Собрание законодательства Российской Федерации. — Со «Структурой федеральных органов исполнительной власти». Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 13 октября 2017 года.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года № 1409. «Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации»  (неопр.). Вып. № 49 от 2 декабря 1996 года, ст. 5570. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 13 октября 2017 года.
9. Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1997 года № 403. «О дорожной реформе»  (неопр.). Вып. № 17 от 28 апреля 1997 года, ст. 1975. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 26 августа 2017 года.
10. Указ Президента Российской Федерации от 25 мая 1999 года № 651. «О структуре федеральных органов исполнительной власти»  (неопр.). Вып. № 22 от 31 мая 1999 года, ст. 2727. Собрание законодательства Российской Федерации. — Со «Структурой федеральных органов исполнительной власти». Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 12 октября 2017 года.
11. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года № 867. «О структуре федеральных органов исполнительной власти»  (неопр.). Вып. № 21 от 22 мая 2000 года, ст. 2168. Собрание законодательства Российской Федерации. — Со «Структурой федеральных органов исполнительной власти». Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 25 августа 2017 года.
12. Приказ министра транспорта Российской Федерации от 8 ноября 2001 года № 161 «Об утверждении Положения о государственной службе дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации»
13. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»  (неопр.). Вып. № 11 от 15 марта 2004 года, ст. 945. Собрание законодательства Российской Федерации. — Со «Структурой федеральных органов исполнительной власти». Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 21 августа 2017 года.
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 173. «Вопросы Федерального дорожного агентства»  (неопр.). Вып. № 15 от 12 апреля 2004 года, ст. 1465. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 12 октября 2017 года.
15. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 649. «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»  (неопр.). Вып. № 21 от 24 мая 2004 года, ст. 2023. Собрание законодательства Российской Федерации. — Со «Структурой федеральных органов исполнительной власти». Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 12 октября 2017 года.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 года № 374. «Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве»  (неопр.). Вып. № 31 от 2 августа 2004 года, ст. 3264. Собрание законодательства Российской Федерации. — С «Положением о Федеральном дорожном агентстве». Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 12 октября 2017 года.
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 649. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»  (неопр.). Вып. № 33 от 17 августа 2009 года, ст. 4081. Собрание законодательства Российской Федерации. — С «Изменениями, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации». Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 12 октября 2017 года.
18. Статья 11. Классные чины гражданской службы  (неопр.). Дата обращения: 9 июня 2019. Архивировано из оригинала 7 октября 2018 года.
19. Указ Президента РФ от 09.06.2006 № 577 «О классных чинах федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов»  (неопр.). Дата обращения: 9 июня 2019. Архивировано 1 октября 2018 года.
20. Приказ Министерства транспорта РФ «О форменной одежде и знаках различия работников Федерального дорожного агентства» (ID проекта 01/02/01-17/00061018, подготовлен Минтрансом России 01.02.2017  (неопр.). Дата обращения: 9 июня 2019. Архивировано 22 апреля 2019 года.
21. Архивированная копия  (неопр.). Дата обращения: 30 декабря 2016. Архивировано из оригинала 31 декабря 2016 года.
22. Итоги дорожно-строительного сезона 2016 года на федеральных трассах — YouTube  (неопр.). Дата обращения: 30 декабря 2016. Архивировано 11 февраля 2018 года.
23. Транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования федерального значения | Федеральное дорожное агентство  (неопр.). Дата обращения: 31 марта 2017. Архивировано 31 марта 2017 года.
24. Председатель Правительства России Дмитрий Медведев отправил в отставку Анатолия Чабунина  (неопр.). Дата обращения: 19 ноября 2012. Архивировано из оригинала 28 ноября 2012 года.
25. Распоряжение Правительства России от 15 ноября 2012 г. № 2101-р
26. руководителем Росавтодора стал Андрей Костюк, сменив на посту Романа Старовойта (недоступная ссылка)
27. Мишустин назначил врио главы Росавтодора  (рус.). Коммерсантъ (2 февраля 2021). Дата обращения: 2 февраля 2021. Архивировано 2 февраля 2021 года.
28. Федеральное дорожное агентство. (Росавтодор)  (неопр.). Министерство транспорта Российской Федерации. Официальный сайт. Дата обращения: 12 октября 2017. Архивировано 1 марта 2018 года.

Ссылки

• Официальный сайт Росавтодора.
• Положение о Федеральном дорожном агентстве.
• Официальный Telegram-канал.