председатель Городецкого райисполкома, первый секретарь Городецкого райкома, первый секретарь Молотовского райкома, председатель горисполкома Степногорска
Родился в 1908 году в крестьянской семье в Абрамиха Балахнинского уезда. С 1924 года трудился плотником в Городецком затоне (позднее — Городецкая судоверфь) на Волге, в последующие годы — в бригаде плотников в затоне «12 лет Октября» Борского района, на Апсагачевской судоверфи Томской области, Сосновской судоверфи Кировской области. После вступления в ВКП(б) с 1932 года обучался в партийной школе в Малмыже, двухгодичной партийной школе в Арзамасе. После окончания обучения с 1934 года — секретарь партийной организации Городецкого леспромхоза, затем — бригадир плотников лесопункта, начальник Узольского рейда леспромхоза, начальник Ковровского мехлеспромхоза[1].
С 1942 года — секретарь Городецкого райкома партии, с февраля 1943 года — председатель исполкома Городецкого районного Совета депутатов трудящихся. В военные годы занимался запуском и организацией производства эвакуированного в Городец завода по изготовлению мин. За выполнение правительственных заданий был награждён Орденом Отечественной войны 2 степени. В 1947 году содействовал при строительстве Горьковской ГЭС[1].
С апреля 1950 года — первый секретарь Городецкого райкома партии. В это же время окончил Городецкий педагогический техникум. С декабря 1951 по 1954 года обучался на Ленинских курсах при ЦК ВКП(б) в Москве. В 1954 году направлен в распоряжение ЦК Компартии Казахстана для организации освоения целины. 28 декабря 1954 года избран первого секретарём Молотовского райкома. Во время его избрания в Молотовском районе действовало 15 колхозов, 4 машинно-тракторных станций и 3 животноводческих совхоза. Способствовал организации новых предприятий в районе. К концу 1954 года в районе были основаны 7 новых совхозов, которые вместе с существовавшими хозяйствами освоили более трёхсот тысяч целинных и залежных земель[1].
В 1956 году сельскохозяйственные предприятия Молотовского района получили в среднем по всему району по 16,8 центнера зерновых с каждого гектара. Валовый сбор зерновых составил 32 миллионов пудов, что превысило годовой показатель 1953 года в 11 раз. Девять совхозов получили прибыль в размере 114 миллионов рублей, колхозы получил прибыль в 85 миллионов рублей. Колхозники получили на каждый трудодень по 10 — 19 рублей и 3-4 килограмма зерна. Занимался строительством новых посёлков, развитием объектов социального и культурного назначения в районе. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1957 года удостоен звания Героя Социалистического Труда за «особо выдающиеся успехи, достигнутые в работе по освоению целинных и залежных земель, и получение высокого урожая» с вручением ордена Ленина и золотой медали «Серп и Молот» (№ 7226)[1].
С 1958 года на руководящей должности в закрытом посёлке (в разное время — Целиноград-25, Макинск-2, с 1964 года — Степногорск) Акмолинской области, где шло строительство горно-химического комбината № 4 (Северо-Казахстанский комбинат, с 1964 года — Целинный горно-химический комбинат), добывающего и перерабатывающего урановую руду и других химических веществ для ядерной промышленности СССР. С июня 1964 года — первый в истории председатель горисполкома Степногорска[1].
Скоропостижно скончался в январе 1969 года на рабочем месте[1].
Память
В 1970 году на доме № 22 в 1-м микрорайоне Степногорска, где трудился Арсений Серов, была установлена мемориальная доска.