«Мои романтические детские политические грезы осуществились. В принципе, мы же не говорим о деталях. Я был убежден, что та система была тоталитарна, не прогрессивна. Когда такие мечты и такие надежды осуществляются — это дано, наверное, немногим. Мне и моему поколению повезло. Я ж был не один».
В 1969—1970 годах был членом нелегальной антисоветской организации «Клуб борьбы за демократию» в составе порядка десятка учеников 8—9 классов средней школы № 3, деятельность которого стала предметом расследования Комитета государственной безопасности СССР под председательствомЮрия Андропова[8][9][5][6][7][10]. Согласно записке Андропова в ЦК КПСС, в ходе следствия выяснилось, что увлёкшись «историей и вопросами политического характера, он [Тулаев] под впечатлением тенденциозных высказываний родственников и знакомых о последствиях культа личности Сталина в 1968 году стал изучать литературу, связанную с критикой культа личности, а с начала 1969 года систематически слушал антисоветские передачи зарубежных радиостанций Би-би-си и „Свобода“», стал «сомневаться в правильности существования в нашей стране однопартийной системы и в демократичности советского строя, а затем пришел к выводу о необходимости борьбы с „коммунистическим режимом“ и создания в этих целях нелегальной организации»[6][10]. Поделившись своими взглядами с одноклассниками, Тулаев нашёл в них своих единомышленников и договорился о создании «Клуба», члены которого выработали программу и устав, дали клятву, имели псевдонимы и членские билеты, платили взносы[11][12][6][7][10]. Также они издавали рукописные журналы «Демократ» и «Русский современник», в которые помещали стихи и статьи, написанные «на основе сообщений зарубежных радиостанций»[5][6][7]. Программа «Клуба» предусматривала «создание в стране партии „демократов“ и завоевание власти, когда члены этой партии станут взрослыми», тогда как «ближайшей целью было изготовление и распространение антисоветских документов и вовлечение в организацию новых участников»[5][6][7].
В декабре 1969 года члены «Клуба» к 90-летию со дня рождения Сталина «учинили мелом на асфальте и заборах в различных местах города Туапсе надписи антисоветского содержания», «в которых содержалась клевета на Сталина», а в феврале 1970 года от имени «Всероссийского союза демократов» изготовили «более 40 листовок, содержащих призыв к свержению советской власти и к созданию нелегальных организаций, и распространили их в Туапсе»[6][7]. Прокламации с текстом «Долой кровавый режим Брежнева — Косыгина!», засунутые в почтовые ящики своим же учителям, были сличены с почерками учеников туапсинских школ и привели к выявлению всей «подпольной сети» во главе с Тулаевым[6][7]. Примечательно, что члены «Клуба» представляли собой учащуюся молодёжь, а их родители были рабочими[8][6]. По причине несовершеннолетия членов «Клуба», как указывал Андропов, при поддержке Краснодарского крайкома КПСС было «принято решение не привлекать их к уголовной ответственности, а ограничиться мероприятиями профилактического характера», ввиду чего уголовное дело было прекращено, а разбирательство продолжено в комиссии по делам несовершеннолетних[12][6][5]. После морального осуждения Тулаева на педсовете, он был исключён из комсомола и из школы, а затем отправлен родителями в деревню[6][7][10].
После принятияконституции России в 1993 году и начала формирования региональных законодательных собраний решил заняться политикой[2]. 27 марта 1994 года избран депутатом Калининградской областной думыI созыва от партии «Демократический выбор России»[20][21][17]. Был председателем постоянной комиссии по вопросам законодательства, международных отношений, правопорядка и безопасности[20][21], членом постоянной комиссии по бюджету, вопросам экономической, финансовой и налоговой политики[22]. 6 октября 1996 года переизбран депутатом Калининградской областной думы II созыва[23][24]. Был заместителем председателя постоянной комиссии по правопорядку и безопасности[23], членом постоянного комитета по государственному строительству, местному самоуправлению, международным и межрегиональным отношениям[25]. Также занимал пост руководителя депутатской группы «Янтарный край России»[24], представлявшей собой союз демократических сил[26], хотя в реальности ею управлял Соломон Гинзбург[27].
8 июня 2006 года на заседании Калининградской областной думы переизбран членом Совета Федерации после согласования его кандидатуры с фракцией партии «Единая Россия»[35][36]. 23 июня того же года подтверждён в полномочиях[37], а затем снова избран председателем комиссии по регламенту[38]. 13 марта 2011 года не смог переизбраться в Калининградскую областную думу V созыва, несмотря на то, что выдвигался от «Единой России»[39][40][41][42][14]. 9 июня того же года новым членом Совета Федерации в качестве представителя Калининградской областной думы был избран депутат от «Единой России» Николай Власенко, в связи с чем полномочия Тулаева были прекращены[43][44][45].
Личная жизнь
Женат на своей бывшей однокласснице Татьяне, двое детей[16][13][7][18]. Жена — школьный учитель, дочь — офицер милиции, сын — преподаватель академии МВД[14]. В 2010 году задекларировал годовой доход в размере 2 миллионов рублей, а жена — 617 тысяч рублей, помимо двух квартир в собственности (101,4 м², 112,5 м²), двух квартир в пользовании (154,0 м², 101,4 м²), а также садового участка (600 м²)[46][47]. Увлекается футболом[16][13], пишет стихи[14][18].
Награды
Орден Почёта (28 февраля 2004) — «за активное участие в законотворческой деятельности и многолетнюю добросовестную работу»[48].
Благодарность президента Российской Федерации (18 декабря 2008) — «за заслуги в развитии российского законодательства и парламентаризма»[49].